围绕三大任务 着力推进农业市场信息工作

全国农业市场信息工作会议提出：

围绕三大任务 着力推进农业市场信息工作

      
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6月13—14日，农业部在福建厦门召开全国农业市场信息工作会议,农业部副部长陈晓华出席并作重要讲话，强调农业市场信息系统要紧紧围绕“十二五”规划关于强农惠农、加快建设社会主义新农村建设的总体部署，把健全农产品市场体系、推进农业农村信息化和建设新一轮菜篮子工程，作为当前和“十二五”时期的三大任务，精心谋划，着力推进，务求突破，努力开创农业市场信息工作新局面。

    陈晓华指出，“十一五”期间，在农业部党组的正确领导下，各级农业部门埋头实干、创新工作、奋发有为，我国农业统计和市场监测能力显著增强，农产品市场预警水平明显提高，农产品市场格局进一步优化，农业会展经济蓬勃发展，农业农村信息化迈出重要步伐，农产品市场调控政策工具丰富有效，市场信息工作取得了长足发展，在促进农民增收、发展现代农业和建设社会主义新农村中发挥了积极而独特的作用。

陈晓华强调，进入“十二五”，在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，对市场信息工作提出了更新更高的要求。当前，保障大中城市菜篮子产品供应的压力不断增大，促进产销平稳运行的形势日益复杂，满足城乡居民不断提高的消费需求的任务越来越重，信息化已经深入并深刻影响着农业生产经营方式，对发展现代农业和建设社会主义新农村正在发挥着重要的作用。各级农业部门要紧紧围绕“两个千方百计、两个努力确保”的既定目标，牢牢把握农产品市场体系、农业农村信息化和新一轮菜篮子工程三大任务，扎实开展工作。

加强农产品市场体系建设要紧密围绕保供、稳价、增收的目标，完善信息采集制度，强化分析研判与信息发布，增强促进市场平稳运行的引导能力；优化市场布局，加快批发市场升级改造，增强产地集散和销地供应保障能力；发展会展经济，加强产销衔接，增强市场开拓能力；加强调查研究，创新政策工具，增强市场调控能力。今年，要重点抓好四项工作：一是强化农产品市场监测预警。近期农业部将启动农业信息速采系统试点，重点采集生产者价格信息，各地要根据总体安排，积极配合；做好重要时节的农作物种植意向调查和夏季粮油、早稻、全年粮食产量预测预报；要高度关注舆情与市场动态，及时发现趋势性、苗头性问题，做到早发现、早报告、早应对；着眼于构建大协作、大联合的分析研判工作格局，进一步完善农业市场热点报送机制。二是推进批发市场改造升级。农业部正谋划在特色优势农产品的集中产地建设一批国家级专业批发市场，各地要结合本地实际，有重点地选择若干批发市场，积极争取支持。三是扎实开展营销促销服务。今年将在四川成都举办第九届农交会，开展金秋农产品展销行活动，还将选择10个省份开展经纪人队伍建设试点；切实强化应急促销，对短期大量集中上市、滞销卖难易发的产品，要制定应急预案，各地要协助做好相关工作。四是完善农产品市场调控政策。继续推动完善粮食最低收购价和临时收储等农产品市场调控政策，探索建立以保障粮食供给为基础的目标价格政策，抓紧研究油料直接补贴农民的办法。当前我国夏收粮油收购工作已经全面推开，各地要加强监测，推动适时启动最低收购价和临时收储政策；今年是执行棉花临时收储政策的第一年，棉花主产省要做好预案执行的准备工作，配合解决预案执行中的问题。

农业农村信息化工作，要按照围绕中心、服务大局的总体要求，以保障农产品有效供给、农产品质量安全、农民增收为目标，以全面推进农业生产经营信息化为主攻方向，以农业农村信息化重大示范工程建设为抓手，完善信息服务体系，探索运行机制，强化支撑作用，不断提高信息化服务三农的水平。今年重点抓好四项工作：一是切实编制好“十二五”农业农村信息化发展规划，保证农业农村信息化工作有序推进。二是扎实推进金农工程项目建设，年底前全面完成一期建设及验收工作，积极谋划二期项目。三是加快启动农业信息化示范工作，重点做好3G等现代信息技术提升农技推广网络服务和农业领域物联网技术示范应用，在国家级现代农业示范区启动农业生产经营信息化项目储备库建设，各地要认真组织编报项目可行性研究报告。四是继续完善三农综合信息服务平台，推进“三电合一”项目实施，重点开展部、省两级综合信息服务平台和农民专业合作组织信息化建设，推动服务平台向市县延伸；继续大力推进“12316”呼叫中心、短彩信平台建设，尤其要强化农产品质量安全和农资打假投诉功能。

 统筹推进新一轮菜篮子工程建设要全面落实国务院决策部署，紧紧围绕稳定供应和消费安全的总要求，在坚持市场调节与政府调控相结合的同时，更加注重菜篮子市长负责制的考核落实；在加强优势产区菜篮子产品生产能力建设的同时，更加注重大中城市生产自给能力建设的要求；在推动完善扶持菜篮子产业发展政策措施的同时，更加注重应急调控保障的制度建设。市场信息系统要重点抓好三个方面：一是抓综合协调，扎实推进政策措施落实。要充分利用国办文件赋予的牵头职责，建立健全工作机制，推动各部门、各行业提出年度目标任务、重大项目和具体措施，指导各个城市制定规划、明确重点、拟定方案、落实政策。二是抓监督检查，严格落实“菜篮子”市长负责制。农业部正在会同相关部门研究制定菜篮子市长负责制考核评估办法，各地也要研究建立对辖区内的城市菜篮子市长负责制的考核制度。三是抓工作交流，促进菜篮子工程深入开展。计划今年以适当形式，恢复召开中断数年的大城市菜篮子市长负责制座谈会，各地要认真总结基层创造的鲜活经验，加强交流，不断把菜篮子工程推向深入。

各省、自治区、直辖市、计划单列市农业（农林、农牧）厅（局、委）及新疆生产建设兵团农业局主管领导和市场信息处处长以及农业部有关司局和直属单位负责同志出席了会议。会上，有关方面的专家还分别就当前农产品价格形势及未来走势、国内外农业物联网发展概况等问题进行了专题讲座。（来源：农业部市场与经济信息司）