万众一心 全力抗旱 确保完成全市粮食目标任务
2013-08-02 22:29:34 作者：粮油站 来源：衡阳市农业局 浏览次数：0 网友评论 0 条
万众一心 全力抗旱 确保完成全市粮食目标任务
日期：2013-08-02 15:29 作者:粮油站 来源：衡阳市农业局
今年以来，我市平均降水量为674.8mm,较历年同期减少25.7%，特别是进入6月以来，我市降水量偏少尤为明显，全市平均降水量为104.4mm，较历年同期减少42.4%；平均气温16.7℃，较历年同期偏高0.6℃；平均蒸发量724.3mm，较历年同期偏多19.9%。目前，全市水利工程蓄水7.28亿方，占应蓄水的45%，较去年同期偏少25%。至7月25日，农作物受灾面积247.04万亩，成灾面积117.14万亩，绝收28.85万亩；其中水稻受灾141万亩，成灾54万亩，绝收3万亩。因缺水影响晚稻移栽47.75万亩。面对日益严重的旱情，领导高度重视，各级按照市委、市政府“大旱之年无大灾、水稻损失旱粮补，全面完成全年农业生产目标不动摇的”的原则和“能保必保、能补必补、能种必种”工作思路，加强组织领导，加大资金投入和技术指导服务，严格督查督办，做好救灾各项工作。目前共完成晚稻栽插362万亩，保中稻苗20万亩。我们的主要措施和作法是：
一、领导高度重视，部门相互配合，加强督查督办
一是领导高度认识。各级领导站在讲政治的高度充分认识抗旱保总产的极端重要性，把抗旱作为保民生、保发展、保和谐的基础工作来抓，各级成立了政府主要领导为组长，书记为政委，相关单位负责人为成员的抗旱领导小组。7月2日，市政府召开了首次抗旱会商会，我市开始进入抗旱模式。7月19日，在市委十届四次会议上，市委书记李亿龙，市委副书记、市长周海兵强调，做好农业抗旱工作，确保农业农村经济有一个好收成，确保社会大局稳定。7月22日，全市召开抗旱工作视频会议，分析旱情发展趋势，启动抗旱三级响应，向各防汛抗旱指挥部成员单位及县市区下发了《关于切实做好抗旱准备有关工作的紧急通知》。7月23日，市委常委、市委秘书长罗东海率相关部门负责人深入衡阳县抗旱现场，指导抗旱工作。7月25日市委副书记、市长周海兵深入衡南县、耒阳市调研抗旱情况，并作出重要指示。7月26日，市委书记李亿龙再次深入衡阳县抗旱现场，靠前指挥。
二是各部门相互配合。各县市区均按照抗旱工作预案要求，通力合作，切实履行职责。水利部门及时对水利设施进行抢修维护，保障水渠畅通，全市共疏通渠道1100多公里；农业部门加强农作物抗旱技术指导，如衡阳县组建30支抗旱先锋队深入各乡镇指导抗旱工作，加大田间沟渠清理；农机部门及时调运农业机械设备，满足抗旱改种需要；气象部门准确发布气象信息和预警，实行人工增雨；电力部门加强抗旱用电调度，压工保农，民政部门及时核实上报灾情，争取抗灾物资；财政部门及时下拨抗旱经费。
三是加强干部队伍管理。抗旱期间所有干部和技术人员不得请假，不得休假，不得外出，如衡阳县县委县政府要求：在规定时间内水不能到达指定地点，将追究上游乡镇村负责人的责任；衡南县纪委下达了《关于严明抗旱工作纪律的具体规定》，对不坚守工作岗位，不认真履行责任的党员干部严格追责。
四是加大检查督促。7月15日，衡阳市农业局下达了《关于积极应对干旱 确保粮食生产稳定发展的指导意见》（衡农业发[2013]74号）的指导性文件，并派出以副局长为组长的10个指导组对全市抗旱情况进行督查和指导。各县市区也成立了抗旱督查组，深入各乡镇、村组，对抗旱工作落实情况、人员到位情况、资金物资使用情况进行检查督促。
二、千方百计抗旱保插保苗，落实晚稻生产面积
一是积极组织资金，加大财政投入。全市财政投入抗旱资金2085万元。其中衡阳县450万元，衡南县400万元，衡山县180万元，衡东县400万元，常宁市200万元，祁东县200万元，耒阳市200万元，南岳及四城区55万元。各部门及社会资金投入过亿元。
二是落实干部责任，严明工作职责。全市实行市级领导包县，县级领导包乡镇，乡镇领导包村，村级领导包组的层层责任制，实行抗旱行政首长负责制，明确了工作目标、工作任务和责任范围。
三是及早安排部署，环环相扣应对。应急响应启动早，全市7月22日就启动了抗旱Ⅲ级应急响应。会议布置早：各县市多次召开由相关部门主要负责人参加的抗旱会商专题会议。方案出台早：各级各部门7月份就出台了抗旱方案。如耒阳市对发展秋红薯、秋玉米、秋黄豆、秋马铃薯提出了技术指导意见。物资准备早：及早调运抗旱用各类物资如水泵、改种种子等。如常宁市已调运部分荞麦、蔬菜等旱作种子。至目前，全市同投入抗旱人数4万余人次，中小型泵站2400余处，机动抗旱设备1.8万多台套，装机容量30万千瓦，抗旱用电450万度，抗旱用油250吨，抗旱浇灌面积70余万亩。
四是全民引水抗旱，多方开辟水源。自抗旱工作开展以来，我市广大干部群众积极行动，多方开辟水源。衡阳县种粮大户刘准，不惜成本，三级提水抗旱，洪市镇清江村茶园组在外经商的村民王新平，得知家乡旱情严重，连夜赶回家捐款25万元为村里修建一座大型机埠，帮助乡亲从2公里外的蒸水河引水抗旱，解决了本村1000亩双季稻的干旱问题。衡南县相市镇河西村自筹10万余元打井抽水，组织村民抗旱自救。祁东县过水坪镇牙泉村组织每家每户出动劳力，清除由于年久失修，淤泥堵塞的水渠，确保水渠畅通。常宁市梅埠桥水库管理所干部职工按下工资不发，并另筹集资金10万元，抢修溶洞，保证双抢用水需要。
五是科学抗旱，准确决策调度。各县市区均加强有限水资源的集中统一管理，加强供水调度，实行合理灌溉，密切关注天气情况，及时增雨作业。如欧阳海灌区涉及常宁市、耒阳市、衡南县、珠晖区70余万亩农田灌溉，旱情刚露头，灌区管理局便主动停止发电，确保抗旱用水。
三、存在的主要问题
一是基础设施老化。水库水塘蓄水不足：我市的水库大都建于上世纪五六十年代，现在已是“疾病缠身”，设施老化严重，水利设施建设与现代农业发展的要求不相适应。全市中小型水库1171座，目前有2座中型、87座小一型、506座小二型需控制运行，43.43万口山平塘大部分成了“碟子塘”。这样严重制约了水库水塘的蓄水能力，加上前段时间的持续高温少雨天气，目前大多水库水塘蓄水不足。沟渠通水不畅：我市部分沟渠因为年久失修，堵塞严重，通水不畅；少数沟渠由于损毁比较厉害，无法通水。
二是天气持续高温，需水量过大。今年以来已连续3个月降雨量偏少，特别是进入6月以来，持续高温高热天气，加快了水分的蒸发，农作物需水量较大，让旱情进一步恶化。
四、应对措施
一是提早谋划，牢固树立抗大旱抗长旱意识。目前全市旱情进一步发展，衡阳县、衡南县、衡山县、耒阳市4个县市处于中等干旱。各级部门务必清醒认识，牢固树立抗长旱抗大旱思想，提早谋划，认真组织好抗旱减灾工作，加强生产用水管理，确保粮食生产年度目标实现。
二是加强农业用水保障，确保农业用水需求。加强山塘水库蓄水用水调度：目前，我市山塘蓄水不足，各县市区要加强山塘水坝蓄水的管理和调度工作，妥善处理好蓄水与用水的关系，提高利用效率。加强水利设施的维护：各级各部门要组织力量，做好排灌机埠的维护，疏通好各类沟渠，保障水源有效供给的同时，确保用水渠道畅通。加强用水的科学调度：要积极应对旱情发展，科学调度水资源，防止和及时化解用水纠纷和矛盾，减少水资源的浪费，提高水资源利用效率。
三是科学决策，优先保障粮食生产。切实搞好抗旱保穗战，夺取中稻(一季稻)丰收：抓好水浆管理，对有水灌溉的稻田，一定要实行科学用水，推广“一把锄头”管水用水经验，实施统一用水。对已脱水、开坼的稻田，必须坚持挑水泼浇或早、晚用喷雾器进行粗点喷水，以保持叶面湿润，确保幼穗正常发育，防止死穗死胎。增施叶面肥，以加强发育进度，缓解旱情，促进抽穗整齐，延长功能叶的功能期，增加实粒数，提高千粒重。搞好病虫防治，高温干旱天气有利病虫发生，各地务必抓好7月下旬以防治一季稻的卷叶螟和稻飞虱为主的保穗战，全面普治中稻的三代卷叶螟、稻飞虱和纹枯病、南方黑条矮缩病，挑治穗颈瘟。同时密切关注植物病虫情报，及时进行防治。千方百计抗旱保苗，确保晚稻面积：抓好晚稻秧苗管理，对尚未抛栽的晚稻秧苗，如果自然灌溉困难，要实行拨水灌溉，保证墒面湿润，有条件的地方可以搭建遮阳棚，减少水分蒸发，同时加强田间管理，增施适量钾肥。争分夺秒抢插晚稻，早稻还没有收割的农户，在收早插晚的过程中，要始终立足节约用水，如采用湿田收割早稻，板田稻草覆盖移栽晚稻等措施，减少自然蒸发，充分利用现有水资源，千方百计多插晚稻。做到不浪费一根晚稻秧苗。三是对可能受旱的晚稻，除千方百计开辟水源外，在管理上，要特别做好抗旱保苗工作。
四是密切关注旱情，及早做好可能绝收稻田改种工作。各级各部门务必密切关注旱情，在做好抗旱预案的同时，准备好各类抗旱物资及改种所需农业生产资料。气象部门在做好气象预告预警的同时，有条件的地方要实施人工降雨。如果旱情继续发展，无法保障的晚稻稻田，应及早谋划，做好改种规划，组织调运种子，加强技术指导，确保改种成功，杜绝耕地抛荒。
已有
