山清水秀春满雁城——衡阳市创建省级园林城市侧记

2012-11-10 07:57:01 作者：李明靖吴瑞风来源：衡阳日报浏览次数：0 网友评论 0 条

山清水秀春满雁城

——衡阳市创建省级园林城市侧记

绿树掩映中的园林式单位——特变电工

亭廊通幽的雁峰公园

绿荫如盖的解放大道

绿地遍布的湘江风光带

风景如画的岳屏公园

本报记者李明靖实习生吴瑞风

穿行雁城，目光总会不由自主地向身边的绿色对焦：主干道绿荫如盖，小街巷绿树掩映，游园绿地遍布街头，芳草林地、鸟语花香、亭廊幽通……一抹抹新绿扬扬洒洒，使人深切地感受到回归自然的清爽和惬意。

为了改善人居环境，提高城市品位，促进城市经济和社会持续发展，2010年，市委、市政府决定用五年的时间创建省级和国家级园林城市。几年来，我市以巩固和发展公园、游园、绿地和道路绿化为重点，以广植树木花草为手段，以新区绿地建设为突破口，以园林城市标准为依据，采取点、线、面结合的方式，全面推进，重点突破，使园林绿化建设有了质的飞跃。

目前，我市建成区绿地总面积35万公顷，建成区绿化覆盖面积3753.84公顷，公园绿地总面积818.46公顷，建成区绿地率达到32.98%，绿化覆盖率达到35.07%，人均公园绿地面积达到7.61平方米。

衡阳，在创建园林城市的进程中美起来了。

统筹规划绘蓝图

开创绿化新时代

2010开始，我市大力实施“一年一小变，三年一大变”的三年塑城计划和开展“十万乔木进雁城”的活动，加快创建园林城市的步伐，同时制定出“2012年创建省级园林城市、2015年创建国家园林城市”的目标。

为实现上述目标，2011年7月5日市委、市政府出台了《衡阳市创建国家园林城市工作方案（征求意见稿）》和《衡阳市创建省级园林城市实施方案（征求意见稿）》，8月1日成立了“创建国家卫生城市、国家园林城市、国家交通管理城市”活动领导小组及办公室。2011年10月18日市政府正式向省人民政府提出申报省级园林城市的请示，随后相关工作有条不紊地开展起来。

为将美丽雁城打造为宜居城市，衡阳市委、市政府把创建国家园林城市作为落实科学发展观、着力改善民生的重要举措和提升城市品位、改善城市环境质量的有效途径，成立了“三创”活动领导小组及办公室。按照《国家园林城市标准》要求，我市制定了《创建园林城市工作方案》、《创建园林城市实施方案》，将创建工作任务层层分解，落实到单位和责任人，并组成了强有力的督查组对创建工作进行督促落实和整改。

2012年初，市委书记童名谦履职衡阳以后，在考察城市建设中对创建园林城市提出了明确要求。童名谦指出，各级各部门要以创建园林城市统揽城市建设和管理，把城市管理与争创园林城市有机结合起来。

市委副书记、市长张自银也多次指出，我们要以创建园林城市为标准，提升城市综合承载能力，并对创园工作亲自部署安排。

众人拾柴火焰高。自此，我市形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓，全社会齐抓共管的工作局面。同时，市内各大新闻媒体纷纷开辟专栏，广泛宣传创建园林城市的意义和园林绿化法规，使创建活动家喻户晓，深入人心，形成了全民动员，全社会参与的强大合力。

规划至上高标准

千年古城秀魅力

国家园林城市指城市园林绿化工作成果要达到较高水平，综合管理、绿地建设、建设管控、生态环境、节能减排、市政设施、人居环境、社会保障等8个方面的各项指标达到《国家园林城市标准》要求，并经申报、考核后命名为“国家园林城市”。

近年来，衡阳市委、市政府认真践行科学发展观，坚持把提升城市品位作为城市建设与发展的灵魂和主线，以创建园林城市为载体，彰显历史之韵，传承文化之魂，营造山水之秀，培树文明之风。城市生态环境逐步改善，品位形象明显提升，人民群众幸福感不断增强。

衡阳市按照国家园林城市的标准，高标准规划，高质量设计，以《城市总体规划》为总纲，对《城市绿地系统规划》进行修编。本着“超前思维、着眼长远、因地制宜、科学布局、注重特色、全面增绿”的原则，市委市政府把城市作为一个大公园、大园林来规划，依托周边的自然风貌，挖掘千年古城深厚的文化积淀，以城市外围山体为系统背景，确立了中心城区绿地系统采用点、线、面、环相结合的形式，形成“三带，八楔、多心”的城市绿地系统布局，以充分彰显衡阳山水园林的魅力。

“三带”即滨江风光带包括湘江、蒸水、耒水风光带。它是城市中心区传承城市历史文脉，塑造城市地域特色的高标准、高质量的，集观赏、游憩、娱乐、旅游和生态保护为一体的城市景观风光带。

“八楔”是由外围生态圈伸向城市内部的生态隔离楔形绿地，即规划松木生态公园、珠晖生态公园、怡心山庄生态公园、新民生态公园、跃进水库生态公园、雨母山生态公园、白鹭湖生态公园、周家坳生态公园等八片生态隔离楔形绿地。

“多心”即城区的24个较大规模的公园绿地。目前，整个衡阳公园、广场、绿地星罗棋布，市民出门500米可以感受到绿色和鲜花的呵护。新建占地32公顷的平湖公园，完整地保持了原有的自然山水地貌，古朴野趣，各式桥、廊、亭、榭、喷泉、雕塑等园林小品掩映在碧树丛中。园内设有多项体育设施，是市民休闲娱乐健身的好去处。

加快建设增绿量

打造精品显特色

创建园林城市是一项造福当代、惠及子孙的德政工程、民心工程，是建设幸福衡阳的重要手段与载体。回首过去，我们步履铿锵！

大力开展“三年塑城”行动。2009年开始强力推进三江六岸美化工程、东西南北畅通工程、基础设施配套工程、千家万户民心工程。当年实施重大城市基础设施项目105个，新修、改建城市主干道21条，改造背街小巷311条，总投资160多亿元，体育中心、衡州大道、武广站前广场、衡枣外环线等重点项目陆续建成，特别是以“三江六岸”风光带为标志的生态环境建设，以湖湘文化为主题，对湘江、蒸水、耒水两岸的历史建筑和文物古迹认真梳理，保存和扩建了湘南学联旧址、退省庵、彭公馆等历史文化古迹。沿岸以植物景观为主题，融入园林风格的亭、廊、雕塑、诗墙等，使“三江六岸”成为自然景观及人文景观相得益彰的休闲观光场所。

持续开展“十万乔木进雁城”活动。2010年、2011年连续两年开展“十万乔木进雁城”活动，投资1.12亿元，重点对城区主次干道、公园、景区、广场、背街小巷实施全面增绿、提质，共栽种乔木25.3万株，其中大乔木16.6万株，小乔木8.7万株。

全民参与“三边”造林。2009年以来，我市坚持全市动员、全民动手、全社会参与，打响“三边”（路边、城边、水边）造林攻坚战，2009年至2010年，全市完成“三边”造林23.1万亩。2011年以来，为巩固“三边”造林成果，强力推进通道绿化和主干道路网绿化建设，主要对五条通道、两条国道及城区主要干道进行了绿化提质，共完成绿化面积2.72万亩。特别是市本级投入资金6600万元，对4个城区以及松木和白沙洲工业园区非建成区范围内5条主要道路的全部山头地块造林绿化，对中心城区9条主要干道实施全面绿化提质，完成城区通道绿化林带建设2542亩，骨干路网补植大樟树1万株，极大地改善了生态环境和生态结构，基本形成了城乡绿化一体化。

完善设施强功能

夯基兴业惠民生

在城市道路绿化建设上，我市确保路修到哪，树就种到哪，绿与路同时延伸。在树种选择、色彩搭配上错落有致，着力打造一街一品，一路一景，构成了衡阳市区绿化的骨架。

在城市路网改扩建中，坚持道路基础与绿化同步规划、同步设计、同步施工，做到路通树绿。在提升道路绿地的整体水平上，坚持以道路行道树为主线，以两侧小游园为亮点，在大面积增加总绿量的基础上，在市区重要街道及主要路段打造了一批精品工程。

近年来，我市先后对解放路、蒸湘南路，船山西路、白沙大道、东风路、衡枣外环线、南外环线、衡大高速、东外环、石鼓路进行新建和绿化提质改造，增加了栾树、银杏、合欢、无患子等本土落叶乔木，提高了道路绿化植物养护水平，使道路绿化有了质的变化。目前，全市已基本形成良好的道路绿化系统。

数据显示，自2008年以来，我市完成了新老城区89条道路配套绿化以及城区所有道路绿化补植任务。目前，全市道路绿化普及率100%，道路达标率为42.7%。

满城绿色争斗艳

提升品位建亮点

碧水盈波、绿木映秀、游人如织……此般美景的形成得益于我市为创建园林城市而倾力打造的一系列精品工程。

近年来，衡阳市投资3亿多元，大力建设“三江六岸”风光带，提升了衡阳城市的园林艺术品位，使“寰中佳丽”的芳容更加美丽迷人。

衡阳是一座拥有2000多年悠久历史的文化古城，星罗棋布的文化造址古迹构筑了原名的文化积淀。人文景观、自然景观颇多，已列入文物保护的单位达30余个，在新一轮城市建设中，衡阳建设者提出了“保护古城风貌，弘扬大雁精神，彰显文化特色，建设现代文明”的城建工作思路，修复了唐宋四大书院之一的石鼓书院，衡阳抗战纪念城景区，湘南学联纪念馆，陆家新屋纪念馆等一批标志性历史文化建筑。城区现存的13处重点文物保护单位，在改造旧城拓展新区，恢复自然山水风貌的同时，均得到精心有效的保护。市民漫步其间，在享受绿色生命的同时，淋浴历史文化的熏陶。

古树是秀美雁城的历史见证，为保护古树，我市宁拆一栋楼，不毁一棵树，全市现有古树1.4万株，其中建成区47株古树全部编号建档挂牌，并实施了复壮工程,按照居地原则实行保护。

“青杉翠竹是衡州”，为保持这一形象，我市对周边山地，水体进行综合治理，形成了山青水绿自然天成的生态系统。绵延数十公里的环城林带与城市周边二十平方公里的义务植树基地，再加上近郊绿化苗圃基地构成了市区外围城市一体化的绿色生态圈，有效地缓解了城市热岛效应，改善了市区的生态环境。市民绿化意识进一步提高。义务植树成活率和保存率达到了85%，尽责率达到了80 %以上。

经过几年的快速发展，一个山水相映、绿色成荫、鸟语花香、富有自然气息、景色优美的山水园林城市已初具雏形。

“推窗见绿、出门见景、人在绿中、城在园中”，这是衡阳园林绿化的发展目标，如今已变为眼前的事实。

天蓝、水清、地绿、路畅、景美……踏着春天响亮的节拍，带着美好的愿景，衡阳正稳步向省级园林城市迈进。