农作物重大病虫害数字化监测预警建设推进工作会议纪要
2013-01-06 10:55:10 作者：admin 来源：全国农业技术推广服务中心 浏览次数：0 网友评论 0 条
农作物重大病虫害数字化监测预警建设推进工作会议纪要
作者： 不详 来源： 全国农业技术推广服务中心 发布时间： 2012年11月22日
2012年10月29-31日，全国农技中心在上海市召开农作物重大病虫害数字化监测预警建设推进工作会议。来自全国31个省（自治区、直辖市）植保（植检）站（局）(农技中心）、新疆生产建设兵团农技推广总站、黑龙江省农垦总局植保植检站及部分基层植保站的专家代表共90多人参加了会议。会议学习传达了农业部余欣荣副部长在全国农作物重大病虫科学防控高层论坛上的讲话精神，总结了近年来全国农作物重大病虫害数字化监测预警建设的成效，交流了建设经验，研讨了下一步加快建设的思路和对策。与会代表一致认为，会议主题明确、内容丰富，形式新颖，达到了预期目的，对推进我国农作物重大病虫害数字化监测预警建设将起到积极的作用。现纪要如下：
一、重大病虫数字化监测预警建设取得的成效
近几年，在部领导的高度重视和种植业管理司的大力推动下，各地加大工作力度，重大病虫害数字化监测预警建设取得了明显成效。
（一）数字化监测预警系统平台初步建成
全国31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团、黑龙江省农垦总局共有27个省级单位开发建设了各具特色的病虫测报数字化系统，其中功能相对完善的有20个。内蒙古通辽、浙江温州等技术力量较强或条件较好的地市植保站也先行先试，开发建设了地市级重大病虫害数字化监控系统，全国农作物有害生物数字化监测预警信息系统平台初步形成。
一是系统内容基本覆盖主要监测对象。据初步统计，各地数字化监测预警系统应用对象覆盖主要粮食、经济作物以及果树、蔬菜病虫害近百种，占各地监测对象的85%以上，上海、江苏等省（直辖市）基本实现了监测对象全覆盖。针对重点监测对象各地还建设了更为专业的监测预警系统，如内蒙古、重庆、贵州、宁夏等省（自治区、直辖市）建设了马铃薯晚疫病监测预警系统，黑龙江省建设了稻瘟病数字化监测网络系统，都在重大病虫害的调查监测工作中发挥了重大作用。
二是系统功能基本覆盖主要测报业务。各地数字化系统开发了测报信息上报、数据智能分析、预报信息发布、监测站点管理、内部网络办公等功能。北京、浙江、河北等省级系统还将植物检疫、防控指导等内容纳入数字化系统建设范畴，建立了综合的植保网络信息系统。
三是系统应用基本覆盖主要病虫监测点。目前，国家系统平台及20多个省级系统已在1340多个病虫测报区域站（监测点）推广使用，测报站点覆盖率达 85%以上，江苏、安徽等省数字化系统实现了全覆盖。
（二）数字化监测预警系统应用成效逐渐显现
重大病虫害数字化监测预警系统的开发建成和推广应用，彻底改变了我国农作物有害生物监控信息传统的传递方式，使测报信息的传输处理由传统的信件、邮件时代进入了网络信息时代，对提高我国植保体系的数字化和信息化建设水平，推进全国农作物有害生物监测预警与治理现代化进程具有十分重要的意义。主要表现在以下方面：
一是实现了测报数据报送网络化，加快了信息传输速度。系统的开发应用，进一步增强了全国农作物重大病虫害监测预警体系功能，基层区域站调查监测取得的测报数据，能够通过国家、省级监测预警系统实时上传到数据库中，且报送过程简单、快捷，极大地提高了工作效率。同时，数字化监测预警系统的建设，统一了测报调查标准和信息汇报制度，测报技术人员通过系统可以直接把数据上报给国家中心和省中心。其中，北京、浙江、黑龙江等省（直辖市）还开发了移动采集系统，采用全球定位系统（GPS）、移动手持电脑（PDA）、智能手机等现代科技设备，实现了重大病虫害发生信息的实时采集和上传。
二是初步实现了测报信息分析智能化，提升了快速反应能力。在测报数据的汇总分析上，各地在系统建设中开发了多种数据分析处理功能。国家和各级植保机构（农技中心、植保站）可随时查询、分析、汇总各个测报站点当年及历史测报数据，大大提高了工作效率。在数据分析处理上，系统开发了多种智能化的数据分析、预报方法以及图形化分析处理功能，初步实现了数据分析处理的标准化和图形化，解决了目前测报数据利用率低、分析方法单一等问题。安徽、山西等省开发了预测模型辅助预测功能，上海、山东、四川等省（直辖市）开发了视频会商功能，提高了病虫害监测预警快速反应能力。
三是实现了预报发布方式多元化，提高了测报信息到位率。为充分利用网络、电视和手机等现代媒体，扩大预报发布途径，国家系统及新疆、广西、湖北等省级系统开发了病虫预报网络或视频发布系统，通过计算机网络，向社会公众发布预报预警信息和防控技术意见，用户可随时登陆网络系统查询和下载有关信息。辽宁等省级系统还开发了利用手机短信、彩信等方式发布预报信息的功能，进一步提高植保技术的普及率、到位率和时效性。
四是实现了数据库建设标准化，初步建成国家病虫测报数据库。通过统一数据格式和标准，补充录入历史数据和实时录入调查数据，国家和各省级数字化系统均积累了海量的测报数据，初步建成了国家农作物重大病虫测报数据库。据统计，全国各级系统目前共设计报表2520多张，数据量达360多万条，年均积累病虫测报数据60多万条。仅国家系统而言，目前已积累信息报表40多万张，数据1200多万项。北京市已完成近30年来的测报历史资料电子数据库建设。这些测报数据的积累，为进一步开展测报技术研究，探索预报技术方法，提高预报服务水平奠定了坚实的基础。
（三）先进实用的现代设备加速进入病虫测报领域
据不完全统计，目前全国植保机构拥有各类病虫监测检测设备8000余台（套）。其中，马铃薯主产区安置马铃薯晚疫病远程监测预警系统80多台（套）。此外，辽宁等省正与企业联合研究开发害虫自动计数器，广东、重庆、海南及内蒙古通辽等地正在探索建立基于物联网技术的重大病虫实时监控系统，谋求对病虫害的远程实时监测。随着信息化、自动化及网络技术的发展，一些先进病虫监测设备正加速进入测报领域，推进了病虫测报的信息化进程。
二、推进建设的目标和重点
农作物重大病虫害数字化监测预警建设是事关测报能力提升的长期任务，必须长抓不懈。要通过项目带动和行业推动的办法，力争再通过3—5年的建设，完善国家系统、健全省级系统、推进全国联网，逐步构建起以国家系统为支撑、省级系统为骨干、县级用户为单元的重大病虫害数字化监测预警网络体系，进一步提高重大病虫害监测预警能力和水平，为服务和指导重大病虫科学防控提供有力的技术支撑。工作重点如下：
一是完善国家系统。在开发水稻、小麦、棉花、玉米病虫害以及蝗虫、粘虫、草地螟等数字化监测预警系统的基础上，进一步扩大系统覆盖面，力争涵盖所有国家病虫监测对象和区域测报站，并统一国家级监测对象数据库结构。同时，完善专家咨询、决策支持、多媒体展示等各项系统功能，探索开发基于预测模型应用的重大病虫害辅助预测功能和基于物联网技术的重大病虫害实时监控系统，进一步提升系统的监测预警功能，提高预报技术水平。
二是健全省级系统。目前，从全国看，各地数字化建设工作还不平衡，系统功能差次不齐，建设任务还很繁重，还有部分省份没有真正启动这项工作。为此，要积极创造条件，加快开发建设。各省在系统建设中要把握以下原则：总体设计上既要立足当前，又要着眼长远；报表设计上既要解决工作需要，又要注意与国家系统衔接；功能开发上要注重实用性，在解决测报数据报送处理的基础上，逐步开发其他功能。此外，也要注意系统的安全性，切实保证系统运行安全。
三是推进全国联网。虽然目前国家系统建设初具规模，有关省份也建成了20多个系统，但这些系统都是相对独立运行，在系统建设内容、建设标准、支持系统、数据库结构等方面还没有统一标准，无法实现全国联网和数据信息共享。今后，要在统一建设内容和标准的基础上，推进全国各系统的联网，加快构建全国上下相连、左右相通、无缝对接的全国农作物病虫害数字化监控网络体系，实现数据共享，提高数据利用率，提高工作效率，增强系统功能。
四是加大系统应用。目前，全国及省级系统建设总体取得了较大的进展，但系统的推广应用还不够深入，尤其是测报人员还没有养成自觉使用系统的习惯。因此，必须将系统的推广应用作为项目建设的一个重点。从工作层面上，全面实现全国各级病虫测报数据网络直报，提高测报数据的传递和处理速度，同时方便广大测报人员查询病虫害发生信息，从而使网络系统成为广大测报人员离不开的工作平台。
三、推进建设的对策措施
推进数字化监测预警建设是一项具有挑战性的开创性工作。今后一段时期，全国农技中心和各地将进一步完善和落实各项对策措施，加强上下联动和行业推动，加大技术交流和培训力度，切实推进数字化监测预警建设取得新进展。
一是加强宣传引导，提高思想认识。推进数字化监测预警建设是提升病虫害监控能力的重要途径和手段，也是植保测报事业发展的必然趋势和方向。全国农技中心将进一步加强这项工作的宣传引导，促使各地提高认识，增强推进工作的紧迫性和主动性，促进项目建设工作。
二是加强经费投入，项目带动发展。2010年以来，农业部利用农作物重大病虫害疫情监测和防治项目，每年安排部分启动经费，支持一些有条件的省份进行试点建设，推动了该项工作的发展。今后，全国农技中心将进一步根据部领导要求，加强试点引导，加大投入力度，积极支持各省开展重大病虫害数字化监测预警建设。各地要积极创造条件，争取立项支持，加快开发建设。
三是加强行业推动，促进均衡发展。为加快项目建设，全国农技中心继续将数字化监测预警建设作为测报业务能力建设的重要抓手，进一步提高重大病虫害发生与测报信息网络化报送和处理水平。通过加强系统整体构架设计与建设工作指导、完善数据报送考核制度，以及开展工作评比等形式，进一步推动各地建设工作均衡发展。
四是加强培训交流，提高应用水平。为提高系统的应用水平，全国农技中心将进一步加大系统应用技术培训，每年除继续举办系统应用技术培训班外，还将举办形式多样的技术研讨、观摩交流等活动，组织大家相互研讨、相互借鉴、扬长避短，避免重复建设，提高建设水平。各地要加大系统应用技术培训力度，根据当地重大病虫害监测预警工作需要，对相关功能模块开展有针对性地培训，切实提高系统应用水平。
数字化与信息化是测报工作的发展方向和未来。必须进一步提高认识，抓住机遇，审时度势，充分利用互联网、物联网等现代科学技术，加快构建功能完善的数字化网络平台，进一步提高重大病虫害监测预警能力和水平，为政府决策和广大农民开展防控提供更加科学、更加高效的技术支持与信息服务，为植保防灾减灾和保障国家粮食安全作出更大的贡献。
已有
