乡村振兴的困境和出路
2020-09-27 16:10:34 作者：admin 来源：华声论坛 浏览次数：0 网友评论 0 条
乡村振兴的困境和出路
实施乡村振兴战略对推进脱贫攻坚、农业供给侧结构性改革和美丽乡村建设等工作均具有重要意义，是解决我县人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的一项重大战略任务，是做好新时代“三农”工作的总抓手、破题之策、治本之策！
那么，乡村振兴的困境和出路在哪？本人结合近段时间的学习思考和积累的乡镇工作经验，形成如下观点。
一、制约因素
深入实施乡村振兴发展战略，必须以问题为导向，找出乡村发展的差距所在，补齐短板，才能不断缩小城乡差距，逐个问题逐个环节地解决农村发展不平衡、不充分的矛盾。总的来说，面临的问题主要有以下几个方面。
1、农村基础设施建设的历史欠账仍然较多。由于国家投入和社会各界支持力度有限，村集体经济实力薄弱，受现有政策和农村实际现状的影响，村民自主投资投劳建设家园的积极性不高，导致农村基础设施建设投入严重不足，管理服务跟不上，作用难以发挥。
2、农业发展的内部支撑因素不强。一是农业大而不强。一个重要原因就是产业发展不足，产业链条短、产品附加值低，一二三产融合度不深。二是缺少大型龙头企业带动。目前我国绝大多数乡村的农产品仍以分散经营或小型企业经营为主，农业产业规模化、集约化不够。三是品牌建设严重滞后。大多数乡村农业品牌培育力度不够，知名品牌总量少，销售渠道主要以线下为主。四是农村人才队伍建设严重不足。农业技术人才、管理人才匮乏，农业技术指导、管理服务跟不上，村干部队伍普遍存在老龄化、文化低水平、工作积极性不高的问题。
3、农村环境整治的压力仍然很大。农村垃圾服务设施仍不完善，垃圾处理办法陈旧老套，村民环卫意识不强，环境整治资金缺乏，造成部分村庄环境仍存在“脏、乱、差”现象。
二、主要措施
一是夯实基础，加强农村基层党组织建设。“火车跑的快，全靠车头带”，农村要发展离不开基层党员干部这支“领头雁”队伍。在我看来，乡村要振兴，基层党员干部的战斗力和执行力是前提和关键。农村基层党组织建设是乡村振兴的根本保证，要进一步增强党在农村的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。实施乡村振兴战略，就要认真贯彻新时代党的建设总要求，强化村级党组织的政治责任和政治属性，推动农村基层党组织全面进步、全面过硬。要对重点帮扶村、软弱涣散村、集体经济薄弱村，实现村第一书记和农村工作指导员派驻全覆盖。要大力实施农村“头雁工程”，培养一批能致富、善治理的农村基层组织带头人。
二是补齐短板，全力打赢脱贫攻坚战。习总书记指出：“脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现”。扶贫对象发展什么产业、搞什么增收项目，都需要因村施策。同时，也要避免简单的“给钱给物”、撒手不管等懒政怠政行为，要通过产业发展、劳动技能培训激发内生动力。产业发展除了遵循自然资源禀赋和气候条件，构建“一村一品”发展模式之外，更重要的是引进致富能人和加强技术指导，通过引进大户带动多村连片整体开发，促进产业优势集聚，带动贫困群众早日致富奔小康。同时，对具有一定劳动力、但因缺技术致贫的贫困户进行劳动技能培训，通过劳动技能培训，提高贫困户劳动水平，真正激发贫困户自身干事创业的积极性，创造“幸福都是奋斗出来的”良好社会氛围。
三是转型升级，加快农村产业结构调整。在我看来，农村发展除了要快，更重要的是质量要优，做到又快又好，两者齐头并进。一方面，要加快推进农业由增产向提质转变，以市场需求为导向，以促进农民增收致富为目标，深化农业供给侧结构性改革，积极鼓励、引导、支持广大群众发挥资源优势，促进土地有序流转，引进外来资本，推进农业产业规模化、产业化、特色化发展。抓住信息化时代城乡空间距离改变的契机，大力发展农村电子商务，多渠道销售绿色有机农产品。另一方面，加快农村产业结构转型，充分挖掘自然风景、历史文化古迹等旅游资源，打造精品乡村旅游线路，以乡村休闲旅游带动当地经济发展，实现经济转型发展，带领村民致富奔小康。
四是绿色发展，打造文明宜居美丽乡村。实施乡村振兴战略，我觉得关键的一点在于坚持物质文明和精神文明一起抓。一方面，要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，落实节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，统筹山水林田系统治理，全面推行和落实河长制，加强农村突出环境问题综合治理，加强农村水环境治理和农村饮用水水源保护，大力开展封山育林，推进重金属污染耕地防控和修复，严守生态保护红线，以绿色发展引领乡村振兴。另一方面，要倡导现代文明理念和生活方式，注重培育良好生活习惯和文明乡风，弘扬和践行社会主义核心价值观，加强农村思想道德建设，传承和提升农村优秀传统文化，加强农村公共文化建设，开展移风易俗行动，整治“乡匪”、“村霸”等黑恶势力，提升农民精神风貌，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提高乡村社会文明程度。
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