推进“互联网+”行动 提升现代农业发展水平

2018-05-03 15:40:44 作者：admin 来源：益阳市人民政府 浏览次数：0 网友评论 0 条

近年来，益阳市按照“市场导向、创新驱动、强化应用、引领发展”的思路，大力实施“互联网+”现代农业行动，推动互联网技术与传统农业深度融合，有效促进了农业增效、农民增收和农村发展。

一、主要做法和成效

（一）坚持高位推动，做好统筹规划。市委、市政府将“互联网+”现代农业作为智慧益阳建设的重要板块，成立了分管领导为组长的“互联网+”专项行动领导小组，在完善全市信息化发展规划的同时，出台并实施了“互联网+”行动方案，编制了五年行动计划，明确了工作要点和发展方向。全市上下相继召开了“互联网+”工作会议，全面进行广泛动员和部署，积极推进“互联网+”行动方案的实施，形成政府、企业和社会共同参与的发展格局。

（二）搭建发展平台，夯实发展基础。加快网络基础设施建设，大力推进“宽带乡村”工程和4G基站建设，已实现宽带光网城镇全覆盖，85%以上行政村通宽带光网。成功申报宽带中国示范城市。依托市政务云（数据中心）和电子政务网络，建设由“一个中心、三个系统”（即农业大数据中心，农业物联网应用系统、农业监管与调度指挥系统、农业综合服务系统）组成的“互联网+”现代农业公共服务平台。以项目为载体，通过财政专项资金引导，大力培育运营主体。市委、市政府引进58同城开发“益村”平台建设，已建成一个覆盖全市1184个村的村级服务中心，打造集村务、政务、精准扶贫、农村电商于一体的智能平台，大力提升了农业农村信息化水平。南县建成了1200平方米的县级“农村淘宝”服务中心，高新区、桃江县、南县等区县（市）建成了较大规模的电商产业园。特色中国•安化馆正式上线，吸收入驻商家近3000家。目前，全市已引进和发展“互联网+”现代农业电商企业57家，有850多家新型农业经营主体从事“互联网+”现代农业活动。2016年，全市通过电商销售农产品超过50亿元。

（三）加强分类指导，形成特色模式。通过农产品电子商务，助推农业标准化、规模化、品牌化发展。按照“一体两翼”（中心城区和湖区经济翼、山区经济翼）的产业布局，探索不同的“互联网+”现代农业运作模式。重点推广了以下五种模式：一是“互联网+”农业生产。鼓励新型经营主体，利用互联网技术进行精准施肥、用药、智能灌溉等，实现精准生产。二是“互联网+”农业经营。引导农产品加工企业实现对原料采购、订单处理、产品加工、仓储运输、质量管理一体化管理。三是“互联网+”农村物流。依托益阳交通物流公共信息平台、物流信息网络体系，实现工业品下乡、农产品上行双向畅通。四是“互联网+”农产品销售。依托阿里巴巴、天猫、淘宝、京东等第三方平台，开通微信，创建网站，创办网店等方式开展农产品电商。五是“互联网+”农业农村管理。应用“农技宝”QQ群、微信群等移动客户端，打通农技服务“最后一公里”，利用大数据成果，加强精准扶贫、土地流转、集体资产、质量安全等管理。

（四）推进融合发展，壮大经营主体。一是传统农业经营主体借助“互联网+”发展壮大，成为产业龙头。如湖南华莱生物科技有限公司把电子商务与黑茶传统文化相结合，首创电子商务黑茶销售系统，年销售额达10.5亿元。二是新兴经营主体借助“互联网+”飞速崛起，成为创业创新典范。如湖南美食汇电子有限公司借助互联网平台，开设针对全国酒店采购的“都想特色餐饮食材”窗口，整合资源，成为网上最大最专业的网上特色食材供应平台。三是工商资本借助“互联网+”进入农业，成为产业扶贫的生力军。如2012年北京薪福控股集团注资5000万元在我市大通湖区成立大通湖农场公司，扩建生产基础，发展农业产业，筹建与扶贫相结合的大通湖微商城，采取B2B模式，承接大型国企、集团公司等大客户订单，帮助贫困户销售农产品。

二、下步工作打算

认真落实本次会议精神，以创建国家现代农业示范区为抓手，力争用3－5年时间，将我市打造成为全国“互联网+现代农业”示范城市，确保实现“互联网+现代农业”公共服务平台基本完善、农业生产智能化水平显著提升、涉农电子商务发展规模显著壮大、农业管理服务信息化水平显著提高的目标。重点做好以下四个方面的工作：

（一）加大财政支持力度。在整合现有资金渠道的基础上，设立“互联网+现代农业”发展专项基金，每年安排专项资金用于物联网应用示范、农业电子商务企业培育和平台建设、村级电子商务综合服务站建设、“互联网+现代农业”公共服务平台建设和技术创新、示范推广、人才培训等。同时，创新财政资金支持方式，对达到建设标准和要求的应用示范项目，采取无偿资助、先进后补、以奖代补形式给予支持，确保“互联网+”现代农业可持续发展。

（二）加快完善基础设施。一是加快农村互联网的提质升级。抓住创建“宽带中国”示范市的有利契机，落实以宽带为重点内容的通信普遍服务补偿机制，加快农村基础通信设施、光纤宽带网和移动通信网、广电有线网络建设，推动“三网融合”和光纤入户，形成覆盖城乡的超高速、大容量、高智能传输网络。二是加快完善物流配送体系。统筹规划全市农产品流通设施布局，加快建设覆盖城乡的农产品流通网络，充分整合现有物流资源，合理布局农村物流配送网点，提高配送网络的城乡服务能力和农村覆盖面，支持农产品冷链物流企业发展，着力解决鲜活农产品电子商务“最后一公里”问题。三是创建“互联网+现代农业”综合示范区。整合资源、聚集项目，集中建设一批农业物联网应用、农产品质量安全管理、农业电子商务、休闲观光农业于一体的“互联网+”现代农业示范区。

（三）加快发展涉农电子商务。一是大力培育农业电子商务企业。积极引进国内大型互联网平台公司进入我市农业农村领域，加大对本土农业电子商务企业的扶持，鼓励和引导我市涉农企业自建农业电商平台，与第三方电商或者物流企业合作，开展多种形式的网络销售，力争打造一批全国知名的农业电子商务企业，打造全省乃至全国农业电商品牌。二是积极推进农村地区电子商务发展。充分利用农村网格化管理、村邮站、供销网点等设施与资源，充分发挥村级超市、农资店、村级综合服务社、农业企业、农民专业合作社等主体作用，大力推进村级电子商务综合服务站建设。 

（四）加快推进农业生产智能化。以设施园艺、畜禽水产养殖、农产品加工等为重点，大力推进物联网等现代信息技术和农业智能装备在农业生产领域的应用，引导农业企业、家庭农场、农民专业合作社、专业大户等新型农业经营主体探索信息技术应用模式，建设一批“互联网+”精准生产示范园、示范基地、示范项目，提升农业生产水平和管理水平。