唐建初在全省农作物重大病虫害防控现场会上的讲话
2020-08-14 07:23:52 作者：唐建初 来源：湖南省 浏览次数：0 网友评论 0 条
唐建初在全省农作物重大病虫害防控现场会上的讲话
（2020年7月31日）
同志们：
今天会议的主要任务是，深入贯彻农业农村部张桃林副部长近日来湘调研指示精神，对全省农作物病虫害防控工作再动员再部署，推进各项防控措施落实落细，全力确保我省农业生产和粮食安全。上午大家现场观摩了岳阳县水稻重大病虫害绿色防控及草地贪夜蛾“三区三带”监测防控现场，刚才，益阳市、岳阳县、桃源县介绍了防控经验，他们工作思路很清晰，措施很有力，效果很显著，各地要认真学习借鉴。下面，我就抓好今年重大病虫害尤其是中晚稻病虫防控工作，讲三点意见。
一、准确把握形势，切实增强责任感和紧迫感
今年上半年，尽管全省水稻病虫发生情况极为复杂，防治难度大，但在全省农业植保人员的努力下，早稻“虫口夺粮”战役总体成效好，全省早稻喜获丰收，单产和总产均超过去年；草地贪夜蛾防控有力有序，成效明显，春玉米丰收已成定局；为夺取全年粮食增产争取了主动。但是，我们还不能丝毫自满和懈怠，当前中晚稻病虫害威胁依然很重，夏玉米仍面临很大威胁，“虫口夺粮”的形势十分严峻，任务非常艰巨。一是当前中晚稻病虫害发生情况严峻。受前期复杂天气状况、局部地区前段防控不力等多重因素的影响，当前水稻病虫呈现基数大、种类多、发展快、防治难的特点。水稻“两迁”害虫大量持续迁入我省，稻纵卷叶螟迁入峰次多，不少县市亩平幼虫量过万头，部分地区高丘超过10万头，为近十年来发生最重；稻飞虱田间虫量大，部分地区已达大发生虫量，外地虫源仍在不断迁入。虽然全省各地6月中旬以来已普遍组织防治，但因持续降雨，部分地区防治效果并不理想，田间残虫量仍然较大。若不迅速采取有效防控措施，将造成水稻为害成灾，甚至失收。二是后段气候条件有利病虫害发生。据气象部门预测，今年我省雨水整体偏多，极可能出现“盛夏不热，晚秋不凉”的气候环境，有利于稻飞虱的繁殖为害；较多的台风会将迁飞性害虫外地虫源以及北方回迁虫源迁入湖南，落地成灾风险大。且适温多雨对稻曲病、纹枯病大流行极为有利。近期部分县市区就反映在夏玉米上草地贪夜蛾发生程度比春玉米明显加重。三是防控工作还有较大差距。我省是农业大省和粮食生产大省，全省主要农作物病虫防控工作任务艰巨繁重，受机构改革影响，一些地区基层植保队伍薄弱，机构职能错位、防控指挥不畅，有些县市实际从事植保工作的人员仅1-2人，调查范围不广，工作手段落后，难以全面完成辖区内农作物病虫害监测与预警任务，对病虫发生情况了解不够充分、分类指导难到位，防治效果难保障。部分地方对病虫灾害的严重性缺乏足够的认识，缺乏有效的组织，甚至有麻痹大意的思想，防治工作有些节点脱位；有的地方防控工作经费不足，特别是应急防控能力储备不足。
“有收没收看气候，收多收少看植保”，能否完成这个任务，植保是关键。防好了就能减灾，防不好就是灾情。我们务必增强责任感和紧迫感，思想上高度重视，措施上充分准备，行动上主动作为，再接再厉，全力奋战70天，坚决打赢今年防病治虫夺丰收这场硬仗。
二、突出关键重点，全面提高防控能力和水平
当前，农事急、农时紧、病虫重，全省各级农业农村部门要按照本月初省厅印发的明传电报要求，狠抓关键重点，实施分类管理，科学指导防治，切实抓好关键措施落实，确保全年重大病虫危害损失控制在5%以内。重点做好以下几项工作。
一是监测预警要精准。聚焦中晚稻和夏玉米，加大监测调查力度和频度。当前最紧迫的是准确把握草地贪夜蛾、稻纵卷叶螟、稻飞虱的发生动态，切实做到“底数清、情况明”。要组织植保人员加点加密开展草地贪夜蛾田间调查，做到所有农业乡镇全覆盖。同时密切关注其在水稻、高粱等其它农作物上的发生情况，切实做到虫情早发现、早预警、早处置。情报搞准了，还要及时发布好，第一时间送达千家万户。若不能及时提供准确情报，就不能有效组织开展群防群治，病虫防控就会受影响，就搞不好。为此，我们要充分借助病虫电视预报、手机短信、网络媒体的力量，及时把病虫信息传递给千家万户。要针对我省当前水稻混栽、插花种植等结构情况，重点关注“两迁”害虫的发生特点，切实加强病虫分类监测和防控工作。这里我强调一下，各级农业农村部门领导特别是分管领导要在当前关键时期亲自过问中晚稻病虫测报工作，做好测报工作后勤保障。
二是防控重点要把准。当前和下一阶段，各地要按照病虫情发生发展态势，按照《全省水稻防病治虫保丰收工作方案》要求，把中稻区和双季晚稻区“两迁”害虫以及二化螟、纹枯病、稻瘟病等作为防治主攻对象，把好防控关口，做好预防控制措施，强化分类指导，实行科学防控。稻纵卷叶螟防控要以保护功能叶片为重点，采用“前松后紧、达标用药”的措施；稻飞虱防控要做到“关口前移、控前压后”，密切注意稻飞虱回迁及增殖动态，严防在穗期暴发成灾；稻瘟病、稻曲病重点落实破口抽穗期前预防措施；纹枯病防控要重点抓好分蘖盛期和拔节期防控。同时，草地贪夜蛾的监测与防控工作，一刻也不能放松。
三是防控措施要跟准。总体上讲，就是要做好分类指导，针对不同服务对象进行分类指导。对专业化统防统治服务组织，重在指导制定科学防治方案并加强服务用药监管；对种植大户，重在指导科学用药；对广大散户，重在推进病虫信息与植保技术入户。要积极组织植保专家深入基层，开展巡回指导，举办形式多样的培训班，解决技术难题；要组织干部深入田间地头，科学指导中晚稻病虫防控；要广泛发动群众，大力开展群防群治；要引导专业化服务组织，突出抓好粮食主产区的统防统治工作，同时大力推进群防群治，确保不能留防治死角。
四是防控药剂要选准。农药是病虫防治的“弹药”，弹药没选好，就会影响病虫防控的成效，会导致整个病虫防控行动变成无用功。因此，农药绝对不能出问题。各地一定要及时做好中晚稻病虫和草地贪夜蛾防治所需的农药和器械准备，要根据防控需要，推荐一批高效、安全、环境友好的对路农药，争取防控的主动权。防控工作还要掌握时机、掌握剂量，精准施药，用好药、少用药，不能乱开猛药，要合理用药，安全用药。既要保生产安全底线，又要守农药减量控害红线。要树立绿色防控的思想，狠抓绿色防控措施的配套应用。
三、强化组织保障，坚决打赢控害保安攻坚战
中晚稻生产一直是我省粮食生产的大头。现在到了全年粮食丰收的攻坚阶段，做好这个时期的重大病虫害防控工作，意义重大，任务艰巨，使命光荣。前几日，国务院副总理胡春华组织召开了粮食安全省长责任制考核工作动员部署视频会议，强调要确保粮食安全不出现任何闪失，强调各级人民政府要切实承担起主体责任，抓牢各项保障措施。全省农业农村植保系统必须迅速行动起来，明确目标，强化责任，落实各项防控措施，全力以赴打好防治攻坚战。
第一，责任落实要到位。一是落实属地责任。按照《农作物病虫害防治条例》关于 “政府主导、属地负责” 的明确要求，加强组织领导，落实防控责任。层层细化量化，任务分解到县、乡、村、组，落到丘块。二是明确岗位责任。实行行政负责人行政负责制和专家技术负责制，即“政府相关负责人是本级防控工作的第一责任人，农业农村部门主要负责人是直接责任人，有关专家和技术人员是技术责任人”。若是测报没有搞准，就是植保站长和测报人员的责任，若是应急防控没有抓好，就是局长们的责任。要多向党委、政府汇报，说明病虫灾害的严重性与紧迫性，多向党委、政府提供参考建议，促使党委、政府该启动预案时启动预案，该召开会议时召开会议，该下发文件时下发文件。三是严格责任追究。省厅将执行严格的目标责任考核，对因病虫为害造成严重减产的有关单位和个人予以严格责任追究。各地也要参照省里的做法，确实做到责任到人、措施到位。
第二，培训指导要到位。一是大力开展技术培训。分层次培训各级植保技术人员、乡镇农技人员、农户等。各地要加强组织发动，推进病虫信息与防控技术进村入户，普及到千家万户，做到家喻户晓，推动群防群治和联防联控。二是要做好宣传发动。现在的社会是一个信息社会，农业农村植保部门要把如何抓好中晚稻病虫、草地贪夜蛾防控工作，形成紧急性工作意见，抓紧向领导汇报，引起领导的重视，要积极与新闻媒体打好交道，让媒体加强宣传，发动广大农户开展病虫防治，不能仅靠植保部门几个人的力量，而是要积极出主意、想办法，充分发挥社会的力量，群众的力量，一起把工作做好做实。
第三，农药管理要到位。强有力的市场监管是确保农业生产者用上放心药的必要手段，是确保有序有效开展病虫防控的基本前提。当前，农药监管出现了一个新的情况，就是要对专业化防治服务组织加强监管。各地应依据《农作物病虫害防治条例》、《农药管理条例》等法律法规，认真开展农药市场监管。今年在稻纵卷叶螟的防治药剂上，就出现不良农资经销商肆意传播“黄金卷叶螟”药打不死的谣言，影响极其恶劣。要严肃查处这些发布虚假广告、夸大其推广销售药剂防效和制售假冒伪劣农药等不法行为，防止假冒伪劣农药坑农、害农，确保农民用上“放心药”。在专业化服务组织的监管上，要坚决打击一些组织或个人借统防统治的名义销售所谓“全打药”或“统混药”的行为。
同志们，夺取全面建成小康之年粮食丰收意义重大，使命光荣。我们一定要按照中央和省委、省政府的要求，认真落实好各项防控措施，全力以赴打赢农作物重大病虫害防控攻坚战，为确保特殊形势下的国家粮食安全担当作为、做出应有的贡献。
谢谢大家！
已有
