关于建始县2016年春耕备耕情况的调研报告

2016-03-18 18:43:37 作者：admin 来源： 建始县农业局 浏览次数：0 网友评论 0 条

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为及时了解我县主要粮油作物春耕备耕情况，今年3月上旬，农业局组织专班，分别深入到业州、官店、长梁、茅田4个乡镇进行调研，以座谈和直接走访农户的方式，获得了第一手资料，情况如下：

一、今年我县春耕备耕情况

一年之计在于春，春耕备耕生产是全年农业生产的首要一战，抓好春耕就赢得夏季粮油丰收的主动权，为全年粮食生产奠定基础。调查结果表明，与2015年相比，我县今年春耕备耕有以下特点：

（一）播种面积有所下降。根据全县农业部门统计，目前马铃薯播种面积28.79万亩，较上年减少4.21万亩，减少幅度为12.76%；小麦播种面积0.103万亩，较上年减少0.397万亩，减少幅度为79.4%；油菜播种面积为12.08万亩，较上年减少1.92万亩，减少幅度为13.71%。玉米计划播种面积为26.86万亩，较上年减少1.14万亩，减少幅度为4.07%；水稻播种面积为4.423万亩，较上年减少1.28万亩，减少幅度为22.4%；

(二) 农资供应充足。种子、肥料、农药、农膜等农资基本备足，完全能满足生产需要。水稻种子需求量为43.4吨，现已到户36.62吨；玉米种子需求量为334.8吨，已到户303.5吨；化肥总需求量2.52万吨，；现已储备1.94万吨；农药需求量为169.7吨，现已储备121.7吨；农膜需求量为142.8吨左右，现已储备127.8吨；农家肥需求量30.25万吨，已储备17.3万吨。

（三）农资价格稳中有降。今年农资价格从总的情况看除部分进口产品价格与往年持平以外，大多数品种价格下跌，降幅在5-10%。比如泸州尿素去年批发价每包（40公斤）74元，今年70元，降幅5.4%；玉米种子“西山121”零售价，每公斤去年60元，今年55元，降幅8.3%；农膜零售价每公斤去年8元，今年7元，降幅12.5%。

二、我县春耕备耕存在的新情况新问题

一是农村劳动力严重不足。从调查情况来看，近几年农村40岁以下，甚至部分地方50岁以下的都出门打工去了，在家务农的基本都是“386199部队”，业州镇牛角水村全村2027口人，劳力1220人，其中外出务工800多人；长梁乡马子峡村全村712口人，劳动力360人，其中外出务工200多人；这样的劳动力状况导致部分地方耕地方撂荒严重，业州镇石桥湾村7、8、9组土地荒了100多亩无人耕种，高山乡镇偏远的村耕地荒的更多，现在无法出现过去那种大闹春耕生产的热闹场面，也不利于农业产业发展。

二是农业生产效益低，种粮不划算。虽然国家近年来取消了农业税， 出台了粮种补贴、农机具购置补贴、以及粮油收购保护价等政策，但随着农资价格和农村劳动力价格的上涨，农业生产成本大幅上升，而农产品售价不高，受成本、天气气候、市场等因素的影响，有些年份难以卖到保护价，搞不好会亏本，农业生产比较收益不断下降。多数农户认为粮种的补贴还没有种子的价格涨的多，种粮费工费时费事，加之，受地理环境、经济条件等方面的限制，现代化的插秧机、收割机等机械耕作无法进行，落后的生产方式和强大的劳动强度致使年轻的农民对种粮失去了激情。即使一些农民还种植部分田地，也是为自家食用而种，耕种热情不高。以官店镇原岭村为例，如果赶上丰年（没有自然灾害），一亩田可收玉米800斤，按照2015年的市场价格，玉米价格是0.9元/斤，毛收入720元，除去肥料、种子约400元，犁田等请工200元，一亩田仅有120元的利润，如果算上自己的工时就倒亏了。而现在市场上一个大工一天约120元，小工80元以上，有技术的还要更高一些每天在300元以上。一年辛辛苦苦的种一亩地只要打一两天工就赚回来了，正因为如此，才导致许多农村劳动力宁愿选择外出务工谋生，不愿在家务农，也严重影响春耕备耕生产的积极性。

三是农产品价格低，销售不畅。玉米价格2014年市场销售价2-2.4元，2015年1.7-2元，降幅15-20%;油菜籽由每公斤5元下降到3.4元，降幅32%；不仅是价格低，而且本地的产品质量与外地相比质量差，不好卖。农产品价格不稳定，一定程度上影响农民扩大再生产意愿。受国家宏观调控措施和国内国际市场供求关系等不确定因素影响，各种农副产品价格时常出现大起大落，让广大农民无所适从。种植同一作物品种，去年可能很赚钱，今年就可能亏了本。比如前几年官店照京坪的包包菜、原岭乡的萝卜，由于价格的下降，老板一跑了之，成百上千万吨乱在田间地头无人收，农民血本无归，欲哭无泪，至今心有余悸，谈之色变，因此，很多农户对开展规模种植多持谨慎态度，零散种植的方式，势必造成生产成本的增加，影响了收入，同时也不利于农业产业化的发展。

四是对农业生产重视不够。体现在各级领导对农业特别是粮食生产没有足够的重视，没有特别的措施，也没有足够的精力来研究农业生产，当前我县农业生产主要一部分靠市场自行调节，一部分靠市场主体引导。总的是农民种农作物多数情况下靠天收，不知现在种哪种作物能增收、能赚到更多的钱，种植往往都是凭经验和感觉，影响了农业生产效益，从而影响了农民春耕备耕的热情。

三、当前农民的期盼。

一盼有好的发展项目进村。长梁马子峡村是长梁乡的一个边远村，公路还没有硬化，农业生产主要靠种植玉米、马铃薯，农民收入主要靠外出打工，村干部和群众希望有好的项目到村落户，带动农民致富奔小康。业州镇岩风洞村，距县城10公里左右，群众也是不知发展什么项目能赚钱，十分盼望有能人或是农业企业进村流转土地，发展农业产业。

二盼科技信息进村入户。从我县的情况来看，农民科技素质不高，十分盼望农业科技人员在农业产业发展上在项目选择上、关键技术上、销售信息上、农产品质量安全上得到实实在在的指导和服务。

三盼实现农业机械化。农村劳动力状况是年龄大、体力弱，急需农业机械化投身农业生产，但目前我县农业机械化水平远不能满足农业生产的需要，体现在数量少，如业州镇牛角水村6组46户170多亩田，仅有2台微耕机；专业化水平弱，全县农机专业合作社不足10个，而且大部分有其名无其实，没有发挥应有的作用，主要靠一家一户的小机械自行耕作；适应山区的农业机械差，山区有山区的特点，与平原差距大，只有更多适应山区的农业机械大量推广，才能真正提高农业生产效率，推动山区农业生产跨越式发展。

建始县农业局

    2016年3月11日