衡阳市农作物病虫害绿色防控的现状、问题与对策

2013-05-08 18:15:36 作者：唐春生黄守行李勇峰来源：衡阳市植保植检站浏览次数：0 网友评论 0 条

衡阳市农作物病虫害绿色防控技术示范和推广的现状、问题与对策

为大力推进农作物病虫害绿色防控，加快现代植保建设步伐，服务现代农业发展，保障农产品数量安全、质量安全和生态环境安全，衡阳市人民政府确定了2013-2015年绿色防控技术示范和推广的目标，主要农作物病虫害绿色防控面积由目前的100万亩提高到150万亩以上；主要粮食高产创建示范基地、蔬菜基地、园艺作物标准园、现代农业示范区等优势农产品基地要实行专业化统防统治全覆盖、绿色防控关键技术普及率达到80％以上，病虫危害损失率控制在5％以下，农产品合格率达到95%以上，化学农药使用量减少20%，杜绝高毒农药使用。

一、衡阳市绿色防控技术的示范推广模式和主要问题

自从2006年以来，我市绿色防控技术的示范推广工作在上级业务部门的指导下，通过多年的努力和实践，初步形成了以基地、产品、靶标和作物为主线的多种技术推广模式。如：①以基地为主线的绿色防控模式。以绿色农产品生产基地为依托，按照目标产品的生产标准，制定农药、化肥等农资产品的使用技术规范，生产绿色农产品。②以作物为主线的绿色防控模式。针对作物生长期全过程中的病虫害防控，集成多种植保产品和技术，实施全过程绿色防控，保障绿色产品的生产和供应。③以靶标为主线的绿色防控模式。针对重点有害生物，组织、集成、实施绿色防控。如集成应用“杀虫灯+赤眼蜂+白僵菌”控制玉米螟绿色防控技术。④以产品为主线的绿色防控模式。如以杀虫灯为核心的绿色防控模式：在水稻上采用杀虫灯+鸭／鱼等技术；在玉米上采用杀虫灯+赤眼蜂／白僵菌；在蔬菜上采用杀虫灯+色板／紫外线；在果树上采用杀虫灯+性诱剂／色板。针对昆虫性诱剂组装的绿色防控模式有水稻上采用性诱剂+天敌、性诱剂+生物农药等：蔬菜上用性诱剂+色板、性诱剂+微生物农药等。

主要问题 我市绿色防控技术示范推广工作尚处在起步阶段，仍然任重道远。主要表现在4个方面的不足：一是当前绿色防控技术体系单一，集成程度不高，系统性不强；二是示范展示区点多面小，不成规模，引不起政府和社会的足够重视；三是推广方式不适应，推广工作中存在着不同程度的上层热下层凉、业内热业外凉的现象；四是技术储备不够，实用性强的绿色防控关键技术还不多，绿色防控工作发展后劲不足。

二、衡阳市绿色防控技术示范和推广的发展对策

抓好农作物病虫害绿色技术示范和推广是检验各级植保机构全面履责、落实“公共植保、绿色植保”的集中体现，各级植保部门要围绕一个“转变”，即由传统植保向现代植保转变，使管理法制化、预警数字化、防控无害化、服务专业化；面向两个服务，即绿色防控既要服务于现代农业，为农业生产保驾护航；又要保障农产品质量安全和生态环境安全；拓展三条途径，即培育绿色防控与引导民资参与的机制、绿色品牌与消费市场对接的机制、绿色植保与取得政府支持的机制；实现四个结合，即绿色防控与菜篮子工程、园艺作物标准园建设以及“三品一标”等国家产业政策和项目扶持紧密结合；与产业体系、行业科技等科技创新和推广应用紧密结合；与主要农产品生产基地和“三品”农业生产市场推动和品牌创建紧密结合；与水稻、油菜、蔬菜、水果等主要作物重大病虫的区域治理和专业化统防统治紧密结合。抓好五项工作，即建好示范基地、以点带面；抓好技术集成、提供技术支撑；培训项目骨干、规范管理措施；结合“湘米工程”、抓好产业推广；强化政策支持、力求抓出成效。

三、推进衡阳市绿色防控技术示范推广纵深发展的长效机制

1、加强组织领导，强化行政推动机制。一是建立绿色防控工作领导小组，把病虫害绿色防控纳入政府议事日程，争取以政府名义下文、召开政府层面的会议、要制订农作物病虫害专业化统防统治和绿色防控发展规划，出台相关制度和政策支持，以强有力的行政措施推动绿色防控的快速发展。二是针对本地实践，加强制度管理，出台绿色防控制度和政策，比如，生态补偿制度、生物农药使用补贴制度、绿色防控奖罚制度、经费保障制度、督查考核制度，将农作物病虫害专业化统防统治和绿色防控纳入粮食生产考核的重要内容，明确目标，落实责任，常抓不懈，紧抓不放。三是领导带头抓绿色防控，突出重点，整体推进。明确工作负责人和技术负责人，落实工作责任制，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，加强多方协作，植保、经作、粮油、蔬菜、农药检定和农产品质量安全监测等单位，要密切配合，各尽其责，形成推进合力。在支持环节上，突出扶持发展专业化统防统治组织和绿色防控示范和推广；在防治模式上，突出发展全程承包服务；在区域布局上，突出重点作物、关键区域和重大病虫害；在推进方式上，突出“三赢模式”，实行整村推进。

2、多方筹措资金，夯实投入保障机制。各级农业部门要通过有效整合现有项目资源，争取当地财政投入等方式，切实加大对绿色防控的支持力度，以支持开展病虫害绿色防控的技术集成、示范、推广和宣传培训等工作；积极探讨绿色防控项目中的补贴内容、补贴方法、补贴标准和操作方式等，摸索出一套切实可行的补贴机制，逐步建立“政府补贴、部门服务、企业投入”的绿色防控技术应用的长效机制。

3、强化技术指导，突出示范带动机制。各地要强化专业化统防统治和绿色防控示范区建设，及时总结专业化统防统治和绿色防控服务组织先进经验，培育典型，抓点带面。在区域上，各地根据本地实际，合理选点、科学布局，优先选择“湘米产业”工程基地、“三品一标”生产基地和名优特农产品生产基地，全市率先在30个粮食高产创建主产区、36个经济作物优势区全面推进病虫害的专业化统防统治与绿色防控工作，建成一批有影响的绿色、有机农产品生产基地，用绿色防控技术，促进有机农业的发展。在措施上，要加强关键技术的示范引导、技术培训和政策扶持，建立一批绿色防控的示范区，加大生物低毒农药等绿色防控投入品的补贴力度。在技术上，要加强绿色防控示范区病虫害发生规律的研究，加强生物防治、物理防治、生态调控和环保型农药等绿色防控措施的集成与示范推广应用。要以全省农作物病虫害专业化统防统治和绿色防控工作方案为指导，积极推进农作物病虫害专业化统防统治和绿色防控示范区建设，力争每个示范区培育2—3个优秀的专业化统防统治服务组织，为全市树立样板，发挥示范作用，带动全市专业化统防统治和绿色防控工作健康发展。

4、加强检查督导，严格目标考核机制。一是提高绿色防控在粮食生产工作绩效考核中的计分权值，分乡镇下达指导性计划，并分解到村，细化到组，做到“千斤重担大家挑，人人头上有指标”；二是层层签订绿色防控责任状，强化组织到位，落实绿色防控行政首长责任制，对不作为、缓作为、乱作为的严格问责；三是坚持分类、分季、分段的“三分法”考核制度，奖优罚劣，促进工作平衡，整体推进。

5、强化舆论宣传，实行绿色品牌与消费市场对接机制。各地要广泛利用各类媒体，大力开展以“实施绿色防控、保障农产品质量安全”为主题的宣传活动，让广大农业生产经营者与服务者、各级领导了解和支持绿色防控工作，营造良好发展氛围。要通过组织现场观摩、广播电视、报纸网络、博览会、展销会等方式让全社会都了解、接受和欢迎绿色防控和产品，着力提高社会对绿色防控农产品的认知度，积极拓展绿色产品营销渠道，实现绿色防控小生产与大市场的有效对接，促进绿色防控与产业发展的良性互动，实现绿色防控产业化推广。

6、实行标准化生产，创新绿色品牌产业营销机制。衡阳有丰富的农业资源，形成了粮油、蔬菜、水果、茶叶等10大优势产业带。绿色防控要按照“五个一”模式展示和推进，即“一块核心示范田、一块示范标牌(1mxl.5m)、一套实施方案、一套主推技术体系、一名技术指导人员”。重点展示不同绿色防控技术体系处理的防治效果。大力推进农业标准化建设，推行“以品牌为纽带、企业为主体、基地为依托、农户为基础”的产业发展模式，倡导“保护环境、清洁生产、健康种植、安全消费”的可持续发展理念，创建“以技术标准为基础、质量认证为形式、标志管理为手段”的质量保证体系，推行全程标准化生产和监管模式，并形成市场引龙头，组织带农户，农户连基地的“龙头企业+合作组织+农户”等农企合作模式。实行绿色防控组织与粮食加工企业联姻，订单式有计划地生产，推广绿色防控组装配套新技术，减少农药使用次数和使用量，促进农产品质量上档次、上水平，提高农产品市场竞争力和占有率，从而促进粮食增产、企业增效、财政增税和农民增收。