衡阳市全力实现粮食持续稳定增产
2012-03-06 16:35:58 作者：张自银 来源：衡阳市人民政府 浏览次数：0 网友评论 0 条
全力实现粮食持续稳定增产
衡阳市人民政府市长 张自银
（2012年2月15日）
衡阳是农业大市，现有耕地面积567万亩，其中水田面积464万亩。近年来，我们全面实施粮食稳定增产行动，取得了较好的成效。2011年落实种植面积897万亩，总产356万吨，大旱之年粮食面积、总产均创历史新高，实现了“八年连增”。
去年，我们重点抓了三个方面的工作。一是抓机制创新，从政策上鼓励“种”。创新补贴机制，在全省率先明确了“谁种粮、补贴谁，种多少、补多少，种一季、补一季，种双季、补全额”的粮补政策。创新投入机制，明确从粮大县奖励资金中拿出35%以上的比例用于发展粮食生产，其中20%拨到农业部门用于集中育秧和高产创建。去年全市各级财政共投入粮食生产专项资金7109万元，比上年增长88%。二是抓公共服务，从科技上引导“种”。深入开展技术服务，组建了130多个粮食生产技术服务队深入乡镇、村组，推广良种良法配套、农机农艺相结合的高产高效农业综合配套技术。大力开展集中育秧竞赛行动，推广集中育秧秧田面积8.9万亩，比上年增加7万亩。注重以合作化、规模化推进粮食生产，全市新增粮食生产合作组织261个，流转耕地比上年增加27%。三是抓责任落实，从管理上推动“种”。全面推行粮食种植计划台帐管理制度，实行市包县、县包乡、乡包村、村组干部包农户的责任制，把生产计划落实到丘，责任落实到人。严格督查调度，市委、市政府先后召开7次会议部署调度粮食生产，并组织多次专题督查，省委常委、市委书记张文雄同志先后7次深入基层指导和调研粮食生产。根据督查结果，先后对相对落后的两个县市进行通报批评，对工作不力的12个乡镇实行挂牌整改，对6名联系乡镇的县级领导进行通报批评，对18名乡镇党政主要领导进行诫勉谈话，产生了良好的警示作用。
我们深知，确保粮食生产稳定发展，既是农民增收的现实选择，也是各级党委政府应尽的政治责任。我们将始终保持清醒认识，绝不因为连续多年增产增收而思想麻痹，绝不因为农村面貌有所改善而减少投入，绝不因为粮食生产持续向好而工作松懈，持之以恒地把粮食生产抓好抓实。
新的一年，我们将紧紧围绕争创全国、全省粮食生产先进市的目标，全面启动吨粮市建设，努力实现粮食“九连增”。
第一，充分挖掘扩面潜力。坚持最严格的耕地保护制度、严格落实基本农田保护条例，大力推进“压单扩双”、提高复种指数，加快土地流转、杜绝耕地抛荒，力争全市再压减10万亩一季稻，使双季稻恢复到稻田面积的80%以上。同时，充分利用旱土资源，发展以玉米为主的旱粮生产。
第二，积极创新发展方式。加快以土地流转为基础的专业合作社发展，市财政安排200万元的引导扶持资金，大力推广“规模化种植、标准化生产、机械化操作、社会化服务、企业化管理”的“安邦模式”，农技农机结合、育耕种收全程技术服务的“泉湖、东冠”模式，“留足口粮田、放活流转田、耕种双季稻”的耒阳洲陂模式，引导土地向产业基地和规模经营集中，力争新发展农民种粮专业合作组织200个。
第三，强化农业科技支撑。进一步完善乡镇农技推广服务体系，强化公益性服务职能。实施粮食丰产科技工程，大力推广农业稳产增产和防灾减灾关键技术，重点推广集中育秧、合理密植、安全齐穗三项技术，其中集中育秧秧田面积突破10万亩。大力推进高产创建示范行动，扩大高产创建规模，高产创建示范基地突破80万亩。
第四，综合提升生产能力。加强以农田水利为重点的基础设施建设，认真实施粮食新增产能规划田间工程建设，全面启动衡邵干旱走廊治理，新建旱涝保收高产稳产农田10万亩以上。重视和加强耕地质量建设，启动耕地质量保护执法，大力推进测土配方施肥、耕地有机质提升等项目的实施。
第五，完善政策激励机制。完善“谁种粮谁受益”补助机制、粮食生产合作组织和种粮大户扶持机制、粮食生产奖励机制，进一步加大对粮食生产的投入，从土地出让金中安排15%用于耕地质量建设。国家粮食和油菜生产大县财政奖励资金原则上都将用于发展粮油生产，其中30%拨付农业部门用于高产创建、集中育秧和发展现代种业。
第六，严格落实工作责任。将粮食生产作为一把手工程，纳入全市重点工作考核，列入各级党政主要领导干部的绩效考核，提高考核比重。同时，进一步强化检查督促，确保粮食生产责任落到实处。春节过后，我们结合推进春耕备耕，切实加强政策宣讲和信息服务，将宣讲、落实粮食生产作为全市“百乡千村万户大走访”活动的重要内容，10万干部进村入户宣讲政策、落实生产面积，在全市迅速掀起了春耕备耕的热潮。
总之，我们一定坚决落实守盛省长的重要讲话和本次会议精神，统一思想，攻坚克难，真抓实干，全力确保今年全市粮食生产稳产增产，为保障国家粮食安全作出应有的贡献！
已有
