决胜千里沃野
2011-12-01 08:50:08 作者： 王小兰 谭 坚 来源：衡阳日报 浏览次数：0 网友评论 0 条
决胜千里沃野
中国工程院院士官春云被聘为耒阳油菜生产首席专家
技术专家指导农民开展油菜生产
肥料不同施用量试验
南京蔬菜基地
丰收
油菜花海
王小兰 谭 坚
“粮安天下”，一言而明农业在国民经济中无可替代的基础地位。2011年，耒阳市着眼自身优势，突出“一种动力、两个保障、三驾马车”的布局，争政策抓项目，强化农业综合执法和农产品质量安全监管，稳步发展粮食、油菜、蔬菜等大宗作物生产。
一种动力：千方百计争政策抓项目
耒阳充分把握国家加大农业基础设施建设的机遇，把争资跑项作为农业工作的重要抓手，按照“多争、实干、严管”的工作方针，以重大项目工程为切入点，强化服务意识，加强综合协调，切实抓好农业项目的申报、实施和管理工作。2011年先后向上级申报并落实油料生产和产业大县项目、国家新增粮食产能工程耒阳市田间工程项目、农业救灾资金、阳光工程、测土配方施肥、水稻良种直销试点、乡村清洁工程、粮油高产创建示范、水稻病虫害绿色防控等十余个项目，涉及项目资金1500余万元。这些项目分别组建专项工作组开展具体工作，严格管理，务求实效，充分发挥了示范性、带动性和公益性效用，成为促进农业发展的最有效动力。
两个保障：不断强化的农业执法和安全监管
强化农业综合执法，为农业生产秩序、农资市场秩序和农产品流通秩序提供了保障；强化农产品质量安全监管，为耒阳市民农产品消费安全提供了保障。
2011年耒阳市农业局开展了多次农资打假专项行动。年内出动执法车辆100多台次，出动执法人员500多人次，行程1.5万多公里，对辖区内农资批发商、生产商进行了拉网式排查，对乡镇农资市场进行了全面整治，共检查种子品种200多个，检查肥料30多个批次，检查农药品种100多个；共受理农资案件180起，其中简易程序案158起，一般程序案22起，没收假劣种子120多公斤、农药200多件共200多公斤。通过加强农业执法，把握查处假劣农资、查处高毒农药、强化环保耕保执法、强化农业知识产权保护执法、完善制度建设、优化服务等“六个重点”，努力保障耒阳市种（苗）子、米袋子、菜篮子、油坛子、果盘子“五子工程”的质量安全。
为加强领导和宣传，耒阳市成立了食品安全委员会和产品质量专项治理领导小组，耒阳市农业局成立了农产品质量安全管理领导小组，制订下发了《耒阳市农产品质量安全监管工作实施方案》，开展了消费与民生暨农产品质量安全宣传月活动、耒阳市食品安全万人游行活动，形成了全社会关心、支持农产品质量安全的良好氛围；一面加强农产品质量检验检测，针对城区各大型超市和农贸市场销售的农产品开展日常检测，完成样品检测5200批次，其中不合格样品122批次，检测合格率为97.6%。达到了省市制定的蔬菜农药残留超标率控制在4%以下，大米农药残留超标率控制在1%以下的目标。配合湖南省农业厅及衡阳市农业局开展农产品取样抽检工作，共抽取蔬菜样品100余个，稻谷样品25个，水果样品3个，没有发现农残不合格的农产品。年内该市没有出现重大农产品质量安全事故。
三驾马车：粮食、油菜、蔬菜，三骑并进
耒阳是湖南省粮食主产县、无公害水稻生产基地县、油菜生产大县之一，是国家重要的商品粮和油料生产基地，耒阳种植业的优势主要体现在粮食、油菜和蔬菜生产上。2011年，耒阳把农业生产的重心放在这三样作物上，下大力气扩大生产面积、力保丰产丰收，抓出了特点和成效，有力带动了农业生产整体发展。
四大特点：粮食生产谷满盈仓
政策严，要求高。耒阳市各级党委政府把粮食生产提到了讲政治、讲大局的高度。修改制订了《耒阳市粮食生产考核奖励办法》，考核更加细致、更加全面、更加严厉。各乡镇处逐村、逐组、逐户建立了《2011年双季稻生产台账》，做到了底子清、情况明。下发《关于切实做好2011年水稻玉米油菜良种补贴工作的通知》，严格核实各乡镇处良种补贴面积，逐乡建立村级台账，及时上报上级主管部门，坚决按中央政策落实。
动手早，组织强。在春节前就进行了全年粮食生产规划，耒阳市委市政府下发了4个关于粮食生产的专门文件，对各乡镇处全年粮食生产任务进行了安排，签订了责任状，各乡镇处迅速把双季稻生产任务分解到村到组到户，层层落实，责任到人。成立了由耒阳市长蒋云良任组长的粮油生产领导小组，耒阳市纪委、耒阳市委办、政府办、农办、农业、农机、财政、国土、粮食、统计等单位负责人为成员，负责耒阳市粮油生产的规划、督察和考核。
投入大，督察严。耒阳市财政安排粮食生产专项资金400万元，较上年增加100万元，为历年最多。建立了“分段调度，分段奖励”制度，安排45万元用于粮食生产分段奖励；统一开展早稻集中育秧4000亩，其中由种粮大户出资集中育秧2000亩，由各乡镇处出资集中育秧1000亩，由耒阳市财政出资100万元补助集中育秧1000亩。耒阳市粮油生产领导小组组织6个督察组，分片负责各区域粮食生产督察和考核，全年开展粮食生产专题督察12次，并发布了督察通报。
示范广，效果好。在泗门洲镇、洲陂乡分别创办了万亩双季稻高产创建示范片，农业局组建了专家技术领导小组，抽调6名技术骨干长期驻点指导。采取统一供种集中育秧、统一配方施肥、统一病虫防治、统一农机服务、统一集中培训、统一农时季节安排等“六统一”措施，确保各项工作有序展开。4月22日在示范点举行了耒阳市春插现场动员大会，300余农民和干部参加了现场会。示范片主要推广T优167、威优463、准两优527等高产或超级杂交稻良种及配套栽培技术。经省农业厅专家验收，示范片早稻平均亩产531.3公斤，比上年示范片亩增26.7公斤、增产5.3%；晚稻平均亩产476.3公斤，比上年示范片亩增26.3公斤、增产5.8%。
七大亮点：油菜生产香飘四方
技术队伍强。聘请中国工程院官春云院士为首席专家，湖南农大陈社员研究员和湖南省农业厅油料专家为技术顾问，由农业局推广研究员和高级农艺师为骨干，组建了技术专家组，负责全市油菜生产技术指导。
财政投入大。耒阳市财政投入400万元专项资金，比去年增加170万元，其中300万元用于购买油菜种子和硼肥，免费发放给农民种植，共发放优质杂交油菜种子31.06万亩、硼肥30.8万包；100万元用于高产创建、办点示范、技术推广、督查考核和奖励先进。各乡镇办事处纷纷投入资金支持油菜生产，如泗门洲镇拿出20万元用于翻耕整地补贴，每亩补贴80元；龙塘镇投入5万多元购买油菜旋耕直播机；南阳镇拿出2万元增购油菜种子3000多亩。
奖励政策硬。9月9日，耒阳市委、市政府对上年度油菜生产工作先进单位进行了表彰，奖励10个先进乡镇、50个先进村共39万元。新出台的《耒阳市2011年秋冬农业生产考核奖励办法》可操作性更强，奖励更大。不少乡镇分别出台了奖励措施，如龙塘镇对连片种植油菜100以上的村每亩奖励30元，其中村里6元/亩、驻村干部4元/亩、农户20元/亩；水东江、余庆、磨形等乡（处）针对各村进行对比评奖。
重点项目多。耒阳市油菜生产围绕“五线、三片、一圈”重点布置，即107国道、320省道、京珠高速、武广高铁和黄市竹海、永济湿地公园旅游专线等五条主要交通要道；新市片、哲桥片、公平片三个油菜高产大片；新市、大市、水东江、蔡子池、哲桥、遥田等油菜生产优势区域大圈，把油菜生产与旅游景点结合，着力打造多条油菜花旅游风光带。共创办30个示范片，主要有大市乡万亩油菜高产示范片，遥田镇、新市镇两个万亩“油－稻－稻”模式示范片，肥田乡、永济镇、大和圩乡各5000亩油菜高产示范片，其余各乡镇分别创办500－1000亩示范片。
品种品质优。近几年通过“财政出资、统一供种”方式，大面积推广湘杂油753、763、631、188、湘华油10号、沣油730等6个优质高产杂交油菜当家品种，耒阳市实现了“一乡一品”、或“多乡一品”的区域化布局，“双低”油菜普及率达到100%，杂交化率达到100%。
产业结构全。目前在耒阳开展业务的油脂加工企业及民间榨油作坊共有80余家。其中湖南盈成油脂公司是省级龙头企业，油脂生产规模和储运能力位居全省之首，2009年与耒阳签定合作协议，建立稳定的优质油菜生产基地，现正在组建“耒阳盈成油菜专业合作社”，并整合民间榨油作坊，建立油料初加工网络。在龙头企业的带动下，已建立20万亩较为稳固的优质油菜基地，油菜种植大户、“稻-稻-油”模式示范户不断涌现。
面积增长快。耒阳油菜种植面积在2007年突破30万亩，2010年即突破40万亩，2011年夏收油菜籽达到42.34万亩，遍及耒阳市36个乡镇办事处，3月份耒河两岸油菜花绵延百里，花香四溢，蔚为壮观。2011年秋冬种油菜面积达到50.3万亩，较去年增幅18.8%，预计2011/2012年度油菜总产值可超过3.5亿元，2012年冬种油菜面积将超过55万亩。
“四增”特色：蔬菜生产春色满园
面积增长，基地更大。耒阳市现有常年蔬菜基地面积7.5万亩，季节性蔬菜基地面积2.7万亩，其中商品菜面积3.3万亩，供应城市居民的四季园基地面积5500余亩，2011年较上年增加播种面积2.48万亩。本地蔬菜供应量增幅较大，过去耒阳城区蔬菜消费，在本地蔬菜生产淡季（2月-5月），约80%依靠外调，现在降低到75%左右；在本地蔬菜生产旺季（6月-次年1月），约45%依靠外调，现在降低到35%左右。进一步巩固了沙头、零洲、长洲等老蔬菜基地，涌现了一批新的专业蔬菜基地。其中南京、余庆、新市等基地分别新扩面积500亩、340亩、300亩；新建了灶市零洲、小水冲头、蔡伦现代农业科技园蔬菜基地。共新扩城镇专业蔬菜基地面积3200余亩。耒阳市现有20亩以上蔬菜种植大户65户，今年新增32户。
品种增多，技术更新。黄花菜、 头、红衣葱、百合、木薯、凉薯、生姜等传统优势品种呈现“返老还童”的发展局面，生产规模不断壮大。其中黄花菜通过“荣创黄花菜合作社”的带动，已发展20亩以上的大户20多户。年内推广优质黄花菜、南瓜、香芋、莴笋、菜苔、菜用红薯、香椿、特新樱桃西红柿等20多个系列新品种。在余庆、小水实施大棚软盘育苗，在南京、永济示范实施杀虫灯、防虫网等物理防虫技术。推广蔬菜生产所需的新肥料、新药剂11个系列。引进北京博冠生物，实施植物组织培养、蔬菜脱毒育苗。
投入增加，设施更好。2011年耒阳市财政安排蔬菜生产专项资金500万元，较2010年增加400万元，着力鼓励蔬菜生产大户和完善基础设施建设。随着各级政府扶持蔬菜生产利好政策的出台，部分生产大户不等不靠，自筹资金，扩大生产，改善基地设施，如沙头基地投入100余万元，零洲基地投入200多万元，南京基地投入480多万元，新市基地投入180多万元，余庆基地投入110余万元，小水基地投入80余万元，蔡伦科技园投入300多万元，这些投入为基地正常生产打下了基础。
监管增强，服务更优。应用测土配方施肥技术，近几年推广蔬菜专用配方肥7000余吨，较好地遏止了滥施化肥对菜地的污染和破坏。开展污染源普查，强化了环境监控管理。推进认定认证工作，现已认定无公害蔬菜产地面积7500亩、认证绿色食品9个。目前发展蔬菜标准化生产面积3000多亩，年产量近万吨。随着蔬菜工作任务越来越重，耒阳市农业局整合多个部门的技术专家，合力开展服务工作。根据农户和农时需求，上门指导农民选择种植品种、使用新农药、新肥料和新设施；组织大户观摩生产基地、考察销售市场；为各个基地派驻技术专家，开展全程跟踪技术服务，加强病虫害统防统治。2011年发放蔬菜专业书刊、法规、生产技术信息和病虫害防治等资料4000余份，利用阳光工程开展蔬菜生产技术培训，参训农民达480人次。
在“一种动力、两个保障、三驾马车”的布局之下，2011年耒阳农业生产可谓成果丰硕，预计全年粮食生产面积达到132.6万亩，总产超过50.5万吨；蔬菜生产面积29.6万亩，总产56.8万吨；秋冬种油菜面积50.3万亩，粮食生产得到稳步发展，蔬菜和油菜生产取得长足进步，保障了供给安全，巩固并发展了农业生产的好势头。
新闻热线：4399222 18975436222
电子邮箱：lylxs2010@163.com
QQ号码：1152606816
主办：衡阳日报社 中共耒阳市委 耒阳市人民政府
策划：衡阳日报县（市）区新闻部
执行：耒阳市委宣传部 衡阳日报社耒阳工作站
主编：雷小松
已有
