在更高起点上推动家庭农场实现高质量发展
2020-11-30 14:41:51 作者：tangchunsheng 来源： 浏览次数：0 网友评论 0 条
@新型农业经营主体,最新支持措施来了
www.e0734.com 2020-03-26 13:02
近日，农业农村部印发了《新型农业经营主体和服务主体高质量发展规划(2020—2022年)》，对家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织等新型农业经营主体和服务主体发展作出具体规划，提出了五大支持政策和四大保障措施。
据介绍，党的十八大以来，新型农业经营主体和服务主体快速发展。截至2019年底，全国家庭农场超过70万家，依法注册的农民合作社220.1万家，从事农业生产托管的社会化服务组织数量42万个。
“新型农业经营主体不仅是主要农产品供给主体，同时还是社会化服务主体。”中国人民大学农业与农村发展学院教授孔祥智表示，中国特色农业现代化道路的最显著特点不是经营规模化，而是服务规模化，即通过社会化服务带动小农户，提升规模经营水平和农业现代化水平。
孔祥智表示，当前新冠肺炎疫情对各地春耕生产造成了较大影响，但凡是新型农业经营主体和服务主体发育良好，且充分发挥作用的地方，疫情对农业生产的影响就较小。山东、山西、安徽等地的合作社还利用农机设备为防疫作出了重要贡献。
如何进一步促进新型农业经营主体和服务主体高质量发展？《规划》具体部署了家庭农场和农民合作社两类新型农业经营主体的质量提升工作。要引导返乡劳动力、有意愿回到农村就业的大学生在农业领域创新创业，通过流转土地创办家庭农场，提升农业发展的整体质量；各地要建立完整的家庭农场名录管理制度，对纳入名录的家庭农场给予贷款、保险、用地、用电等方面的优惠政策，鼓励家庭农场之间联合与合作。
要大力促进各类社会化服务组织发展。《规划》指出：“按照主体多元、形式多样、服务专业、竞争充分的原则，加快培育各类服务组织，充分发挥不同服务主体各自的优势和功能。”以农村集体产权制度改革为契机，推动村组集体经济发展，增强村集体经济组织的服务能力；鼓励农民合作社为非成员提供社会化服务，增强其带动成员的能力；支持家庭农场发挥社会化服务功能，提供服务提高收入。
要进一步完善落实各类支持政策。包括完善新型经营主体和服务主体财政支持体系。鼓励金融机构建立新型经营主体和服务主体信用名录，给予信贷支持；充分利用发挥全国农业信贷担保体系和地方政府担保体系的作用，创新担保品种；推动温室大棚、养殖圈舍、大型农机、土地经营权依法合规抵押融资；建立健全农业保险体系，不断提升新型经营主体和服务主体的风险保障水平。
孔祥智说，各地应将农业种植养殖配建的保鲜冷藏、晾晒存贮、农机库房、分拣包装、废弃物处理、管理看护房等辅助设施用地纳入农用地管理，保障新型经营主体和服务主体的合理用地需求。鼓励地方以政府购买服务等方式解决新型经营主体和服务主体的财会人员短缺问题；推动地方职业学校和农业广播电视学校培养培训家庭农场经营者、合作社理事长和主要经营管理人员、服务企业经营管理人员，不断提高他们的业务水平和经营管理水平。(经济日报-中国经济网记者 乔金亮)
衡阳市家庭农场增至3900多个
2019-05-24 10:07:23 [来源:衡阳日报] [作者:许珂]
衡阳日报讯(记者许珂)据市农业部门的最新统计数据，全市备案登记的家庭农场已有3914个，争取省农委、省财政扶持家庭农场项目996个，申请补贴资金达2230万元，新型农业经营主体正带动越来越多的农民从“小生产”走向“大市场”。
近年来，市委、市政府充分依托资源优势，积极引导促进农村各类新型农业经营主体发展壮大。统计数据显示，目前，全市范围内单个家庭农场种植养殖面积200亩及以下的有1166家、200500亩的有343家、5001000亩以上的有57家、1000亩以上的有13家。我市积极引导农户通过租赁、代耕、转包、互换等方式将承包土地流转给家庭农场，支持家庭农场改善种养殖、农机作业、农产品加工仓储等基础设施;支持家庭农场实施合作经营、联合经营、托管经营;鼓励各类农民合作社、农业产业化龙头企业与家庭农场建立利益连接机制，构建了“合作社+家庭农场”“龙头企业+家庭农场”等多种经营模式。
市农业农村局相关负责人表示，家庭农场作为提高农业集约化水平的有效载体，在新型农业经营主体中表现最活跃、最具生命力，政府将继续对其加大扶植力度。
在更高起点上推动家庭农场实现高质量发展
www.e0734.com 2019-05-31 21:03
上海的生态农场。（中国经济网资料图 杨秀峰/摄）
习近平总书记曾指出，要深刻认识我国农业发展的特点和阶段，突出抓好农民合作社和家庭农场两类农业经营主体发展，赋予双层经营体制新的内涵。高质量发展家庭农场是贯彻落实党中央重大决策部署、促进乡村振兴提质增效的关键举措。现阶段，高质量发展家庭农场主要面临制度政策体系不健全、土地经营权流转不畅、缺乏高素质职业农民、基础设施建设落后等问题。顺应现代家庭农场市场化、专业化、社会化、数字化、生态化发展趋势，需建立适应现代家庭农场发展要求的政策支持保障体系，在更高起点上推动家庭农场有序实现高质量发展。
坚持统筹规划与基层探索结合，推动家庭农场高效发展
一是推进现有家庭农场向高质量发展转型。升级后的家庭农场应成为具有适度经营规模、充分运用现代科学技术、广泛参与社会化服务、运用现代企业管理方法的农业经营主体。二是推进其它小规模承包地的家庭经营向高质量家庭农场转型。三是到本世纪中叶完成家庭农场现代化建设，在质量效率效益上进入国际领先水平。为此，既要坚持地方推动，落实责任，又要坚持基层创新，充分发挥人民群众的主体作用和首创精神，鼓励基层积极探索实践适合本地区发展条件的绿色、智慧、生态农业等家庭农场新模式，提高家庭农场的质量效益。
以突破土地流转难题为抓手，健全家庭农场发展的政策支持体系
一是全力解决土地流转难题。健全“三权分置”的农地产权体系，探索土地承包权依法、自愿、有偿退出制度；建立土地流转产权平台，建立休耕地管理办法，禁止承包地撂荒，鼓励规模经营，建立集约招标、规范管理平台，引导土地经营权流转到家庭农场；健全土地流转的公共服务，免费提供标准化流转合同，提供市场信息、交易磋商、纠纷调解等服务；发挥村级两委作用，鼓励通过邻壁土地互换、转让、托管等方式整理成集中连片的高标准农田，改变农田补贴政策，由补贴小农户改为补贴家庭农场，调动农户建设家庭农场的积极性。二是以土地流转和数字生态农场建设为抓手，统筹协调国土、工商、财政、金融、保险、农业科技等各部门密切合作，打通服务家庭农场的各个环节，建立激励约束机制，健全完善家庭农场发展的政策体系；鼓励工商社会资本下乡，理顺简化审批流程，畅通投资渠道，为家庭农场发展提供资金支持。
紧扣数字化、生态化发展方向，发挥家庭农场建设的后发优势
一是深入推进“互联网+家庭农场”和“家庭农场+互联网”，扩大农业物联网示范运用。建立完备现代农业技术支持体系，优化流程、科学管理，精准收集生产经营管理信息，为专业化运营提供决策依据。二是积极促进生态农场发展。深入贯彻“绿水青山就是金山银山”的发展理念，大力推广农业资源循环利用和生态环境保护技术，充分利用农业废弃物、污染物资源，促进家庭农场与生态环境协调发展；按照生态农场定位，配套建设农事体验、休闲观光、旅游度假等功能，建设种植、采摘、文旅、康养于一体的多功能、综合型家庭农场。
加强基础设施建设，完善社会化服务体系
抓好农村人居环境整治，财政预算安排专门资金予以支持，也鼓励社会力量积极参与。加强基础设施建设，推进田水林路电综合配套，加大对农机设备、水利设施、农业信息等家庭农场生产经营的前、中、后端的基础投入，改善家庭农场的生产条件。千方百计降低家庭农场运营成本，注重为家庭农场提供农技农经、金融保险信贷、农资供应、产品销售、农场经营管理等方面的生产性服务。推进城乡基本公共服务均等化，不断为家庭农场持续稳健发展创造基础条件。
完善对家庭农场发展的科技人才支持
相对小农经济而言，规模经营的专业化家庭农场更有能力采用现代农业科技发展成果。一是加快突破农业关键核心技术，推动生物种业、适用农机、智慧农业、绿色投入品等领域的自主创新；二是加强农业领域知识产权创造与运用，加快先进实用技术集成创新与运用。三是实行家庭农场技术升级补贴政策，鼓励家庭农场采用无人机、传感器、智能温控、混合种养等现代化技术和管理工具，降低生产经营成本。四是建立家庭农场科技应用示范园区，实施科技“进村入场”工程。五是加强教育培训，提高农民的农业技术、科学知识及应用能力，使更多的传统农民向懂市场、懂技术、会管理的新型职业农民转变。六是制定农场企业家培育计划，通过“科研示范”、“结对帮扶”、“发展论坛”等多种方式，加大对他们创新创业的支持。
加强党的领导，全面强化农村党的基层组织建设
衡阳县委、县政府制订并出台了《加大农业新型经营主体培育力度，大力发展农民专业合作社、家庭农场和种养大户若干意见》
衡阳县信用联社与县农经局共同研究出台了《衡阳县关于开展信贷合作促进新型农业经营主体发展的意见》(试行)，两个共同办点示范
已有
