全面深化农村改革，加快发展农业现代化
2013-11-26 23:09:49 作者：唐春生 来源：唐春生植保服务中心 浏览次数：0 网友评论 0 条
全面深化农村改革，加快发展农业现代化
唐春生
（衡阳市农业局副调研员）
党的十八届三中全会《决定》明确提出，必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。这是实现到2020年全面建成小康社会目标的必然选择。衡阳作为农业大市，应该选择什么样的路径来尽快实现这一目标？
站在新的历史起点上，衡阳农业现代化建设如何顺势而为，乘势而上，跟上“四化同步”发展步伐？按照建成全面小康和实现现代化的要求，衡阳新时期农业农村发展的总体思路是：坚持一条道路，围绕两大目标，夯实三个基础，确立四大战略定位。
1、坚持一条道路，就是要坚持统筹城乡发展一体化的道路。以城乡统筹的发展思路来解决“三农”问题，坚持农村改革和城市改革一并设计、一体推动，发挥工业对农业的辐射带动作用、城市对农村的支持反哺作用，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。在制定具体改革措施时，要加强城乡改革关联性、系统性、可行性的研究，使城乡各项改革措施在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在改革成效上相得益彰。
2、围绕两大目标，就是2020年实现农民小康和2050年实现农业现代化。全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦，最迫切的还是要加快农业现代化建设，实现“四化”协调发展。让衡阳人吃饱吃好、吃得安全放心，让衡阳农民与全国农民一道同步进入全面小康、过上富裕体面有尊严的生活，把衡阳农村建设成为农民幸福生活的美好家园。
3、夯实三个基础。一是夯实农业生产基础，保障农产品供给；要把农业综合生产能力建在自己身上，把饭碗端在自己手中，坚持家庭承包经营，发展多种形式的适度规模经营。要实行最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，确保耕地数量不减少、质量不降低；进一步加大强农惠农富农政策力度，使务农种粮有效益、不吃亏、得实惠；二是夯实农村生态基础，提升生活品质。加快建设农业生态文明，发展循环型绿色农业，加强农业面源污染和农村生活污水治理，改善农业和农村生态环境。加快幸福村居创建，打造名镇名村示范村，促进农业农村可持续发展。三是夯实农民生活基础，改善农村民生。要加强对农业的多渠道、多元化的资金投入，加快农业基础设施建设，逐步完善水、电、路、林、渠等农业基础设施，不断改善和提升农业生产水平；要大力推广先进农机具和农机化技术，加大农机补贴政策实施力度，加快农业装备设施的改善，提升农业机械化水平。
4、确立四大战略定位。一是率先建成湘南农村综合改革的试验区。加快农业转型升级，积极开展以探索农村土地流转和农业科技服务、农业信息服务、农村金融与风险防范服务、农民素质提升服务和农村市场运营服务的农村社会化服务为主要内容的“一流转五服务”试点工作，加大新型农业经营主体培育力度，完善农业社会服务体系建设，解决发展粮食生产的瓶颈问题，促进粮食生产再上新台阶。二是打造特色现代农业示范园区。要根据各个地区的特色资源，科学规划特色农业基地布局，着力创新土地流转机制，培育新型农业经营主体，提高农业生产规模化、产业化、市场化水平。三是打造农业科技创新与成果高效转化的集成区。2012年，我市科技进步对经济增长贡献率超过了51.5%。强化现代农业产业科技支撑，必须完善农业科技创新体系，走产学研联合的路子，促进龙头企业、农业技术推广服务单位、农民专业合作组织与科研院所、高等院校等进行研发合作，切实提高农产品品质和档次，提升农业增值空间。四是建设现代农产品物流交易的中心区。衡阳在农产品现代物流上，有其农业大市的先天优势，另外交通枢纽便捷，辐射范围广。如能利用企业和市场的力量，充分发挥政策、资源、区位等优势，建设现代农产品物流交易中心区，促进现代农业发展。全市现已扶持培育了3 家国家级、30家省级、272家市级农业龙头企业，引领大批农户走上现代农业之路。现代农产品物流交易的中心区的建成，衡阳有望成为湘南地区最大的优质农副产品聚集地及深加工基地，为衡阳优质稻、蔬菜、水果、油菜、花卉苗木、畜禽、烤烟、油茶 “八大支柱产业”，粮食、蔬菜、畜牧、水果、油菜、花卉苗木、竹木、烤烟、油茶 “九大生产基地”在品牌化、标准化、产业化、市场化发展方面开创崭新局面，从而实现企业赢利、产业发展、农民增收。
视频：向着太阳
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