欧高财站长在全省中晚稻重大病虫害防控工作会议上的讲话

2012-08-10 22:06:09 作者：植保植检站来源：湖南省植保植检站浏览次数：0 网友评论 0 条

欧高财站长在全省中晚稻重大病虫害防控工作紧急会议上的讲话：
全力以赴打好中晚稻重大病虫防控攻坚战

作者：植保植检站来源：省植保植检站
发布时间： 2012年08月10日

今天我们召开这次紧急会议，是要贯彻落实8月6日全国秋季农作物重大病虫防控工作视频会议精神，认真分析我省水稻病虫发生形势，对中晚稻病虫防控工作进行再动员、再部署。刚才，邵阳、醴陵、沅江介绍了好的做法和经验，值得各地认真借鉴与学习，等下，李厅长还将做重要指示。下面，我先讲三点意见。

一、充分肯定早中稻重大病虫防控工作成效

今年上半年，全省各级农业植保部门面对近20年来最严重的早中稻飞虱等病虫危害，克服持续降雨不利天气等因素影响，切实加大水稻病虫防控工作力度，取得了防灾减灾、虫口夺粮胜利，为我省早稻增产7亿斤作出了积极地贡献。全省水稻病虫防控工作措施得力，亮点频现，具体来讲，主要是做到了“四个强化”、“四个确保”。

（一）强化组织领导，确保责任落实。我们坚持“政府主导、属地责任、联防联控”工作机制，病虫防控由农业部门行为上升到政府行为，相关政府文件、专题会议、财政投入等措施有力推动病虫防控工作及时开展。省人民政府6月11日专门下发了关于加强水稻重大病虫灾害防控工作的文件，省厅也下发了多个文件、召开了工作会议，对全年病虫防控工作作出部署和动员。5月中旬，针对稻飞虱大发生态势，省厅家贵厅长亲自批发明传电报，紧急动员基层农业部门将稻飞虱防治关口前移，压低虫口基数。邵阳、岳阳、永州、株洲、湘潭、怀化等6个市州和隆回、鼎城、芷江等29个县市区以政府或病虫防治指挥部名义下发了文件。娄底、永州市和醴陵、邵东等28个县市区政府召开了专题会议，紧急部署防控工作。益阳、衡阳、邵阳市级财政增加病虫防控专项经费投入，其中娄底市达50万元，财政支持力度前所未有。通过强有力的组织领导，水稻病虫大面积防控实行责任制，做到责任到人、措施到位。其一是属地责任，各地政府、农业植保部门是病虫防控管理工作的职能部门，是责任主体。其二是岗位责任。省政府文件明确强调，各级政府相关负责人是第一责任人，农业部门主要领导是直接责任人，有关专家和技术人员是技术责任人。其三是严格责任追究。娄底、永州、怀化等市对因监测预警不到位错过防治时期，防治措施不力造成严重损失的有关单位和个人，实行了严格责任追究。

（二）强化技术指导，确保方案科学。省农业厅在4月份就下发了水稻病虫防控工作方案和南方水稻黑条矮缩病等重大病虫害防治技术方案，怀化、郴州、益阳等市州和衡南、资兴等县市区结合本地情况制定了具体实施方案或技术方案。为应对水稻病虫发生复杂、预测与防治难的不利因素，怀化、湘西州、衡阳等地成立了专家指导小组，通过病虫情会商和专家临田指导，制定科学的防治技术方案，指导大面积防治。省植保站、湖南农大高必达教授科研组及大部分县市区植保专业人员共同创建了我省第一个植物病害诊断QQ群，全天侯远程诊断植物疑难病害。怀化市精心挑选了7名长期从事植保实践与管理人员组成怀化市农业生物灾害监测预警和应急防控技术专家组，通过QQ、短信平台等多种方式，科学指导全市病虫害防控。

（三）强化宣传报道，确保信息入户。省厅在湖南农业情况通报上设置了病虫害灾情信息预警专栏，提高病虫预报的权威性与预警性。怀化、邵阳、永州、岳阳、株洲市在当地电视栏目上连续播出病虫害防控专题新闻报道，怀化日报、邵阳日报等重要媒体专版刊发病虫防控专题文章，娄底、益阳等在市政府农情信息网登发病虫发生情况。长沙、株洲、邵阳等地通过手机短信、电子公告牌、出动宣传车等预报形式，第一时间把病虫信息传递到村到户，指导农户及时开展防治。初步统计，今年以来全省发送病虫信息手机短信超过500万条、出动宣传车2000台次，今天介绍经验的醴陵、沅江市上半年发送手机短信就达到数十万条。

（四）强化督导检查，确保措施到位。省厅成立了以李厅长为总负责人的病虫防控督导组，下分6个小组，实行省站领导分片包干责任制，开展多种形式的督查，不定期通报督查情况。永州、岳阳成立了以“两办”（市委、市政府办）牵头的督查组，开展分片包干督查，以市委、政府督办名义及时通报本辖区内病虫发生防控情况。怀化从市、县农业局抽调24名植保人员组成4个检查督导小组，深入田间地头，通过“三查三看”及时了解病虫发生与防治情况，并报市政府领导，督促防治活动正常开展。

至8月上旬，全省水稻病虫发生面积1.63亿亩次，防治面积1.61亿亩次，重大病虫害防治处置率在95%以上，防治效果一般都在90%以上，早中稻重大病虫防控成效极为明显。主要体现在：一是“两迁”害虫稻飞虱、稻纵卷叶螟虽然发生量大、范围广、程度重，但实际危害损失小，少有穿孔、倒伏及连片白叶的田块。二是二化螟在邵阳、长沙、衡阳等地发生量比上年大，而造成枯心率、虫伤株率要远小于2011年。三是虽然存在极利于稻瘟病、纹枯病等流行性病害发生的气候条件，但因上述病害引起的成灾面积小。醴陵市因预警和防控及时，稻瘟病发生面积比去年减少40%，失收面积比去年减少80%，古丈县积极指导农户科学防治稻瘟病，成灾面积比上年减少50%。四是在中晚稻上普及了拌种与秧苗期施药技术，来预防南方水稻黑条矮缩病，克服了今年传毒媒介白背飞虱数量特大的不利局面，有效遏制了南方水稻黑条矮缩病扩散蔓延趋势，大面积上病丛率都在1%以下，成灾面积极少，与大发生的2010年相比有质的进步。五是专业化统防统治发展加快。今年我们搞了一个声势更大、范围更广、反响更好的宣传周，举办了第二期高级师资培训班，在9月份我们还将召开专业化统防统治服务组织现场观摩会。到7月底，全省新增公司型专业化统防统治服务组织311家，总数达1313家，从业人员17万多人，其中经培训考核合格的持证上岗人员12.5万人。与570万农户实际签订服务合同面积1517万亩，其中水稻超过1000万亩。六是病虫绿色防控取得较大进展。首先在科学合理用药技术推广上，上半年科学合理用药技术实施面积比2011年同期增加750万亩。其次在办点示范上，积极与一些信誉度高的粮食企业合作，共建示范区，不断完善部门支持一些、企业投入一些、农户自筹一些的多元化投入机制和农业生产经营者为主体的推广模式，并在全国率先开创了病虫绿色防控技术补贴的先例。

同时，全省各地农业植保部门还在柑桔大实蝇、东方田鼠、油菜菌核病、稻水象甲疫情控防上做了大量卓有成效工作，古丈、慈利等县积极开拓进取，在柑桔大实蝇单一病虫害的专业化统防统治上开展得有声有色，大通湖、沅江市、岳阳县等地多措并举，力保东方田鼠不入垸入田危害。祁东、宁乡等地通过快速、有力地应急防控，控制住了稻水象甲疫情扩散蔓延势头。

二、明确中晚稻重大病虫防控责任和主攻对象

水稻病虫防控是一项防灾减灾的公益性工作，是“公共植保”的重要内容，承载着保障粮食增产丰收，保证国家粮食安全的重责。今年我省抓粮食生产力度非常大，形势很好，总产有望突破600亿斤，抓好中晚稻病虫防控是保证这一目标实现的关键性措施，大家的责任重大，使命光荣。上半年我们在水稻病虫防控上取得了阶段性成果，但我们更应看到下阶段中晚稻病虫防控工作的艰巨性与复杂性。首先，从病虫发生特点来看，中晚稻病虫害尤其是穗期的病虫害具有发生种类多、发展快、病虫情复杂、防治难度大的特点。据各地监测，目前稻飞虱、稻纵卷叶螟仍处于高位态势，田间虫量与上年相比普遍要高出30%，稻飞虱短翅型成虫数量大，百丛平均虫量达25头，具备快速增殖的虫源基数。三代二化螟即将进入危害高峰，纹枯病、稻曲病流行风险大，防控形势不容乐观。其次，从后段气候条件来看，利于病虫发生，不利于防治。据气象部门预测，后段天气总的趋势是前期多雨、后期少雨，甚至或有干旱天气出现。前期多雨利于稻曲病、纹枯病大流行（2004年情况就是如此），后期少雨天气利于稻飞虱快速繁殖，田间缺水情况下不利于稻飞虱等病虫害的防治。第三，从防控主体人的因素来看，一些地方存在着劳动力缺乏，施药技术水平不高，所喷药液量明显不足等不利因素，影响防治进展和防治效果。此外，还有一些地方植保部门同志或存在着松懈思想，麻痹大意思想。对此，我们要有清醒地认识，要科学分析，准确把握中晚稻重大病虫发生防控形势，绝不能因为我们的失时、失误引起病虫害严重成灾。在这方面我们有深刻教训，大家应清醒地记得2005年和2011年中晚稻稻飞虱大发生的情形，当年8月底9月初田间飞虱虫量较少，以为稻飞虱基本已经过关，思想上有所放升，然而经过持续10多天的高温少雨天气影响，加上北方稻区虫源的回迁，形成了9月中下旬飞虱大暴发，一些地方中晚稻成灾。同志们，我们应吸取这些深刻的教训，时时刻刻提醒自己不要再犯类似的错误。在座各位局长、站长，作为植保的一员，就应该切实履行好工作职责，尽心、尽力做好份内事，把防控中晚稻病虫害作为当前农业工作的一件大事、一件急事、一件实事来抓，绝不能来半点马虎。

就目前情况来看，全省要把“两迁害虫”稻飞虱、稻纵卷叶螟和穗期病害纹枯病、稻瘟病、稻曲病作为防治主攻对象，尤其要注意第五代稻飞虱本地虫源发生发展动态及北方稻区回迁虫源对我省中晚稻的影响。同时抓好局部地区严重发生的病虫害控防，主要是湘中、湘南地区要把握好三、四代二化螟防治关口，做好突发性、暴发性病虫灾害的扑灭和应急防治。积水严重地区还要注重搞好细菌性病害的控防。

三、全力以赴打好中晚稻重大病虫防控攻坚战

中晚稻重大病虫害防控工作，意义重大，时间紧迫，任务艰巨，事关我省今年经济社会发展目标的实现，事关全年粮食生产的大局，事关广大农民的切身利益，事关农村社会稳定与发展。全省各级农业植保部门必须进一步行动，落实措施，努力实现“五个确保”的目标，即确保病虫重发区防控处置率达到100%，防治效果在90%以上，确保病虫危害总体损失控制在5%以内，单病虫控制在3%以内，确保不出现连片5亩以上的绝收，确保不出现稻谷农残超标事件，确保不发生因施药引起的人畜中毒死亡事故。

为实现上述目标任务，要重点抓好以下几项工作：

一是进一步加强组织领导，落实防控责任。各地一定要按照省人民政府关于水稻病虫防控工作的要求，在当地政府强有力领导下，认真落实防控责任，力争做到“五个一”即：成立一个以政府分管负责人为指挥长、相关部门主要负责人参与的病虫害防治指挥部，做到责任到人，措施到位；下发一个以政府名义的文件；召开一个政府层面的防控会议；在较有影响力的媒体上播放或刊发一批病虫防控宣传报道；争取一些财政支持经费。

二是进一步加强监测预警，强化应急防控。各地要确保植保监测人员到位、到岗。关于植保监测人员数量与素质，省农业厅是有明确要求的。原则上，各市州植保植检站要保障1—2名测报人员，各县市区植保植检站（局）按耕地面积配备相应数量的测报人员，耕地面积15万亩以下的不少于2人，15万亩以上的不少于3名。数量上未满足的，要尽快补齐；技术上不达标的，要尽快调整。各级植保部门要按照省农业厅发布的关于病虫测报数据采集的要求，加大监测与调查力度，做好系统调查和大面积普查，想特别强调的是在关键时期我们的测报人员田间调查时要细致、吃得苦、霸得蛮，实实在在地查清稻飞虱、稻纵卷叶螟的卵量情况，及时、准确掌握病虫情动态，一旦发现异常，要及时预警、通报情况并组织防治，避免人为失误造成损失。同时，我们要强化应急防控，做好应急防控物资、人员准备，如遇灾害性天气、突发性病虫时，立即采取措施开展应急防控，将灾情损失降到最少。

三是进一步推行病虫专业化统防统治服务，提升服务水平。经过近几年的发展，我省病虫专业化统防统治服务已初具规模，服务能力、服务水平得到了长足进步，多次受到农业部、省政府、省农业厅的高度肯定，上半年水稻病虫防控得好，其中也有病虫专业化统防统治服务的一份功劳。在中晚稻病虫防控的关键时期，更要注重发挥病虫专业化防治服务组织在大面积病虫灾害防治工作的快速反应能力。农业植保部门同志不仅要做好对防治服务组织的技术支持、病虫信息服务，还要努力加强对服务组织的作业监管，特别是对大包装农药品种的监管，要敢于去管、有责任地管，之所以去年一些地方服务组织在中晚稻病虫上防治效果不好，造成一定产量损失，除了服务组织自身原因外，植保部门监管不力也是重要原因。今年的60个病虫专业化统防统治重点县一定要按照省农业厅制定的2012年专业化防治工作方案的要求，认真落实与省厅鉴定的任务责任书各项任务，力争在中晚稻病虫防控中进一步体现“快速、规范、高效、科学”的特点，为我省水稻生产数量与质量安全发挥更大的作用。

四是进一步推进病虫绿色防控，保障安全生产。要在水稻病虫防控工作中大力推进绿色防控技术，大面积上尤其要推广科学合理用药这项关键技术，实现用好药、少用药。去年，省农业厅发布了病虫害防控科学用药推荐名录，各地要根据本地实际情况从中选择适合的药剂认真加以推广，重点在专业化统防统治整体推进中落实科学合理用药技术。此外，8个承担省级水稻病虫绿色防控项目的县市区，需按照年初与省植保站签定的项目任务书的要求，认真研究、示范单项或集成的水稻病虫绿色防控技术，积极探索绿色防控推广模式与投入机制，力争有突破、有亮点、有效益。

五是进一步加强农药市场监管，确保防治效果。强有力的市场监管是确保农民用上放心药的基本手段，是确保有序、有效开展中晚稻病虫防控的基本前提。各地应依据《农药管理办法》、《湖南省植物保护条例》等法律法规，认真开展农药市场监管。对农药产品的抽查重心下移到乡镇，抽查的重点是防稻飞虱、稻瘟病的复配制剂和未经农业技术部门试验认可的药剂。与此同时，还要严肃查处发布虚假广告、夸大药剂防治效果和制售假冒伪劣农药及在农药中掺杂禁限用农药等不法行为，防止假冒伪劣农药坑农、害农，确保农民用上“放心药”。

同志们，水稻病虫害防控已进入攻坚阶段。我们一定要再接再厉，全力以赴打好中晚稻重大病虫害防治攻坚战，绝不能因为监测预警不到位而错失防治时机，绝不能因为防控措施不到位而造成病虫暴发成灾，努力夺取水稻病虫防控工作的全面胜利，实现全年粮食生产超600亿斤的目标，以优异的成绩迎接党的十八大召开。

关键词：站长在全省晚稻