祁东县找准切入点，抓好早稻集中育秧
2012-04-14 08:29:17 作者：刘康柏 段天宝 来源：祁东县农业局 浏览次数：0 网友评论 0 条
祁东县找准切入点，抓好早稻集中育秧
今年，祁东县将早稻集中育秧作为发展粮食生产的重要抓手，县政府投入集中育秧专项补贴450万元，制定有效的政策措施和严厉的奖惩问责制度，新春伊始紧锣密鼓地推进各个阶段、各个环节的关键工作，形成了“政府搭台、部门唱戏、大户主体闹春耕”的早稻集中育秧新格局。全县共落实早稻集中育秧736处，可插大田8.1万亩，目前秧苗长势良好。该县的主要做法是：
一、从健全到户台帐入手，将宣传发动工作做到家。各乡镇由县级办点工作组牵头，组织包村镇干部、农技人员和村组干部，从2月5日开始，以绘制示范区丘块示意图和建立到户台帐表入手，逐片、逐町、逐丘进行现场规划，逐村、逐组、逐户进行登记，健全台帐。做到边造册、边摸底、边宣讲、边发动，动员农户要么自己耕种，要么流转给大户耕种,所有丘块均实行集中育秧。干部与所有农户零距离接触，将宣传发动工作真正做到了家。
二、从引导农技、农机人员成为种粮大户入手，培训育秧主体到位。今年我县为确保规模种粮有效益、集中育秧有成效，将农技、农机人员推向前沿阵地,鼓励其带头在示范区租种稻田成为种粮大户或领办粮食生产专业合作社，让其做给农民看，带着大户干。县委、县政府制定专项政策，对这一部分人员保留“编制、职位、薪水”三项不变，享受“补贴、培训、项目”三项优先，实行“年度评先、政府专门奖励、优先解决财政差额拨款”三项特奖。全县共有83名农技、农机人员成为种粮大户，14名领办粮食生产专业合作社，规模化与合作化生产面积达2.75万亩，占示范区总面积的33.9%，成为双季稻高产创建和早稻集中育秧的中流砥柱，并影响和带动了全县238名30亩以上的懂技术、会经营、善管理的种粮大户参与其中。种粮大户和专业合作社均成为育秧主体，占早稻集中育秧主体总数的73.8%。
三、从转变县乡两级干部作风入手，将技术服务做到田。制定“一点五人”责任制，即县农业局和乡镇各有一名领导干部、一名农技人员负责，各村有一名包点村干部负责。为保障服务到位，狠抓干部作风的转变：一是严明制度。制定下乡出勤登记制度、农户家住宿电话报告制度、目标管理考核制度等，由单位党政一把手亲自考勤、考核。二是反面警示。县农业局某业务股站负责人在2月下旬的宣传发动阶段作风不实、工作不力，局党委当即作出了对其停职反省处理的决定，在全系统产生强大的震撼力。某镇一包村镇干部由于对技术培训组织不够到位，在全县受到通报批评。三是集中评议。早稻插秧后，组织集中育秧主体对县乡两级的办点人员进行评议打分，评分结果作为对办点人员考核的重要依据。由于干部转变了工作作风，深入服务到田，全县早稻集中育秧的关键技术措施全部得到运用。
四、从推行商品化育秧入手，将“集中”二字做到底。集中育秧是转换粮食生产方式、促进合作农业的重要载体，走向市场化是其发展的必然趋势。为此，该县狠抓商业化育秧体系建设，走市场化经营的路子。育秧主体以企业、大户、专业户和农业服务机构为主；价格按市场化运作模式，由市场定价、物价部门监管，在保证育秧主体有利可图又不伤害农户利益的情况下，合理定价。同时，规范操作行为，在县乡政府的有效监督下，育秧主体与农户签订协议，保障农民、育秧主体、政府三不亏，促进集中育秧工作持续推进。（祁东县农业局刘康柏、段天宝，2012年4月8日）
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