衡阳县农村经营服务中心2018年度决算编制说明
2020-11-30 08:28:35 作者：tangchunsheng 来源： 浏览次数：0 网友评论 0 条
衡阳县农村经营服务中心2018年度决算编制说明
来源：衡阳县农村经营服务中心 时间：2019-07-10 19:03:04
目 录
第一部分部门情况
基本情况
编制和职能
主要职能
决算单位构成
（二)当年取得的主要事业成效
1、积极培育新型经营主体
2、推进农村集体产权制度改革
3、农村承包地确权登记颁证工作已圆满完成
4、全力推进农村土地有序流转
5、加强农民权益维护和农民负担监管力度
第二部分收入支出预算执行情况分析
（一）收入支出执行情况
（二）决算收支增减变化情况说明
（三）机关运行经费执行情况说明
（四）政府采购支出情况说明
（五）国有资产占有情况说明
（六）重点项目预算的绩效目标等预算绩效情况说明
（七）"三公"经费增减变化原因说明
第三部分名词解释
第四部分本年度部门决算等财务工作开展情况
衡阳县农村经营服务中心2018年度
决算编制说明
一、部门（单位）情况
（一）基本情况
1、编制和职能
衡阳县农经中心内设办公室、土地承包管理与政策法、农村财务管理股、农民负担监督管理办公室、农业新型主体培育股5个股室。本中心事业单位定编21人。全局现有干部职工27人，其中干部22人，职工5人。有中级以上职称专业技术人员1人。
2、主要职能
①加强农民负担监督管理，承担减轻农民负担示范、监督和检查工作，协助涉及农民负担的重大案（事）件查处和信访处理。
②加强农村土地承包管理，稳定和完善土地承包关系，引导农村土地承包经营权有序流转，调解和仲裁农村土地承包经营纠纷。
③加强集体财务和资产管理，强化农村集体经济组织财务审计工作，推进农村集体产权制度改革和农村集体产权流转交易市场建设。
④培育农业新型经营主体，扶持和促进家庭农场健康发展，引导合作社拓宽服务领域，深入推进示范社创建。
⑤推动农业产业化经营改革，创新多元社会化服务机制，组织开展政府购买农业公益性服务机制试点。
⑥开展农村经济收支、农民收入、农民专业合作社与农村集体经济组织运行情况的监测、统计和调查。
⑦承办县委。县人民政府、县农业局交办的其他事项。
3.决算单位构成。衡阳县农经中心2018年部门决算含衡阳县农经中心本级。
（二）当年取得的主要事业成效
1、积极培育新型经营主体
今年发展农民专业合作社36家，占全年任务的100%，累计发展645家；发展家庭农场30家，占全年任务的100%，累计发展949家，欣升家庭农场入选全国示范家庭农场，衡阳县稻香优质稻种植专业合作社等四个合作社入选市级示范农民专业合作社。衡阳县安邦农业机械服务专业合作社等三个合作社为2018年中央财政支持农民合作社重点培育项目申报单位；衡阳县祝兴粮油作物种植专业合作社等三个合作社为省级示范社项目申报单位。衡阳县岘山镇狮子岭生态家庭农场为2018年省级示范家庭农场创建项目申报单位。培育新型主体重点抓了三方面工作：一是抓示范。利用省、市、县政策扶持资金抓国家、省级和县级示范合作社、示范家庭农场建设，累计创建全国示范合作社11家，省级示范合作社22家，市级示范合作社15家，县级示范合作社20家，省级示范家庭农场1家，县级示范家庭农场55家，并荣获全省家庭农场示范县。二是抓管理。对新型主体分项目管理、重点管理、备案管理等三个类别管理。属于全国、省级示范合作社及家庭农场实行项目管理；属于市、县级示范合作社及家庭农场列入重点培育对象，实行重点管理；其他合作社及家庭农场列入备案管理。三是抓扶持。今年农民合作社已争取市级财政支持项目4个、预计争资30万元。
2、推进农村集体产权制度改革
县里成立了以县委书记为组长、县长为第一副组长的县农村集体产权制度改革领导小组，以中共衡阳县委文件印发了《衡阳县农村集体产权制度改革工作意见》蒸发【2018】9号文件，以衡阳县（农村集体产权制度改革）领导小组文件出台了《衡阳县农村集体资产清产核资工作方案》、《衡阳县农村集体产权制度改革工作考核办法》，《衡阳县农村集体经济组织成员身份确认指导意见（试行）》。召开了全县改革动员视频大会，参会人员达3500余人，举办了全县清产核资业务培训班，培训人员达120余人。为加快推进改革工作和实现工作转段，及时召开了清产核资现场调度会暨成员身份确认推进会。全县清产核资工作基本完成，经县改革领导小组办公室核查验收，截至11月底止，全县有21个单位已全面完成了成员身份确认工作，其余5个单位的完成进度都基本上达到了90%。全县应491个村（社区）已完成成员身份确认的有483个，完成率达98.4%；应确认组为10076个，已完成确认组9942个，完成率达98.7%。全县已确认的村集体经济组织成员108.6万人。我县无论是清产核资工作，还是农村集体经济组织成员身份确认工作的进度或质量都快于高于全省全市平均水平，再次领跑全省。
3、农村承包地确权登记颁证工作已圆满完成
我县自2014年6月演陂镇德胜村试点以来，全县各级各部门齐心协力、精心组织、周密部署，经过五年的不懈奋战，今年11月5日至7日省确权办组织第三方验收组对我县农村承包地确权登记颁证工作开展为期三天的实地测量评估验收，按组织领导、测绘技术精度、数据应用平台和档案建设四个方面，其中三项工作得满分，档案建设只得了86分，总评分为92.24分，居全省之首。省检查组认定我县领导特别重视，工作特别扎实，成效特别显著，报经省政府同意，拟将我县推荐为全国农村承包地确权颁证工作百强先进县。
4、全力推进农村土地有序流转
至2018年6月底，全县土地流转累计达到57.23万余亩，占耕地总面积89.6万亩的63.87%，高出全市23个百分点，高出全省27个百分点，高出全国34个百分点。上半年新增耕地流转10.21万亩，占耕地总面积11.4%，占土地流转总面积18.23%。30亩以上规模经营达8476户，土地流转面积达47.32万亩，占全县耕地总面积52.81%，占土地流转总面积82.68%，站全市第一。
5、加强农民权益维护和农民负担监管力度
一是狠抓损害涉农利益行为的专项治理。10月25日至27日，由县委县政府督查室牵头，组织农经中心、县教育局、县政府督调室等单位组成5个专项督查组，对全县乡镇及财政、教育、民政、林业、水利、卫计、移民、农机、国土、电力、工商、公安等涉农涉负部门收费情况进行专项督查，确保专项治理工作取得实实在在的效果。二是狠抓监督检查。抓住春秋季开学收费敏感时期，我们会同县委县政府督查室、县教育局等单位，采取"四不二直"的方法，对全县各级中小学校进行了一次全面督查，查处了中小学存在挤占学生伙食费、违规收取班费及办证费、诱导征订教辅资料等费用的问题，由县教育局和各级中小学自查自纠，对未经许可的乱收费必须立即清退给学生，确保整改实效。三是狠抓制度建设。全县进一步建立和健全了涉农收费公示制、农民负担与补贴监督卡制、信息公开和惠农资金备案制、惠农资金"一卡通"制、涉及农民负担案（事）责任追究制和年度检查通报制等制度。
二、收入支出预算执行情况分析
（一）收入支出执行情况
2018年总收入625.2万元，（其他收入10.68万元），比2017年总收入增加15.6万元。2018年总支出759.34万元，比上年增加257.93万元。其中基本支出385.4万元，占总支出的50.8%；项目支出373.94万元，占总支出的49.2%。
（二）决算收支增减变化情况说明
主要是因为项目支出增加。
（三）机关运行经费执行情况说明
2018年机关运行经费支出3.42万元，比2017 年减少0.82万元，主要原因是办公费和其他交通费用减少。
（四）政府采购支出情况说明
2018年我局没有政府采购支出。
（五）国有资产占有情况说明
2018年度资产总额165.24万元，固定资产165.24万元（主要包括汽车15.8万元、其他固定资产149.43万元）。
（六）重点项目预算的绩效目标等预算绩效情况说明
2018年我中心没有重点项目预算。
（七）"三公"经费增减变化原因说明
公务接待费本年2.41万元，全年接待批次98次，接待人数498人，比上年2.51万元减少0.1万元，下降4%，主要是接待尽量力求节约，接待费用有所下降。
公务用车运行费本年支出1.01万元，其中公务用车购置费为0，公务用车运行维护费1.01万元，比上年1.73万元减少0.72万元，下降41.6%，主要是实行公务用车改革，单位用车统一由公车办调配。
三、名词解释
（一）机关运行经费：是指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用资料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
（二）"三公"经费：纳入省财政预算管理的"三公"经费，是指用一般公共预算拨款安排的公务接待费、公务用车购置及运行维护费和因公出国（境）费。其中，公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税），以及燃料费、维修费、保险费等支出；因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、食宿费等支出。
四、本年度部门决算等财务工作开展情况
（一）在财务管理、决算组织、编报、审核情况上，严格财经纪律、确保收支合理合法，既节约资金又保证工作顺利开展。
（二）决算公开工作，领导重视、公开及时真实。
已有
