确保湖南省粮食总产稳定在 600亿斤以上

确保粮食总产稳定在 600亿斤以上——访湖南省农委主任刘宗林

2月5日上午，在农业部全国春季田管暨春耕备耕工作视频会议后，湖南省农委紧接着召开会议，迅速贯彻落实农业部会议精神。由于今年春节较迟，过完春节，湖南早稻、春玉米等主要粮食作物就要开始播种了，现在正是落实2015年粮食种植计划的关键时期，及时部署全省2015年粮食生产，将为全年粮食生产开好头、起好步赢得时间、争取主动，从而确保湖南粮食总产稳定在600亿斤以上。对此，本报记者日前专访了湖南省农委主任刘宗林。

记者：2015年农业农村工作的发展思路和目标，重点是转变农业发展方式。有的同志认为，转方式说明粮食生产没有那么重要了，湖南抓粮食生产可以松口气了。对此，您怎么看？

刘宗林：那种看法是非常错误的。不管方式如何转，结构怎么调，必须坚持把稳定发展粮食生产放在突出位置，决不能把湖南省粮食生产的产能调减了，决不能把湖南省粮食生产的优势调没了。在新常态下，湖南省农业部门将咬住粮食总产稳定在600亿斤以上的目标不动摇。

农业部部长韩长赋在强调狠抓政策落实保面积时，要求突出抓好南方水稻等重点区域，全力稳定水稻等口粮品种的面积。这说明，我们抓粮食生产责任更大了、任务更重了、要求更高了，不仅不能有丝毫放松，而且必须持续加力。

湖南作为全国粮食主产省，生产的粮食90%左右是口粮，稻谷产量占全国的13.5%，相当于全球大米贸易量的一半左右，在国家实施确保口粮绝对安全的战略中，其地位举足轻重。尤其是稻谷产量2/3来自双季稻，如果湖南退出双季稻生产，减产的稻谷相当于全国稻谷产量的3.5%以上、全球稻谷贸易量的10%以上。所以，习近平总书记来湖南考察时，明确要求湖南承担起为国家粮食安全作贡献的政治责任。粮食生产要在高位护盘，难度很大，挑战不少，但我们不能辜负中央的期望，应勇于担责，主动作为。

记者：湖南怎样明确路径、突出重点，全力提升粮食生产水平，以实现600亿斤以上的目标呢？

刘宗林：路径不外乎两条：一条是稳定扩大播种面积，另一条是不断提高单产。为此，今年要重点抓好以下三项工作：

一要全力抓好早稻集中育秧工作。2015年早稻集中育秧要以控制直播、遏制抛荒、稳定发展双季稻生产为目标，以培育发展育插秧专业户（公司）、专业合作社、社会化服务组织为突破口，全力推进早稻机插秧、抛秧的集中育秧服务，实现由供种到供秧到育插秧一体化转变，促进水稻生产规模化、机械化发展，力争2015年全省早稻集中育秧面积稳定在1000万亩（大田）以上。

二要扎实推进粮食作物高产创建工作。2015年粮食作物高产创建，应坚持以科技创新为驱动，以规模化、标准化、机械化、产业化协同发展为重点，以推广双季稻全程机械化绿色增产模式技术为突破口，继续实施“整万千百”梯级高产示范，着力推广以优良品种、合理密植、绿色防控、配方施肥及机械插秧为重点的双季稻全程机械化等增产技术，将粮食作物高产创建示范片建设成为技术集成的“洼地”、服务创新的“基地”、产量效益的“高地”。

三要转变方式创新机制。目前，影响湖南省粮食稳定发展的症结是农民种粮意愿不高。湖南省农民户均耕地4亩左右，即使80%种上双季稻，也只有4000元左右的净产值，仅相当于一个劳力外出1个多月的打工收入。规模经营就大不相同，如果双季稻地区每户的生产规模扩大到30亩以上，种粮效益明显提升，其纯收入与外出打工一年的纯收入相当。因此，推进土地有序流转，发展适度规模经营，是稳定发展湖南省粮食生产的一项重要措施。同时要培育壮大新型经营主体，力争2015年新增种粮大户、家庭农场、专业合作社1万户以上。

记者：湖南怎样强化措施、狠抓落实，确保完成粮食总产600亿斤以上目标任务？

刘宗林：一是抓组织领导。各级农业部门要高度重视粮食生产，将早稻集中育秧、高产创建等作为稳定发展粮食生产的重要举措来抓，精心部署实施。各地应继续坚持被实践证明非常好的三项制度，即早稻集中育秧“一点两人”制度（一个集中育秧点一个行政负责人和一个技术负责人）、台账管理制度和高产创建的绩效考核制度，确保各项工作任务的顺利完成。

二是抓早发动早部署。各项目县市区要大力宣传2015年粮食生产目标任务、早稻集中育秧、高产创建的意义及各项惠农政策措施等，形成良好舆论氛围。各地要根据今年过年迟这个特点，及早谋划和召开2015年粮食生产、春耕备耕工作动员会议，尽早部署粮食生产及早稻集中育秧、高产创建等工作。

三是抓好技术服务。各地要组织对管理干部、技术人员、科技示范户、种植大户等进行广泛培训，采取印发“模式图”、“明白纸”和发手机短信等各种方式和手段，将各项关键增产技术普及入户到田。动员广大农技人员深入生产第一线蹲点示范，每个万亩示范片驻点技术人员不少于2名，确保高产技术落到实处。

四是抓好资金投入。要加大本级财政对粮食生产的投入力度，从产粮大县奖励资金中，拿出不少于50%用于支持早稻专业化集中育秧、高产创建、规模经营等。按照“各炒一盘菜，共办一桌席”、“渠道不变、用途不变、统筹安排、各记其功”的要求，加大涉农资金的整合力度，共同建设和打造高产创建示范平台。采取政府购买服务的方式，加大对集中育秧的补助力度。省里重点对300万亩早稻专业化集中育秧示范，给予每亩30~40元的补助支持，高产创建万亩示范片中央财政原则上每片补助16万元。

五是抓好督查考核。省农委将继续实行委领导联系市州粮食生产责任制度，从春节后开始，分2~3次对早稻集中育秧、高产创建等粮食生产重点工作进行督查。4月中旬，省农委将组织力量，采用GPS测量仪，对各地的早稻集中育秧实际面积进行现场验收，验收结果将作为拨付省里补助资金的依据。2015年，将继续从稳定扩大面积等方面，对各地的粮食生产进行考核奖励。各地要相应加大粮食生产工作的督促检查力度，环环紧扣，狠抓落实。

（转自 农民日报）