湖南省2013年农作物病虫害专业化统防统治实施方案
2013-02-21 16:24:30 作者：admin 来源：湖南省农业厅 浏览次数：0 网友评论 0 条
湖南省农业厅办公室
关于印发《湖南省2013年农作物病虫害专业化统防统治实施方案》的通知
湘农业办植﹝2013﹞4号
各市州农业局：
为了加快农作物病虫害专业化统防统治发展，切实提升现代植保水平，确保农业生产、农产品质量和生态环境安全，我厅制定了《湖南省2013年农作物病虫害专业化统防统治实施方案》，现印发给你们，请结合当地实际，认真组织实施。
湖南省农业厅办公室
二〇一三年一月九日
湖南省2013年农作物病虫害专业化统防统治实施方案
为了加快我省农作物病虫害专业化统防统治健康发展，促进农民增产增收和专业化统防统治服务组织发展壮大，保障主要农作物生产安全、农产品质量安全及生态环境安全，特制定本实施方案。
一、指导思想
贯彻落实十八大精神，践行科学发展观，适应现代农业发展要求，把建设现代植保和生态文明放在突出地位，以科学用药、提高防效、降低成本、保障丰收、注重安全为目标，大力提升现代植保服务水平。坚持“政府支持，部门引导，市场运作，规范管理”的原则，下大力在宣传培训上再上规模，下实招在发展组织上再上台阶，下决心在创建“三赢”上再上水准，下功夫在机械装备上再上档次，全面落实“三赢”营运模式和规范运行管理的各项措施，促进全省农作物病虫害专业化统防统治平衡快速持续发展。
二、工作目标
全省引导发展专业化服务组织达1400家以上，其中授权使用服务组织标志的服务组织达到900家以上，具有一定服务规模（5000亩以上）的服务组织500家，全程承包服务面积达到1600万亩以上，日服务能力达到500万亩以上。重点支持岳阳、宁乡、鼎城、澧县、沅江、资阳等6个专业化统防统治与绿色防控融合实施重点项目县，创建连片面积不少于5万亩的 “三赢”模式核心示范区，每县全年服务面积30万亩以上；支持54个专业化统防统治重点推进县，每县服务面积25万亩以上，建立“三赢”模式核心示范区连片面积不少于3万亩；辐射带动非项目县每县统防统治示范面积不少于5万亩。
三、工作内容
（一）切实抓好宣传培训
一是省、市州、县市区三级联动，采取各种有效措施在全省组织开展农作物病虫害专业化统防统治宣传活动，营造良好的发展氛围，特别是要抓好3月1—7日的全省宣传周活动。二是省植保站举办1—2期县市区植保站站长和服务组织负责人培训班，理清思路，掌握技巧，加强管理，提高整体推进速度和水平；三是各县市区农业局要积极组织机防队员开展综合防治、植保机械维修使用等技术技能培训，培训与服务组织服务规模相一致的机防队员；四是加强对农民的宣传培训，农业局要联合基层组织和服务组织，积极开展农民培训，项目县50场、每场50人，非项目县20场、每场50人，核心示范区农户培训率必须达到100%，每场培训要有两张照片（前后各一张）和农民培训花名册，并在6月初上报。
（二)大力培育发展服务组织
各地要积极引导涉农企业、合作组织、社会能人组建专业化服务组织，项目县要在现有服务组织基础上，引导培育新增3个以上服务组织（具体要求详见附件），指导现有服务组织做优做大，非项目县也要培育不少于3个专业化服务组织（服务面积5000亩以上的1个、3000亩以上的2个），实施全程承包防治服务。农业植保部门应加强技术指导和技术培训，帮助服务组织建设自身的植保技术队伍，确保每2万亩配备1名技术人员，使其能独立开展病虫田间调查，能在县市区植保站的指导下对病虫发生发展趋势作出正确的防治决策。服务组织要建设规范的村级服务站，每个服务站室内都要悬挂《湖南省农作物病虫害专业化统防统治服务组织标志使用授权书》正本，各种规章制度与规程标准要上墙公示，接受社会监督。
（三）加快整体推进创“三赢”
在60个专业化统防统治项目县要实施成建制的整体连片推进行动，其中岳阳等6个县实施百村整村推进行动，其它项目县实施连片2—3个乡镇整体推进。 4月下旬前，项目县农业植保部门要协助服务组织在示范区内与农户100%签订服务合同。在核心示范区，服务组织要积极推进种子统购、肥水统管、病虫统治、水稻统收的“四统”服务，要开展新型植保机械试验示范工作，筛选与更新高效施药机械，提倡水田按4米开厢，以利机手施药作业，不断提高防治作业效率。各县要把创建农民有增产增收、机手有收益、服务组织有利润的“三赢”模式作为一项重要工作来抓，每个项目县应有针对性地跟踪、挖掘、分析、总结出可复制的“三赢”模式案例1—2个，形成文字材料上报。
（四）积极落实绿色防控技术
一是全省选择岳阳等专业化统防统治与绿色防控融合实施重点县，鼓励专业化服务组织遵照“预防为主，综合防治”的植保工作方针，积极采用农业措施以及运用性诱剂、赤眼蜂、杀虫灯、稻鸭共生等物理生物防控技术，科学安全使用农药，每县建立2000亩以上的绿色防控核心示范区，创建专业化统防统治与绿色防控融合实施的高标准示范县。二是其他项目县也要在统防统治服务区内建立绿色防控示范区，采用1—2项绿色防控技术，提升专业化统防统治服务水平，带动绿色防控推广应用。三是抓好科学安全用药。各级农业植保部门要组织精干力量，科学测报，分类指导服务组织落实防控措施，用好药，少用药，应用高效、低毒、环境友好型农药和生物农药，确保能兼治的不单治、能挑治的不普治，合理轮换、交替使用农药，保证防效，确保农产品质量安全和生态环境安全。
四、保障措施
（一）加强检查督导。省农业厅农作物病虫害专业化统防统治领导小组成立工作督导组，不定期进行检查督导。各市州和县市区农作物病虫害专业化统防统治领导小组要切实加强项目实施的指导与监督管理，保证专业化统防统治工作高效推进。
（二）加大支持力度。各地要认真贯彻落实农业部和省政府对病虫专业化统防统治的决策部署，强化本级财政对推进专业化统防统治工作的支持力度，尤其要加大对专业化统防统治服务组织的支持力度。省级财政资金将对具有一定规模的专业化统防统治服务组织给予适当的资金和物资支持。
（三）强化服务监管。一是各地要按《湖南省农作物病虫害专业化统防统治管理办法》做好服务组织管理工作，加强专业化服务组织标志的认定与授权使用工作。二是加强服务组织信息收集与整理工作，督促服务组织在今年5月30日和8月30日前，将早、中稻和晚稻防治服务基本信息由市州汇总上报省厅。上报信息必须真实可靠，不得虚报浮夸。三是加强服务组织农药使用监督管理，督促服务组织建立田间作业档案，建立可追溯制度，确保服务组织依法依规开展防治服务。
（四）做好风险防范。要督促专业化服务组织认真防减各类风险, 对自然灾害、人为失误、意外伤害等风险，采取有效措施逐一化解。县农业局切实做好衔接协调工作，将病虫害专业化统防统治纳入农业政策性保险范畴，要按照湘农业植办〔2011〕146号文件《关于支持农作物病虫害专业化统防统治服务组织参与农业保险的意见》的要求组织服务组织购买农业保险。
五、目标考核
我厅将对专业化统防统治工作采取多形式的考核评估，依据考核结果，拨付项目补助经费；并继续实行末位淘汰制。考评的重要内容包括：一是要有实施方案，并上报备案。项目示范片要有示范标牌，注明示范技术内容、实施单位、负责人等相关信息。二是项目实施进度情况要及时上报，5月中旬前上报项目实施进展情况，11月上旬上报项目总结。三是要对目标任务完成情况提供有效的考评依据，如文字材料、合同汇总表、照片、凭证复印件等。四是对项目县的培训情况进行不定期抽查。五是对项目实施单位（相关服务组织）的规章制度、项目实施情况、配合程度、台账进行考查。六是年终对项目县农业局局长、植保站站长及服务组织负责人的工作情况进行量化考评。七是规范项目资金使用。严格遵守相关财务制度，设立专项明细账，完善财务手续，做到专账核算，专款专用。
已有
