常宁市油茶产业化高歌向前
2012-10-24 16:50:39 作者：方富贵 周连武 来源：衡阳晚报 浏览次数：0 网友评论 0 条
常宁市油茶产业化高歌向前
■特约记者 方富贵
■特约记者 方富贵
本报记者 周连武
常宁市是全国13个“油茶之乡”之一。目前全市油茶林74万亩，占林地总面积42.3%，占经济林面积的90%，常年产油4000吨左右，年产值达5亿元。
近几年来，常宁乘国家大力发展油茶产业建设之东风，以打造“中国油茶第一市”为目标，把油茶作为常宁名片来打造，作为市委、市政府的主导产业来抓，新造高产油茶林10万余亩，垦覆油茶林20万余亩。此外引进了10多家规模油茶开发企业，开工建设了全国首家油茶批发市场，举办油茶旅游文化节，承办全国油茶产业发展现场会。油茶产业建设成效显著，已基本形成集种苗、基地、加工、科技、旅游和文化为一体的油茶产业链。
造浓氛围，产业建设全民化
多方造声势，层层抓动员，营造了空前浓厚的发展氛围，做足了油茶产业宣传发动文章。
首先是组织保障高规格。成立了由常宁市委书记任政委、市长任组长的油茶产业发展领导小组，明确一名市级领导专抓专管。各乡镇对油茶生产实行“一把手”工程，采取“书记、乡长带头抓，分管领导包干抓”的工作机制，实行乡镇干部包村组、村组干部包山头的工作责任制，把油茶生产工作责任层层落实到人。
其次是规划布局大手笔。制定《常宁市2008－2020年油茶产业发展规划》，明确了“五个一”的发展规划，在产业布局上突出“二带三群”，打造了“百里油茶产业带”和衡桂高速油茶走廊。
三是宣传发动全方位。连续举办2008年、2009年两届油茶旅游文化节，在省内外引起广泛关注和反响；在各级干部中树立“既要金山、更要青山”的发展理念；在广大群众中宣传“人要衣装，山要绿装”的生态理念,形成了全市上下共参与、干部群众齐上阵的浓厚氛围。
加大投入，融资渠道多元化
发展油茶产业，资金保障是关键。为此，常宁市不遗余力加大投入，多渠道融资，多元化投入。
其一是财政“投”。从2006年起，建立油茶产业发展专项基金，每年安排不少于1000万元扶持油茶产业发展，累计投入达6000余万元。2011年启动油茶林权抵押贷款，油茶贷款由财政贴息，贴息比例达50%，已发放油茶林权抵押贷款500万元。今年又提高了油茶产业建设补助标准，对新造油茶林从第二年起每年每亩给予100元的抚育管护费，连续补助3年；对集中连片油茶垦覆每亩奖励300元，次年及以后的油茶复垦每亩补助100元。9月起，又开始实行林机补贴，在指定的林机购买点，给予林机原价30%的补贴。二是招商“引”。先后引进中粮、江山生态、西施公司等10多家规模油茶开发企业，引进油茶产业发展资金近10亿元。三是向上“争”。先后争取到油茶示范林基地（县）市、退耕还林后续产业等项目，向上级争取油茶产业建设资金2500万余元。四是银行“贷”。2010年以来，常宁市信用联社、农行常宁支行、邮政储蓄设立发放油茶林专项贷款，共放贷4000万元支持油茶产业建设。五是社会“筹”。积极引导、鼓励民间资金投入油茶“绿色银行”。一大批回乡创业人士租地造油茶林，现有规模经营油茶户286户，累计投资3000万元。
创新机制，经营模式多样化
基地建设是油茶产业发展的基础，常宁市成功探索出四种油茶开发新路子。
公司租赁经营。引进一批有实力、懂技术、善经营的公司从事油茶规模开发经营，公司直接与土地所有者签订土地承包经营合同，以租金形式支付土地承包款，根据土地类别不同，租金为5—50元不等。企业+农户联合经营。鼓励农户以地入股，与油茶开发企业共同经营，企业与农户签订油茶籽定向保底收购协议，形成“公司+农户+基地”的开发模式。专业合作社经营。本着“乡村引导、入社自愿、利益共享、风险共担”原则，引导农民成立油茶专业合作社。大户承包经营。支持有实力、懂技术、善经营的大户兴建油茶林基地，充分发挥经营者在发展油茶产业中的辐射、示范和带头作用。
据统计，目前全市经营200亩以上的油茶大户有302户。经营模式多样化有效解决了基地分散、劳动力短缺的问题，林权从静态的资本转化为动态的活力，油茶山成了百姓的“金山”。
拉伸链条，产业发展品牌化
品牌就是效益。常宁市在做品牌上下足功夫，提高常宁油茶的影响力。
一是对接央企创品牌。引进世界500强企业中粮集团，签订油茶产业合作协议，开发系列茶油产品。今年6月份，中粮·江山油茶产业园奠基开工，建设一条年产2万吨冷榨茶油的生产线，打造“福临门”茶油品牌，年内将建成投产。二是科技支撑建品牌。大力实施科技兴油。开展校市合作，与北京林业大学、中南林业科技大学、广西林科院等科研院所建立科研协作关系。三是拉长链条做品牌。在拉长油茶产业链条上做文章，成为全省油茶产业链最全面、上下游配套最完善的油茶产区。
目前常宁市正在启动国家油茶基因库项目建设，今年还将启动中国油茶博物馆建设；市场建设方面，开工建设湖南省首家油茶批发大市场，建成后将成为全国茶油商品的集散地；油茶深加工方面，11月中粮常宁茶油加工厂建成投产后，可年加工10万吨油茶籽加工厂，全力打造“福临门”茶油品牌，建设中国茶油之都，为茶油走向国际市场奠定基础，让常宁茶油香飘全球。
已有
