绿洲沃野唱欢歌——衡南县农业综合开发工作纪实
2020-10-08 10:08:04 作者：朱章永 王学良 来源：新湖南 浏览次数：0 网友评论 0 条
绿洲沃野唱欢歌
——衡南县农业综合开发工作纪实
——衡南县农业综合开发工作纪实
bbs.voc.com.cn 2018-5-26 17:09
□ 朱章永 王学良
这里，到处是诱人的绿色。
这里，满眼是希望的田野。
一道道防渗渠纵横相连，一条条水泥路平坦相通，一行行防护林树木葱茏，一片片农作物生机盎然，构成了一幅幅新农村的美丽画卷。
走进衡南县各乡村，随处可以感受到农业综合开发大投入、大发展、大跨越所带来的翻天覆地的变化。
随着国家农业综合开发项目的实施，衡南县迎来了新一次的发展机遇。为此，该县因势利导，加大对国家农业综合开发项目的宣传引导，衡南县农业综合开发办更是勇挑重担，压实责任，他们以农业综合开发为主抓手，以精准扶贫为主战场，促使全县上下形成了“谋开发、议开发、争开发、干开发、爱开发”的喜人局面。通过农业综合开发与脱贫攻坚无缝对接，全县农村面貌发生了翻天覆地的变化，绘就了一幅机制活、产业兴、百姓富、生态美的优美画卷。
综合开发，筑牢农业生产基础
“国家农业综合开发项目的实施，像一道阳光，点亮了我们的生活，刷新了我们的观念，照亮了我们的未来。”衡南县相市高标准农田建设项目区的很多群众说，是项目，给他们带来增收的喜悦;是项目，使他们看到了脱贫致富奔小康的曙光。
据了解，衡南县相市高标准农田建设项目区涉及相市乡的直壁、虎塘村，茶市镇的茶市、石子、贺新村，花桥镇的龙皮村，泉湖镇的七塘、红湖村。该年度项目总投资1966万元(含自筹资金80万元)，建设高标准农田面积1.26万亩。在县委、县政府的正确领导下，在省、市农开办的精心指导下，该项目工程于2017年9月开工建设，2018年4月全面竣工。项目建成后，项目区面貌改观、设施改善，助推了新农村建设步伐和现代农业发展，为巩固发展该县G322线、S316线“稻-稻-油”优势产业带作出了积极贡献。农民高兴称之为“富民工程”，称赞农业开发工作是确确实实为农民办实事、办好事，农业开发工作者是党在农村的代言人、贴心人。
“农业开发真好，给我们村带来了巨大发展……”直璧村村主任罗开云感慨道，“县农开办对老水渠修建1100米，清淤疏通渠道3000米，全村受益农田面积由原来的300亩增加到1000亩，做到了旱劳保收。原来这条水渠经常堵塞，属于茶市镇下游，一下雨就排不出去，两边稻田就全部淹没，夏季又不能储水，现在农开办把我们村纳入高标准农田项目建设后，不仅水渠排水畅通了，机耕路也修好了，环境也美了，还为以后村里旅游打下坚实基础。”
与直璧村一样，得益于农业综合开发的还有不少村庄，花桥镇龙皮村便是其中之一。据悉，花桥镇龙皮村的龙溪河位于龙溪桥水库下游，水库流水常年四季不断，河内淤泥堆积成山，河水基本漫田而过，导致龙皮村沿河近3000亩农田频遭水患，当地老百姓总是望河兴叹。去年，县农开办自上而下规划建设了一条长1公里、宽8至12米的石砌排灌渠，彻底解决了水患频发难题，受益农民逢人就说“农开工程是真正的为民工程”。
“这条水渠修建好后，我们村不再涨大水了，现在环境好多了，码头建得好还可以容纳很多人洗衣服，我们这个村比较偏僻，一到晚上就漆黑，村民只好呆在家里不敢出去，现在县农开办在村道安装了太阳能照明杀虫一体灯，不仅可杀害稻田飞蛾虫，还能照亮村组道路，方便村民晚上出行，真是为我们老百姓着想……”这是龙皮村村民文定组的一番感慨。
而这一切变化，源于衡南县农开办高标准农田建设项目的大力推动。近年来，通过农业综合开发项目的实施，项目区地利条件好了，干部及时引导广大农户调整产业结构，并从多方面提供服务，力促农业综合开发项目顺利稳步推进。
项目开发以民为本。一是编制规划倾听农民意见。项目规划设计坚持“三上三下”，广泛听取农民群众意见，坚持“从群众中来，到群众中去”，让项目建设规划与农民的需求真正合拍。二是项目实施充分发动群众。项目规划设计时深入镇村召开“项目见面会”，宣传农业综合开发政策;项目计划批复后，深入项目区召开“工程交底会”，告知项目建设内容及注意事项;项目实施前，由县政府组织项目区镇村领导、县农开办项目管理人员及中标施工单位、监理单位等召开“开工动员大会”，各乡镇和项目村也分别召开项目建设动员会，最大限度地提高项目区干部群众参与支持农开工作的积极性和主动性。三是质量监督邀请农民参与。主动邀请当地镇村干部和农民代表担任工程质量义务监督员，实行业主单位、监理公司、镇村干部和农民代表多方联动的工程质量监督机制，严把工程标准质量关。四是工程建设贴近农民需求。为实现农田水利化，注重各类渠道的连接贯通，彻底解决农民群众最关心的“最后一公里”问题……
改革创新彰显特色。开创衡南县农业综合开发工作联席会议制度。邀请县财政、审计等职能部门参与到农业综合开发工程招标预算、招标方案确定、招标大会召开，以及工程施工、工程竣工验收和结算等全过程，实行每月例会，实时监督检查项目实施和制度执行情况，共同建设“领导放心、群众满意”的“阳光工程”。招投标工作严格依规依法。高标准农田项目委托招标代理公司进行公开招投标，不设任何门槛，严格依规依法。将衡南首创的生态措施全面推广，不断增加太阳照明杀虫一体灯和“生物通道”的设计数量，建设生态环保农业。 “生物通道与用水码头”合而为一的精品工程“镶嵌”在各类渠系工程上，随处可见。
这一系列有效的农业综合开发举措，使该县农业生产基础得到了进一步夯实，农业综合开发项目效益显著。
农田基础设施得到改善，项目区农田可实现旱涝保收。2017年度高标项目区茶市片的茶市、石子、贺新和相市乡的直壁、虎塘等村，山高水急，无河少塘，属于衡邵干旱死角，开发前，山间的农田“遇雨就淹、逢旱则干”。去年，针对这种“靠地种粮，靠天吃饭”的地形条件，该县农开办实施了高成本的“抗旱治水之路”。首先对规划实施的两处垅口近3公里河道进行全线测量，全线清淤到位，河道两侧全程石块护砌。再则是采用斜坡筑堤，分级设堰，既解决了水患难题，又提高了蓄水保水能力，为茶市镇和相市乡新造了2条“长龙蓄水池”。项目区农机化耕作便利。开发前，受丘陵高低起伏地形条件制约，项目区农田耕作大多停留于肩挑脚运的半原始阶段，虽然一些地方开始试用农机收割，但农机出入不便，收获的稻谷还是靠人力搬运。基于项目区这种半封闭的落后状况，县农开办把“路”的问题，当作丘陵地区高标准农田建设的重要课题认真规划实施。按照“能修路的多修路，农民愿意修路的就规划修路”的原则，因地制宜大幅增加机耕路的数量和长度，尽量向村庄屋场延伸，与公路连接，做到了开发的每个垅口至少设置一条高标准机耕路，且在较大型排渠边都配套设置了高标准机耕路，最大限度地方便了农民出行、农产品运输及农机化作业。项目建成后，更加有利于机械化耕作，合作社、种粮大户争着到农开项目区承包农田，土地流转金较开发前平均每亩增加200元以上。
助力泉湖美丽乡村建设。在农业综合开发高标准农田项目建设项目的助力下，泉湖镇被县委、县政府确定为“农耕文化特色小镇”。2017年，县农开办再以衡南县泉湖农技农机合作社名义成功申报实施农业综合开发高标准农田项目，投资186万元在红湖至七塘片，再硬化美化区内骨干塘坝6口，新建“路带渠”河道风光带500米，与2014年度高标准农田建设的2.6公里“核心走廊”连为一体，为建设泉湖美丽乡村添砖加瓦。在农业综合开发项目的带动下，先后整合其他涉农部门项目资金300万元对项目区100多户农民房屋进行了穿衣戴帽，硬化机耕道2公里。如今，泉湖镇红湖至七塘村的路渠设施改善，生态环境改观，乡村更加美丽，旅游产业更加兴旺。
扶贫攻坚，精准铺设致富之路
“真没想到，农开办扶贫工作队来我村之后，给我们生活带来了福音，不仅农业生产条件发生了巨大改变，农业产业也有了大发展，现在我们也跟着一起受益，真是太开心了……”这是该县泉溪镇三圆村村民伍大叔的一番感慨，确是道出了精准扶贫给农民带来了巨大的实惠。
据悉，泉溪镇三圆村位于泉溪镇东北方向，由原干子塘村、知明村、殷老龙村合并而成，距泉溪镇6公里。全村辖33个村民小组，998户，3880人，全村现有低保户34户72人，其中兜底户5户12人;五保户25户25人;残疾人39人。2017年，在县农开办的大力支持下，三圆村脱贫攻坚工作已取得阶段性成效，已顺利脱贫摘帽。
“靶向投入，精准开发，把每分钱都用在刀刃上。”在接受采访时，该县农开办主任罗滨峰对农业综合开发作了这样的解读。他认为，“输血不如造血，改善基础设施带动产业发展是脱贫致富最有效的途径”。为此，在扶贫工作中，他们充分发挥自身优势，主动服从和服务于脱贫攻坚工作大局，将农开项目向贫困村倾斜，把发展产业作为重点工程来抓，形成了因地制宜发展产业扶贫理念。
去年来，该县农开办充分发挥后盾单位的作用，在人力、物力、财力上予以大力支持。派驻工作队常驻三圆村开展工作。县农开办主任、党组书记罗滨峰作为扶贫工作指导员，坚持每周1次进村入户指导精准扶贫工作，工作队长陆魁格、队员王学良坚持做到每月住村20天以上。派出14名机关干部与该村47户贫困户开展结对帮扶，坚持每月进村开展“六个一”活动1-2次。经常开展走访慰问活动。通过开展“三八”妇女节、“五四”青年节、“七一”建党节和传统节日慰问活动，为全村贫困户送去慰问金及物质3万余元。通过县农开办多方筹措资金，共投资120万元建成村级服务中心;投资60万元硬化通组道路2公里;投资100万元新建田间渠道1公里，骨干塘坝12口，清淤4口;投资5万元完成4公里村组道路绿化。光伏发电、光纤通讯、电力改造等工程正在实施之中。通过项目实施，全村16口塘坝改建后增加租金收入5.6万元，填补村级集体经济收入空白。
使命呼唤担当，使命引领未来。面向未来，衡南县农业综合开发办将以十九大精神为引领，以推进农业现代化为目标，以促进农业可持续发展为主线，进一步创新机制，加强管理，不断提升农业综合开发水平和效益。
已有
