农业部构建蔬菜生产信息监测流程规避产业风险

农业部构建蔬菜生产信息监测流程规避产业风险




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前不久，农业部发布了《蔬菜生产信息监测管理办法（试行）》，并首次举办了全国蔬菜生产信息员培训班。根据管理办法，农业部将安排1000万元财政资金，专项用于建立蔬菜生产信息监测网络。

届时，生产信息监测体系将和现有的市场价格监测体系相得益彰，构成一个完整的蔬菜产业信息监测流程，为引导农民合理安排生产，破解“什么贵种什么，种什么什么便宜”的怪圈，提供生产、流通两重信息，从而有效规避产业风险。

从去年的“蒜你狠”、“姜你军”，到今年烂在地里没人要的芹菜、卷心菜，近年来蔬菜价格大起大落频频发生，令农民屡屡受伤。对此，农业部种植业管理司司长叶贞琴认为，生产信息监测缺失所带来的盲目种植，是引发蔬菜价格波动的主要原因之一。

目前我国的蔬菜信息监测还单一停留在以市场价格为主的状态，而市场价格往往反应滞后，等到价格波动了，农民再做出反应已经来不及了。在反复无常的跌跌涨涨中，农民叫苦不迭，消费者怨声载道。

“蔬菜一头连接生产者，关系到种什么、种多少；一头连接消费者，关系到卖得好不好，卖多少钱。目前只有市场价格监测，没有生产信息监测，就好像两条腿少了一条，无法发挥作用。”叶贞琴说。

生产信息监测缺失也给国家的宏观调控政策造成了种种不便。信息通畅也是宏观决策的基础，数据不实，将直接导致宏观调控缺乏科学依据。按照农业部统计，去年全国蔬菜种植面积2.85亿亩、总产量6.51亿吨、人均占有量476公斤；但是，据统计局统计，我国城乡居民的消费量却只有120公斤。这中间巨大的数字差是怎么来的？中国农科院蔬菜花卉研究所研究员张志斌分析认为：“除去运输过程中损耗以外，我们认为一方面，消费数据肯定是偏低，消费数据只统计了居民在家消费的数量，没有包括大量餐饮消费、旅游消费等等；另一方面，就是过去蔬菜生产信息监测确实非常薄弱。”

在当前蔬菜“买全国、卖全国”的流通方式下，生产信息监测的缺失让蔬菜流通盲人骑瞎马，在市场上乱闯乱撞。贵州很多番茄种植户还对2008年夏天“番茄贱如泥”记忆犹新，而当时上海、杭州等地番茄却供不应求，在贵州番茄滞销的信息公布后，200多家客商蜂拥而至，销量和价格才逐步回升。在当前的流通格局中，区域性差价已经超越季节性差价，同一季节产销两地贵贱两重天的问题日益突出，解决一两个极端个例远远不能满足蔬菜流通的需求。

但是，蔬菜生产信息监测在实施上远远不是那么简单，从内容上说，蔬菜不同于粮食，粮食只有几个品种，水稻、小麦、玉米、大豆，还有几个小杂粮，统计数据也就是面积、单产、总产量，蔬菜常年生产的种类就有14大类150多个品种，茬口又多，像小白菜不到两个月就一茬，统计起来非常复杂。况且信息监测不是统计，统计一年一报就行了，监测信息却要求快、准，操作起来难度很大。

据悉，为了加强蔬菜生产信息监测，今年农业部安排了专项经费，从全国八大蔬菜重点发展区域选择200个基点县，每个基点县选10个乡镇，每个乡镇选10个企业、农民专业合作社和大户作为固定的信息采集点。蔬菜产销调度每月初一次，主要是15种主要蔬菜上月底的面积、产量、预计下月产量、月底产地批发价等；蔬菜种植意向每年1月底和7月底分别填报一次，包括15种主要蔬菜露地、大棚、温室播种面积。

 相信不久的将来，生产信息监测体系形成以后，将和市场价格监测体系构成一个有机整体，为农民理性安排蔬菜生产提供更及时的信息，为有关部门宏观决策提供更准确的数据，促进我国蔬菜的充足供应和有序流通。（ 来源：农民日报）