特色产业引领 开辟乡村振兴新路径——广州市米埗村
2020-05-19 07:02:04 作者：tangchunsheng 来源： 浏览次数：0 网友评论 0 条
特色产业引领 开辟乡村振兴新路径
——广东省广州市米埗村
发布时间：2019-07-18 16:33 来源：中国网 作者：
良口镇米埗村位于广州市从化区北部山区，近年来，米埗村紧紧把握实施乡村振兴战略机遇，充分发挥区位优势，依托优美自然环境，大力推进特色小镇建设，盘活乡村“沉睡”资源，因地制宜打造岭南风貌凸显的高端民宿群，激发乡村产业活力，促进农村一、二、三产业融合发展，推动乡村旅游提质增效，培育乡村发展新动能。目前，米埗村6家不同特色的民宿改造完成开业，整体规模达到52间房左右，改造建设了稻田乡村休闲茶吧、乡村青年创业中心、土特产中心、竹工艺创作工作室、碾米坊、竹影休闲广场、绿道休闲长廊，合作建设了生态设计工作室，初步形成了以米社·莫上隐为代表的高端民宿产业集群。2018年，米埗小镇已接待游客20余万，主要为珠三角区域游客，以及部分中国香港、中国澳门和外国游客。2018年，村民人均纯收入达到3.5万元，集体收入达到100万元；2019年预计村民人均纯收入将达到4.5万元，集体收入将达到150万元。
一、主要做法
（一）抓人居环境整治，提升生态宜居水平
全面开展“三清理、三拆除、三整治”，认真落实河长制，制度化、常态化开展“珍爱家园”、全民动员活动、“小手拉大手”共建家园活动等，通过领导挂点督导检查、村干部带头打扫卫生，带动全体村民对房前屋后、田边水渠和村道、社道、绿道等区域，进行常态化环境治理，保持村社环境卫生整洁，不断提升村庄生态宜居水平。根据从化区在全省率先出台的农村建筑工匠管理办法，米埗村积极组织参加全区农村建筑工匠培训班，在培育规范化农村建筑工匠队伍的同时，有效加强了对村民建房的规划和管理。
（二）抓建筑风貌管控，凸显岭南乡村特色
坚持统一规划布局、统一风貌设计、梯次推进旧村微改造。重点通过以奖代补政策、金融惠农服务和村企合作等方式，以旧村微改造为主要手段，在坚持“不搞大拆大建、不搬迁原住村民、不增加建设用地”原则的前提下，以“绣花”功夫对村容村貌进行整体改造提升，凸显岭南乡村风貌，实现生产生活生态相融合。按照统一规划，米埗村旧村微改造工作主要分三期开展，其中第一批主要是已进驻民宿及党群服务站周边区域；第二期主要是村入口灌渠、绿道周边连片区域；第三期是把旧村微改造工作覆盖全村。
（三）抓产业发展布局，聚焦发展特色民宿
米埗村坚持加强与周边从都国际会议中心、香港赛马会从化马场等高端商旅项目资源的优势互补，加快盘活乡村闲置低效资源，大力发展以田园、稻香、休闲、文创、康养为主题的高端精品民宿，打响米埗高端民宿品牌。同时，根据从化区在全省率先出台的《促进民宿业发展实施意见》，由米埗村高端民宿业主牵头组建了广州市首个民宿行业协会，并立足全区民宿发展总体布局，聚焦发展中高端民宿的定位，精准强化民宿品牌建设和人才培养。
（四）抓沉睡资源盘活，强化村民组织能力
为进一步提升村民在市场经济中的组织化水平，米埗村采取“公司+农民合作社+村民”的乡村民宿产业发展模式，在全省率先成立了第一家以民宿为主的农民专业合作社，并由合作社负责统一流转村民闲置房屋、山地、稻田等资源资产，转租给企业改造后开办民宿，统一打造高端民宿产业集群，实现与村域范围内的从都国际会议中心协同增效、相得益彰的错位发展格局。截至目前，有意向利用闲置房屋开办民宿的有77户338间房，其中已有48户216间房经过农民专业合作社平台与企业签约租赁合同。
（五）抓共建共治共享，推动实现共同富裕
创新基层治理形式，充分利用线上“仁里集”基层治理一键通云平台、党建微信群，以及线下党群服务中心、民主法治议事大厅等，推动小镇民主决策、科学运营。成立米埗民宿集群小镇管委会，由镇、村、社、企业、村民代表共同参与，在米埗民宿集群发展过程中，共商、共议、共管、共治，保障民宿产业良好发展秩序。拓展村民增收渠道，建立村民与村集体、合作社、民宿企业利益共享机制，鼓励民宿企业返聘村民参与民宿经营管理，鼓励村民利用自身特长和闲置资源依托民宿经济大力开展创新创业，通过“租金收入+工资收入+合作社分红+经营性收入”等多个收入渠道，实现户户增收、人人增收的共同富裕愿景。
（六）抓基层党组织建设，发挥战斗堡垒作用
积极引导村党组织发挥“统揽全局、牵头抓总”的作用，选优配强“领头雁”，选举年富力强的新支书，并选派镇政府优秀青年干部任驻村第一书记，切实增强基层党组织的战斗力、凝聚力。建设新时代文明实践站，以群众喜闻乐见的方式大力开展新时代文明实践活动。制定党支部固本强基作战图和党建引领乡村振兴作战图，持续深入开展党群“连心桥”行动，落实“走村不漏户、户户见干部”的党员干部联系群众机制，由党员干部带头拆违建、搞卫生、发展民宿。开发利用红色资源，激励党员干部群众凝心聚力推动乡村振兴。
二、下一步打算
根据米埗民宿群改造规划，下一步将对稻喜湾的帐篷区域与从化温泉广场的帐篷进行整合连片，为每年的帐篷节与从化山地马拉松（国际赛）提供更好的场地与服务。修复更多荒置的农用耕地，打造田园综合体，将土地资源进一步转化为资本。另外，将村里闲置或倒塌的土房进行改造与修复，形成新的观光旅游点。
专家评语：通过打造高端民宿群小镇实现旧村改造的典型案例。采取“公司+农民合作社+村民”的乡村民宿产业发展模式，充分利用线上“仁里集”基层治理一键通云平台、党建微信群，以及线下党群服务中心、民主法治议事大厅等基层治理平台，推动小镇民主决策、科学运营。通过建立管理有效、分配合理的利益联结和治理运营机制，在共建共治共享方面做出良好示范。
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