两部门：确保2020年底受污染耕地安全利用率达到90%
2020-07-24 17:22:08 作者：北京商报讯 来源：北京商报讯 浏览次数：0 网友评论 0 条
两部门：确保2020年底受污染耕地安全利用率达到90%
北京商报讯（记者 陶凤 王寅浩）4月22日，据农业农村部消息，农业农村部、生态环境部联合印发通知，要求进一步做好受污染耕地安全利用工作。通知提出，要确保到2020年底，完成“土十条”规定的“421”任务（轻中度污染耕地实现安全利用面积达到4000万亩，治理修复面积达到1000万亩；重度污染耕地种植结构调整或退耕还林还草面积力争达到2000万亩），受污染耕地安全利用率达到90%左右，全国耕地土壤环境状况总体保持稳定，农用地土壤环境安全得到基本保障，对粮食生产和农业可持续发展的支撑能力明显提高。
据了解，2016年以来，各地区、各部门全面实施《土壤污染防治行动计划》（又被称为“土十条”），取得阶段性进展，一些地区耕地污染加重趋势得到初步遏制，耕地土壤环境风险得到进一步管控。但各地区进展不平衡，部分地区在耕地土壤污染防治上存在责任不清、任务压实不够、资金途径不畅、实施进度滞后等问题。
对此，通知提出，要进一步分解落实受污染耕地安全利用任务，各级农业农村部门要会同生态环境部门根据实地情况，完善或编制受污染耕地安全利用总体方案，明确2020年底前完成本行政区域“421”相关目标任务的具体措施，并报农业农村部和生态环境部备案。
根据全国农产品产地土壤重金属污染普查结果，各省在本行政区域耕地污染集中连片地区，建设受污染耕地安全利用集中推进区（包括安全利用、严格管控和治理修复），不少于本省土壤污染防治责任书目标任务的10%。
与此同时，要强化重金属等污染源管控，各级生态环境部门要会同农业农村等部门，深入推进涉镉等重金属重点行业企业排查整治，打击非法排污，切断镉等重金属污染物进入农田的途径，并切实防止边治理边污染。对于难以有效切断重金属污染途径，且土壤重金属污染严重、农产品重金属超标问题突出的耕地，各地农业农村部门应当加快实施种植结构调整或退耕还林还草等严格管控措施，降低农产品超标风险。
全国土壤污染状况调查公报显示，我国土壤环境状况总体不容乐观，部分地区土壤污染较重，耕地土壤环境质量堪忧，工矿业废弃地土壤环境问题突出。工矿业、农业等人为活动以及土壤环境背景值高是造成土壤污染或超标的主要原因。
具体来看，全国土壤总的超标率为16.1%。其中，耕地土壤点位超标率为19.4%，轻微、轻度、中度和重度污染点位比例分别为13.7%、2.8%、1.8%和1.1%，主要污染物为镉、镍、铜、砷、汞、铅、滴滴涕和多环芳烃。
分析认为，土壤污染具有隐蔽性、滞后性、累积性、不均匀性、难可逆性治理等特征，污染因子多样、形成机理复杂，治理往往成本高、周期长、难度大。我国的土壤环境问题是在多年的快速社会经济发展进程中长期累积形成的。例如，工矿企业生产经营活动中排放的废气、废水、废渣是造成其周边土壤污染的主要原因；污水灌溉，化肥、农药、农膜等农业投入品的不合理使用和畜禽养殖等，也会造成耕地土壤污染。
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