衡阳建设现代产业强市究竟该如何发力？
2020-07-23 18:43:53 作者：tangchunsheng 来源： 浏览次数：0 网友评论 0 条
衡阳建设现代产业强市究竟该如何发力？（1）
原创 大企若愚李凤发 大企若愚
衡阳新经济发展无疑将迎来一波新的政策红利。即将召开的市委十一届九次全会将出台的《中共衡阳市委关于贯彻新发展理念大力建设现代产业强市的意见（征求意见稿）》，提出建设现代产业强市，明确衡阳产业未来发展的方向。“产业强市”将会作为衡阳最鲜明的城市发展战略，落地生根，引领着衡阳在转型发展的道路上衔枚疾进。
然而，“产业强市”不是一个文件，也不是一句口号，更加不会是在敲锣打鼓中轻轻松松一蹴而就。特别是衡阳还有存在那么多短板的情况下。笔者认为，当前有那么几个问题就是“产业强市”的绊脚石，亟需“下狠心”解决。
下狠心解决营商环境问题，做“优”服务，激励干事。
衡阳的营商环境究竟是好是坏？大家都应该心知肚明。但目前的这个状况，不下狠心是解决不了的。一定要下狠心清理整治党政干部插手企业、染指项目等一切违纪违法行为。
营商环境更不是一个空泛的概念，对应着企业开办、用水用电、办理工程项目许可、纳税等大量事宜，需要每个部门、每个人尽己所能。哪一个层面做得不好，都会影响投资环境。这既包含经济条件层面，又指向社会风气层面。
政府与企业要保持好既“近”又“远”的距离。企业刚落地，政府要当好“保姆”，用人性化服务赢得他们的认可；企业有了发展，政府就要成为“保安”，为企业成长保驾护航。官员既要“亲”近企业，在他们有需要的时候及时出现，又要“清”白交往，不干预企业正常的生产经营。
“产业强市”的环境如何营造？还在于政府、部门、企业三个方面。政府部门要出台相关政策，以营造产业氛围，有利于产业在此成长、发展；部门要强化服务，加快“放管服”改革，推行降本政策来为企业发展排忧解难；企业要考虑的是如何以自身为主体，不断创新。
对于如何改革优化营商环境这一难题，可以参考北京市选择“三精简一透明”的方式。三精简，是指以精简环节、精简时间和精简费用，一透明，是指增加透明度。
首先，精简环节，可以极大地提升办事效率。某些职能部门的办事流程，向来都以繁琐而被民众所诟病。一个简单的流程，往往需要十多个烦冗的环节，这不仅造成了机关单位人力资源的极大浪费，而且严重浪费了办事人的精力。因此，精简环节，这对优化营商环境，有着非常积极的推动作用。
其次，精简时间。时间能减就减，能压就压，大幅压缩企业开办时间和行政审批时间，这既是对企业的保护，同时又是对机构办事效率的改善，这无疑是值得大力倡导的。
最后，精简费用。繁重的税费，不仅给企业增加了成本和负担，而且催生了某些违规违法收费的乱象。而精简费用，不仅减轻了企业的负担，而且还具有鼓励企业开办，鼓励创新创业的发展，这对优化营商环境的作用，无疑是十分巨大的。
三精简一透明，旨在通过大力“放管服”的改革，为企业创造审批最少、流程最优、效率最高和服务最好的营商环境，最大程度为企业松绑减负。
与此同时，建立健全正向激励机制，树牢正确用人导向，进一步营造鼓励实干担当的浓厚氛围。让有作为的部门有更多的发展平台、更好的发展要素，让能干事的干部有施展才能的空间。
市级部门的参与度如何、业务能力如何、服务效率如何，都事关“产业强市”的成效。有的尽管不是直接的经济部门，但一样能为产业发展添砖加瓦。因而，每一个部门都要以更高的站位和要求，强化“主角”意识。各部门都要积极服务“产业强市”主导战略，既要做好本职工作，又要充分发挥主观能动性，多思考如何做到“优服务”，为企业发展创造良好环境。（待续）
已有
