湖南省衡南县构建六项机制助推油茶产业发展
2020-10-29 07:42:04 作者：admin 来源： 国家林业局网站 浏览次数：0 网友评论 0 条
湖南省衡南县构建六项机制助推油茶产业发展
2017年09月04日09:29 国家林业局网站
中国林业网9月4日讯 衡南县是全国油茶产业重点县，现有油茶种植面积36.56万亩，一年可为全县农民带来直接经济效益15亿元。为打造“油茶之乡”，近年来，该县构建六项机制，助推油茶产业快速发展。
一是建立资金整合机制。该县成立了由县长任组长的支农资金整合工作领导小组，相关部门为成员单位，领导小组办公室设县林业局。在不改变资金使用性质的情况下，工作领导小组对整合的财政支农资金实行统一管理、集中使用。按照“资金不变、渠道不乱、捆绑使用、集中投放”的原则，近三年，该县共整合财政资金2020万元，统筹用于支持油茶综合产业园的发展，做到专款专用，安全高效。
二是建立资金投入机制。在整合财政资金的基础上，该县积极引导社会资本投入，采取“公司+基地+农户”的方式，调动当地群众对新造油茶的积极性，积极推进一二三产业融合。县财政每年预算安排500万元，对油茶生产规模较大、集中连片的生产经营单位，实行先建后补，引导社会资本加大投入。三年来，社会资本投入油茶主导产业资金2亿元。其中，投入油茶综合产业园建设资金6000万元。
三是建立资金监管机制。对现代农业生产发展资金，县林业局和县财政局按职责职能对其实行专人管理、专户核算，并严格资金拨付程序。县林业局、县财政局根据支持环节每年联合下发《关于做好衡南县现代农业油茶综合产业园基地建设工作方案的通知》，指导项目实施单位优化建设方案、规范操作流程。在项目实施过程中，组成联合检查组进行定期或不定期抽查，对于发现的问题责成限期整改到位，促使项目达标见效。
四是建立协同合作机制。加强对公司、农民合作社及油茶种植大户规范化建设，积极发展生产、供销、信用“三位一体”综合合作。以规模化种植基地为基础，依托农业产业化龙头企业带动，聚集现代生产要素，建设以“生产+加工+科技”的现代农业油茶综合产业园，发挥技术集成，产业融合、创业平台、核心辐射等功能作用，通过订单农业、股份合作、入园就业等多种方式，共享资源、共获收益。
五是建立现代管理机制。以现代农业油茶综合产业园为依托，全部建档立册，上图入库，实现信息化、精准化管理，制定了功能区和保护区建设标准，完善激励机制和支持政策，层层落实建设管护主体责任。
六是建立质量安全机制。坚持质量兴农，实施农业标准化战略，突出优质、安全、绿色导向，健全农产品质量和食品安全标准体系，支持新型农业经营主体申请“三品一标”认证，积极引导该县龙头油茶企业先后获得“中华农业科技一等奖”和“国家科技进步二等奖”，提升企业绿色、有机农产品认证的权威性和影响力。切实加强产地环境保护和源头治理，推行生产规范，推广生产记录台账制度，严格执行农业投入品生产销售使用有关规定，健全农产品质量和食品安全监管体制，强化风险分级管理和属地责任，加大抽检监测力度，建立全程监管综合服务平台。
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