衡阳市2012年农作物病虫害专业化统防统治实施方案

2012-03-20 18:57:02 作者：黄守行唐春生来源：衡阳市农业局浏览次数：0 网友评论 0 条

衡农业办发〔2012〕18 号

衡阳市农业局关于印发《衡阳市2012年
农作物病虫害专业化统防统治实施方案》的通知

各县市区农业局：

为促进我市农作物病虫害专业化统防统治工作持续、快速、健康发展，现将《衡阳市2012年农作物病虫害专业化统防统治实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

附件：衡阳市2012年农作物病虫害专业化统防统治实施方案

二Ｏ一二年三月十九日

衡阳市2012年农作物病虫害专业化统防统治实施方案

农作物病虫害专业化统防统治工作近几年发展迅猛，来势看好，前景广阔。为确保我市农作物病虫害专业化统防统治工作在2012年取得有效突破，进一步提升植保防灾抗灾水平，促进粮食生产发展，促进农民增收，根据农业部与省植保植检站的要求和部署，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实“预防为主、综合防治”的植保方针和“公共植保、绿色植保”的植保理念。坚持“政府支持、部门引导、市场运作、规范管理”原则，按照“建立组织是基础、宣传培训是重点、选配装备是关键、运作管理是核心、化解风险是保障”的工作思路，坚持市场化运作，大力扶持发展农作物病虫害专业化服务组织，坚持全程承包服务方式，努力实现“三赢”（农民、机防手和服务组织共赢）管理模式和规范运行管理，促进农作物病虫害专业化统防统治可持续发展。

二、目标任务

2012年全市引导发展专业化服务组织130家，新增服务组织20个，新增担架式喷雾器1000台，背负式机动喷雾器6000台，全程承包服务面积达到130万亩以上，日服务能力达到30万亩以上（详见附件）。今年已列入农业部、省农作物病虫害专业化统防统治核心示范项目县市（衡南、衡阳、祁东、衡东、常宁）要完成全程承包面积20万亩以上，着力实施整体连片推进，每县市创建连片面积不少于5万亩的“三赢”模式核心示范区1—2个。非项目县每县统防统治示范面积不少于5万亩。项目区实现水稻病虫危害总损失率控制在5%以内，经济作物病虫危害总损失率控制在5%-8%的目标。

三、工作措施

（一）加强组织领导，加大财政投入力度。农作物病虫害专业化统防统治工作的开展，顺应了现代农村经济与现代农业的发展潮流，解决了农村劳动力缺乏、病虫防治难和防治效果差等问题。但由于开展农作物病虫害专业化统防统治工作涉及面广、组织化程度低、过程时间长、工作任务重、实施难度大，各县（市、区）农业局要提高认识，争取政府高度重视、出台相关奖扶政策、加大财政支持力度，落实保障农作物病虫害专业化统防统治工作正常开展的专项资金，在资金和物资上对专业化统防统治服务组织给予适当的补贴。各县（市、区）要成立农作物病虫害专业化统防统治示范创建领导小组，明确责任，切实加强对项目实施的组织和领导，协调农机、气象、宣传、粮食、广电、保险等相关职能部门给予大力支持。各示范县成立相应技术小组，责任到人，认真制定和完善工作规划、年度工作方案，落实各项专业化统防统治的具体措施。

（二）加大宣传培训力度，实行项目整村推进。各地要利用电视、广播、报纸等新闻媒介，采用讲座、标语、横幅、宣传车等各种有效措施，大张旗鼓地对农作物病虫害专业化统防统治工作进行宣传，营造良好的发展氛围。各级农业部门要整合阳光工程、农民田间学校、农药安全用药、水稻高产创建等培训项目，联合基层组织和服务组织，积极开展农民培训，每个重点项目县农民培训人数不得少于1万人，每场培训要有两张照片和农民培训花名册，达到农民自愿接受服务、机防手业务能力和操作能力显著提高、服务组织服务意识和管理能力明显增强的效果。通过大量的宣传培训，项目示范区的统防统治工作要求连片承包、整村推进。

（三）大力发展专业化统防统治组织，规范服务管理。广泛动员和鼓励支持社会力量创办专业化防治组织，积极引导社会资本进入专业化防治领域。在农业生产条件好、种植水平高、当地政府领导重视农作物病虫害统防统治工作的县（市、区）或乡镇，要重点引导组织能力强、资金有实力、热衷于统防统治工作的个人与组织建立专业化服务组织。项目县要引导、培育、扶持3个以上专业化服务组织（服务面积5万亩以上的1个、服务面积3万亩以上的2个），非项目县也要培育1—2个专业化服务组织，实施全程承包防治服务。农业植保部门应加强技术指导和技术培训，帮助服务组织建立自身的植保技术队伍，确保每2万亩稻田配备1名技术人员开展测报，服务组织要重点建设好规范的村级服务站，悬挂服务组织标志，墙上公示各种规章制度与规程标准，接受社会监督。

（四）优化服务，引导服务组织开展绿色防控。各地要根据当地实际，筛选出适宜的先进、高效植保药械，向专业化服务组织进行推介。建立综合防控示范区，重点抓好以稻飞虱、稻纵卷叶螟、二化螟、纹枯病、稻曲病、稻瘟病为主的水稻病虫害绿色防控技术研究，同时要高度重视水稻南方黑条矮缩病的防控。在研究病虫绿色防控单项技术的基出上，努力实现主要病虫防治技术的集成和创新，逐步形成绿色防控技术体系及规范。引导专业化组织利用绿色防控技术制定病虫防治方案，为服务组织提供准确及时的病虫信息，依照《湖南省主要农作物病虫害防控科学用药推荐品种名录》（湘农业发〔2011〕 164号）指导服务组织科学合理用药，主动帮助服务组织解决服务中遇到的突发问题。

（五）加强用药监管，做好风险防范。各地植保植检部门要对专业化服务组织进行备案管理，督促专业化服务组织严格遵守《农药管理条例》《全国农作物病虫害统防统治管理办法》《湖南省农作物病虫害专业化统防统治暂行管理办法》等法律法规，依法开展服务。对每次防治方案进行备案管理，依法用药，禁止使用国家明令禁止使用的农药、伪劣农药、添加隐性成份的农药。植保部门和服务组织都要建立可追溯的档案资料。植保部门要加强对服务组织的合同执行进行跟踪监管，按照《湖南省农作物病虫害专业化统防统治服务组织标志试行办法》的规定，切实加强湖南省专业化服务组织标志的认定与授权使用工作，切实做好指导、服务与监管工作。引导服务组织代为农户购买农业综合保险，购买机防手人身意外伤害保险。

（六）督导检查考核，推行目标管理。农作物病虫害专业化统防统治工作的开展，有利于保障我市农业生产安全、农产品质量安全、农业生态环境安全。各县（市、区）必须把农作物病虫害专业化统防统治工作的开展作为发展粮食生产的一项重要内容，纳入各级政府目标管理绩效考核任务之一。各地农作物病虫害专业化统防统治领导小组对各辖区内的相关工作进行经常性的监督检查，确保农作物病虫害专业化统防统治项目顺利实施，确保我市农作物病虫害专业化统防统治工作正常有序开展。

主题词：农作物病虫害统防统治实施方案通知

抄送：市政府、市农办、湖南省植保植检站

衡阳市农业局办公室 2012年3月19日印

附件：衡阳市2012年农作物病虫害专业化统防统治计划任务

县别	专业防治组织(个)	专业防治队员数(个)	担架式、背负式喷雾器(台)	每天服务能力 (万亩)	全年服务面积 (万亩)	备注
衡阳县	23	1553	1425	6.03	27.05
衡南县	21	1428	1345	5.75	26.18
衡山县	8	612	640	2.35	9.69
衡东县	17	1069	965	3.93	16.35
祁东县	20	1122	1092	4.31	20.02
耒阳市	15	855	723	3.05	12.84
常宁市	14	840	676	2.75	12.19
珠晖区	3	180	48	0.49	1.85
雁峰区	2	94	17	0.33	0.94
石鼓区	3	80	24	0.34	1.09
蒸湘区	2	83	24	0.31	0.99
南岳区	2	84	21	0.36	0.81
合计	130	8000	7000	30	130