大兴农田水利提升保障能力

2012-11-01 11:34:00 作者：周晓云来源：衡阳日报浏览次数：0 网友评论 0 条

大兴农田水利提升保障能力

市水利局局长周晓云

我市是农业大市，是全国粮、油重点生产基地之一，素有“鱼米之乡”、“江南粮仓”的美誉。水利是农业的命脉，加强农田水利基础设施建设，增强农业防灾减灾能力，对于促进农业增产、农民增收和农村经济的发展，具有直接的推动作用。近年，科学发展观为我市水利现代化指明了方向，2011年中央和省委两个1号文件迎来了水利建设的春天，全市各地全力加快农田水利基本建设，基本实现了“水旱无忧、水畅其流”的目标，粮食综合生产能力不断增强，常年双季稻播种面积800多万亩以上，油菜种植面积300万亩以上，粮、油播种面积和产量都位居全省前列，水利为全市粮食生产和经济发展提供了坚实的保障。

经过几年的探索实践，我市的农田水利建设积累了很多好的经验，每个县（市）区都形成了一套各有特色的行之有效的举措，市县乡村四级抓水利建设的体制机制渐趋成熟。通过“四水治理”、亚行贷款城市防洪建设、大源渡库区防洪工程、山洪灾害防治试点县、山洪灾害应急系统和防汛会商、调度系统等防洪抗灾项目的实施，极大地提高城乡防洪抗灾和躲灾避灾的能力；大部分县（市）的县城防洪堤防洪能力由过去不到10年一遇提高到20年一遇标准，市中心城区提高到了50-100年一遇标准，对27座中型、176座小一型、114座小二型病险水库实施除险加固；兴建各类供水工程1721处，解决了农村187.5万人饮水安全问题；对涉及全市184个乡镇，3603个村的12257口山塘进行了清淤扩容，新增蓄水1200多万方，恢复改善灌溉面积3.7万亩；扎实推进小农水重点县建设，争取了衡阳县等五个县（市）相继纳入全国小型农田水利建设重点县，六个县（市）区获得沟渠疏浚重点项目；先后建设了衡阳县金兰节水灌溉项目、衡山县长江节水灌溉项目、衡东县栗木节水灌溉项目等三个灌溉示范区；24条中小河流治理纳入国家规划，衡阳县演陂河、珠晖蔡家河、雁峰幸福河、衡南栗江、耒阳淝江河、衡山涓水白果项目区、常宁宜水烟竹保护圈等7处中小河流治理已全面完工；实施水土流失治理项目，完成了衡阳县蒸水中游、耒阳市坛京桥、熬河以及衡东县荣桓项目区8条小流域的水土保持治理，治理面积100余平方公里。

虽然我市水利建设近年来取得了长足发展，但水利建设仍然存在突出问题，农田水利建设滞后仍然是影响农业稳定发展和粮食安全的最大硬伤，水利设施薄弱仍然是我市基础设施的明显短板。为此，我们要紧紧抓住水利建设这个薄弱环节，解除水利这个瓶颈制约，夯实农田水利这个重要基础，切实提高农业的防灾减灾能力和综合生产能力，消除影响农业稳定发展和粮食安全生产的不利因素，从根本上扭转农业主要“靠天吃饭”的被动局面。

大兴农田水利建设，规划是龙头，项目是支撑。从我市来看，要注重整体规划、科学布局，突出加快水利基础设施建设“一条主线”，打牢水利规划和项目前期“两个基础”，把握农田水利建设的系统性，延伸设施功能，提高综合利用水平，务求发挥整体效益。要把建设一批大项目作为农田水利建设的重点，突出渠系配套和标准化建设，做到集中力量推动，集中资金支持，集中时间建设，尽快启动建设一批带动能力强、覆盖范围广、受益群众多的骨干水利工程、灌区续建配套节水改造工程和现代化灌区示范工程项目。要实施好目前3个小型农田水利重点县建设项目，积极争取增加小型农田水利项目实施重点县，不断完善田间渠系配套。同时，要大规模开展“五小”水利建设，大幅度增加高产稳产农田比重。要加快“衡邵干旱走廊”综合治理、中小河流治理和小型水库除险加固工程建设，增强水资源调控能力，推进工程性缺水地区重点水源工程建设等，不断提升水利对我市经济和社会发展的保障能力。

当前，全市新一轮秋冬水利建设的号令已经吹响，要完成今年秋冬修水利建设总目标任务“1251”工程，即计划完成总投资12亿元，投工投劳5000万个，土石方1亿立方，任务繁重而艰巨，意义重大而深远。各级各部门要抢抓机遇，强化举措，迅速掀起秋冬水利建设高潮，把全市水利建设推上一个新台阶。要强化领导，落实责任。做到“一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”。要切实抓好病险水利工程除险加固、小农水重点县项目、中小河流治理、农村饮水安全、坡耕地综合治理等项目建设。要加强管理，确保质量。要多方筹资，多渠道加大水利建设投入，努力争取上级资金支持，充分调动农民投资兴办水利的积极性，通过“一事一议”方式，引导农民对直接受益的公益事业投工投劳,特别是土地收益中12%用于水利建设务必全额到位。要加强宣传，营造氛围，动员全社会力量支持和参与水利建设。

关键词：大兴农田水利提升