祁东三项举措促进农药监管见成效

          三项举措 促成祁东农药监管见成效

为从根本上解决当前农药经营市场存在的问题，确保农产品质量安全，祁东落实了“以建立健全农药监管体系为基础，以狠抓规范化监管、全面落实监管责任制为重点”的新型农药监管模式。目前,全县农药市场形势看好，规范和净化了过去农药经营混乱的局面，提高了农药经营诚信力，大大减少了农药事故，农产品农残检测合格率达到99.5%以上；农药质量和标签合格率分别达93%、88%以上。主要做好了以下三着：

一是强化汇报，争取了领导重视与财政支持。祁东作为省市试点县，每年将上级文件与会议精神及相关法律法规汇总成册，及时向县委、政府进行汇报。成立了以分管农业副县长为组长的农药监管领导小组，通过县农业局牵头，由县政府组织召开了由县农业、工商、公安、安监、邮政等参加的农药监管联席工作会议3次，并先后出台了政府文件6个，出台县农业局文件14个，同时，争取了县财政预算与拨款，累计近年来县农药监管投资达63万元，确保了各项工作的规范化开展。

二是狠抓监管体系建设，建立与健全了祁东农药监管三级体系。制定了县、乡（镇）农药监管员管理工作考核办法，形成了县、乡、村三级监管网络；并按照农业部农药监管“有机构、有职能、有人员、有经费、有设备”的五有标准抓好了农药监管体系与职能建设。

三是狠抓农药监管规范化运转，创建高效新型的监管责任机制。①澄清底子，建立台帐与档案，分类监管。由县药监领导小组牵头，对县内的农药经营单位进行1-2次“拉网式”清理，并进行全面详实的登记造册，建立县农药经营单位资料库与经营台帐，同时进行分类管理。②分片包干，责任到人。设定监管责任人，县专职监管员每人联系3-4个乡镇，同时包一个诚信经营单位；乡镇监管员包片联村，同时包农药经营单位；村监督员负责本村农药经营与使用监督，同时包农药使用大户。全县以乡（镇）为片区、农药经营单位为责任点（法人代表为具体责任人），实行分片包干，责任到人，从而构建了县、乡（镇）村三级农药经营监管责任网络。③制订农药经营监管工作制度和农药监管责任制度。一方面试订了“农药经营监管工作制度”等9项制度，另一方面强化了“农药经营示范门店建设规范”，挂贴了相关基本制度，并对全县有经营资格的200个经营单位进行了分类操作，在农药经营单位中统一设置了5个示范门店，带动全县进行规范化、诚信化、超市化经营。④狠抓宣传与培训，营造科学的监管氛围。一方面狠抓会议宣传，二方面抓门店与网络媒介宣传，三方面大力开展农药经营人员培训和农药安全使用技术培训。近年来，共召开4次专题培训会议，共培训农药经营人员300人次（其中高毒农药定点经营培训80人次），结合科技下乡、阳光工程和专业化统防统治进行农药使用技术培训28次，培训农民4000人次（种粮大户300人次），出动专车20台次，进行专项宣传指导与下乡服务20次，咨询农民3000人次，提升了三级农药监管能力（祁东县农业局，2014.9.18）。