衡阳市突飞猛进的五年攻坚战
2011-09-18 08:24:31 作者：武孝军 整理 来源：衡阳日报 浏览次数：0 网友评论 0 条
这五年，有哪些大事让你难以忘怀
本报记者 武孝军 整理
1、 衡阳荣获
中国优秀旅游城市
20多米的高空，一匹矫健的骏马三足腾空，一足踏龙雀，奋蹄飞腾，躯干壮实而四肢修长……2011年8月11日上午，“中国优秀旅游城市”的标志——“马踏飞燕”雕塑在衡大、京珠、衡炎三条高速的交汇处正式亮相。
2007年9月18日， 2007中国南岳衡山国际寿文化节暨衡阳湖湘文化旅游节盛大开幕，湖湘文化旅游名城首次发布，衡阳旅游产业正式打出湖湘文化牌。“寿岳衡山·雁城衡阳”的整体旅游品牌日益彰显，为衡阳创建中国优秀旅游城市顺利通过省检奠定了良好基础。2009年4月，衡阳市成功获评“中国优秀旅游城市”称号，马踏飞燕标志正式落户衡阳。
2、 南岳景区整治
“惊天一爆”轰动全国
2007年2月5日上午10时许，伴随着一阵惊天爆炸声，南岳全面启动景区综合整治，位于南岳衡山海拔1200米左右的南天门狮仙阁宾馆按照预定爆破方案轰然倒下。为保护南岳生态环境，随后短短的几个月时间里，仅南岳核心景区内就拆除楼堂馆所26家和各类人工建筑50余处4.7万平方米，基本完成了生物多样性、地质地貌独特性、文化多样性三大申遗科研课题研究；基本完成了摩崖石刻、景区楹联和风景名胜资源等专项普查工作，从而为南岳衡山申报世界自然与文化遗产工作奠定了基础。2007年12月1日，南岳衡山因景区整治工作卓有成效被建设部评为“全国风景名胜区综合整治十佳单位”，成为我省唯一获得此项殊荣的风景名胜区。
3、 衡阳取得
抗冰救灾决定性胜利
2008年新年伊始，衡阳遭受历史罕见的低温雨雪冰冻灾害：交通阻塞、高低压电力主网瘫痪、全城停水停电、通讯中断。全市4145580人受灾，农作物受灾面积153860公顷，损坏房屋22661间，直接经济损失199070万元，灾难历时之长、损失之惨重为历史罕见。
在严重的自然灾害面前，衡阳市党政领导、广大干部群众、驻衡部队官兵在党中央、国务院的亲切关怀下，众志成城，浴“雪”奋战：保电力、保交通、保民生，大救援、大分流、大除冰，短时间打通交通大动脉、修复电网、恢复供水、通讯信号……衡阳在湖南受灾最早、灾情最重的情况下，通过发扬科学应对、万众一心、顽强拼搏、勇于担当的抗冰精神，最先取得抗冰救灾的决定性胜利。
4、 衡阳掀起
4、 衡阳掀起
新一轮思想解放大讨论
2008年7月，新一届市委从贯彻落实十七大精神着眼，从进一步推进衡阳富民强市出发，在全市掀起新一轮解放思想的浪潮，动员和组织广大干部群众参与一场声势浩大的解放思想大讨论活动，问计于民，掀起“头脑风暴”；还权于民，“创新风暴”开创新思路；改进干部作风，“问责风暴”开创新局面。各地各部门积极打开思想的“总阀门”，通过互联网、信件、电话等途径，向市委市政府建言献策，提供2000余条真知灼见。新成立市行政效能投诉中心，专门受理对职能部门不作为、慢作为、乱作为的投诉。深度开掘动力之源，对在“沪洽周”、“深洽周”上签订的招商引资项目进行专项督察，坚决履约，尽快落实。通过思想解放，衡阳全市上下形成争先恐后跑项目、只争朝夕上项目、齐心协力抓项目的浓厚氛围。
5、 改造背街小巷，
开启重塑衡阳新城大幕
2008年6月，衡阳市委书记张文雄对城市建设管理工作进行专题调研后，决定把改造背街小巷作为城市建设首要工程来抓。并向市民承诺，两个月内完成城区61条背街小巷改造。衡阳市逐级实行领导负责制，定期召开工程质量、进度调度会，及时处理施工中的问题。两个月里，承诺得到圆满兑现。
10月28—29日，衡阳市召开城市建设管理工作会议，要求举全市之力打一场“一年一小变，三年一大变”的攻坚战，建设中国历史文化名城、湖南制造业基地、具有鲜明特色的湘南重镇、衡阳人民引以为自豪的现代宜居城市，开启重塑衡阳新城的序幕。
解放大道、蔡伦大道改造，蒸湘南路、红湘南路延伸……衡阳城市建设管理之役正式打响，衡阳巨变初见端倪。
6、 全市建设22个
新农村示范片
2007年开始，衡阳新农村建设率先启动白云——太平示范片建设，为新农村建设由点到片、整体推进探索思路，创造经验。此后，各个县(市)区也实施了1—2个新农村建设示范片，全市共有22个示范片。示范片里，物质文明、精神文明和政治文明同步发展，农民主动参与，群众成为新农村的幸福主人。
衡阳在建设示范片时坚持既突出示范片整体性，又体现各村独特性的原则。如：衡山白云——南岳太平示范片突破县域区划，定位为特色农业生态家园，衡东县霞流示范片定位为畜禽生产加工示范片，珠晖区酃湖示范片定位为水果苗木示范片。特色产业形成规模，构成强有力的经济支撑，示范片的基础设施建设也全面推进。预计2008年全市农民人均纯收入5667元，同比增长16％；粮食总产达到32．5亿公斤，同比增长4．8％。
7、 第五届湘台会在衡举行
创下引资总额等四个第一
2009年11月5-7日，第五届湘台经贸交流合作会在衡阳召开。大会期间举行了开幕式、湖南衡阳台湾工业园授牌奠基暨12个项目开工典礼、专场签约仪式、“湘台一家亲”文艺晚会等主体活动。陈云林、宋楚渝等出席开幕式，衡阳市委书记张文雄豪情致辞：让世界倾听衡阳的声音。
3天盛会，衡阳收获丰硕：引进项目86个，引资总额286亿元，双双创造历届湘台会之最；到会客商和来衡记者的数量之多也是前所未有。台湾工业园成功落地，一天开工12个项目，收获的不仅仅是一串鼓舞人心的数字，更是衡阳人自信心的全面提升，衡阳形象的全面展示。
8、 衡阳“1189”立体交通格局
初步形成
2009年12月26日，武广高速铁路客运专线、衡炎高速公路同一天开通，世界上时速最快的列车从衡阳呼啸而过，衡阳到广州由原来的6个多小时缩短到了87分钟；衡阳到井冈山的公路车程也由原来的3小时缩至１小时。“两高”的开通，不只是拉近了衡阳与外界的“时空距离”，更标志着衡阳经济发展由“高速时代”迈入“高铁时代”。
在“1189”战略工程的引领下，衡阳正在形成由水陆空构成的大立体交通格局：京珠、衡枣、衡大、衡炎4条高速公路建成通车，通车里程360多公里，衡邵、潭衡西、衡岳、衡桂4条高速公路同时在建，在建里程200多公里。衡阳在原来京广线与湘桂线交汇的铁路交通枢纽地位上将增加武广高速铁路、湘桂复线、衡茶吉铁路、怀邵衡铁路、安张衡铁路、3+5城市群城际轻轨铁路等6条铁路。再加上1条湘江航道通江达海，1个民用机场启动建设，衡阳的高飞时代也指日可待。
9、 一次性发行15亿债券
资本运作风生水起
2009年11月27日，衡阳市城市建设投资有限公司15亿债券成功发行，创下衡阳单笔基础设施建设融资数额之最，这是我市加强资本运作、首次采用直接融资方式从资本市场融资的喜人成果。
2009年，衡阳资本运作风生水起，城市建设投资公司、水利建设投资公司、交通建设投资公司、国有资产管理公司、担保公司几个平台相继得以做实。利用这些融资平台，衡阳一年中共筹资46.9亿元，比2008年增长218％。衡阳市企业信用担保投资公司当年已为390多家企业提供担保服务，融资31.5亿元，比去年增长118％。
到2009年底，全市贷款余额458亿元，净增加93亿元，增长率25.41%。各股份制银行争相入驻，已有招商银行和民生银行抢滩登陆，浦发、中信、兴业等8家银行也主动抛来合作的橄榄枝。
10、 全民创业新政策出台
创业之城初步起航
2009年，衡阳结合自身实际，打造创业之城，出台《关于推动全民创业的意见》政策性文件：鼓励行政事业单位工作人员离岗、停薪留职、提前退休参与创业；鼓励国有企业负责人领办、创办经济实体，企业中层干部和离、下岗人员积极自主创业。从2009年到2011年，实施“32231”创业工程，建立市县两级创业引导基金3000余万元、建立2亿元创业担保资本金、新增创业孵化基地不少于20个、三年培育新增3万个创业主体、三年新增就业10万人。启动民资，挖掘民力，开放民智，在各项创业优惠政策刺激下，衡阳人创业热情空前高涨。
为推进全民创业，4月29日，市委书记张文雄与青年代表座谈，近距离地交流、沟通，热情地鼓励大学毕业生等青年朋友在就业、创业之路上大胆拼搏，收获属于自己的成功。
11、 深圳工业园
获揽金字招牌
2009年8月31日，由省外商投资企业协会、湖南日报社、湖南人民广播电台、湖南经济电视台、红网、潇湘晨报社、香港大公报社等共同主办的湖南“十大最具投资价值产业园区”火热出炉，衡阳深圳工业园榜上有名。同时，衡阳松木工业园被评为最具产业影响力园区。
衡阳深圳工业园于2007年4月经湖南省人民政府与深圳市人民政府共同授牌成立。2009年11月被省政府批准为“两型社会衡阳白沙示范区”，规划面积137平方公里，其中建设用地60平方公里，功能定位为先进制造业的集聚区、循环经济的示范区、城乡统筹发展的样板区，产业定位为先进制造业、光伏电子信息产业、现代物流业、生态农业、休闲旅游及文化创意等。园区目前是“国家火炬计划输变电装备产业基地”、“湖南衡阳电子信息产业园”、“湖南衡阳台湾工业园”，是湖南省首批认定的承接产业转移特色基地。
12、13家世界500强企业
花落衡阳
2010年4月12日，世界500强企业——日本欧姆龙精密电子株式会社与我市签订投资意向协议，拟投资2．5亿元在衡阳建设中国大陆生产基地，预计投产后年销售收入达10—15亿元。5月5日，欧姆龙入驻白沙工业园，8月正式投产。从来衡考察到决定投资，仅用了20多天时间；而从注册入园到建成投产，也只用了不到3个月时间，创造了其生产基地建设全国用时最短的新纪录。
至此，衡阳雁阵群落中，栖息了欧姆龙、富士康、中建材、中国五矿、中粮、香港玖龙、中兴通讯等7家世界500强企业。
12、 衡阳迎来“百亿财政”，
增幅居全省第一
2010年，衡阳坚持以科学发展观为统揽，以“四化两型”为引领，以项目建设为抓手，发展驶入快车道。地区生产总值突破1430亿，经济增速达到15.2%；财政收入在2008年、2009年以每年10亿元的新增收入分别登上60亿、70亿元台阶后，2010年再次跨出一大步，迈过了百亿关口。全年财政总收入完成113.33亿元，比上年增加38.27亿元，增长50.98%，税收收入位居全省第四，增幅居全省第一。市区收入持续向好，完成62.22亿元，总量首次超过县市，增量约占全市四分之三。全市人均财政收入首次突破千元，所有县市全部跨越4个亿，其中耒阳市突破17亿元。
13、 中国服务业改革发展
高级研讨会在衡召开
2010年12月27日，中国服务业改革发展高级研讨暨项目推介会在衡阳召开，以“改革与创新──中国服务业发展新路径”为主题，与会人员就我国服务业发展状况与政策研究、现代服务业改革发展的战略思考等16个方面的课题进行深入的探讨和研究。衡阳以“研讨搭台、招商唱戏”，签约106个项目、引资413.9亿元的硕果完美落幕。
此前的9月28日，中国产业集群研究院、中国发展战略学研究会、经济战略专业委员会评出10座“中国现代服务业最佳投资城市”，衡阳位居其一。这是继2010年8月26日位列全国首批、湖南唯一的“国家服务业综合改革试点城市”后，衡阳再度脱颖而出，摘得现代服务业的“金字招牌”。
15、南岳机场项目获批，
衡阳即将“起飞”
2010年11月3日，国务院召开常务会议，衡阳南岳机场建设项目获得通过。这是国家发改委和国家民航总局列入全国民用机场布局规划的支线机场之一。该机场建成后，将辐射周边40个县(市)，8.67万平方公里，受益人口超过2700万。
优越的交通区位让衡阳人自豪地说出：国道拉通时，衡阳在湘南地区找位置；高速纵横时，衡阳在湖南找位置；高铁时代来临，衡阳在中南五省找位置；随着机场的建设，衡阳将在全国全世界找位置。
16、廉租住房“共有产权”试点
走在全省前列
2010年12月30日，全省廉租住房共有产权试点工作现场会议在衡阳召开，会议决定推广“廉租住房共有产权”这一衡阳经验。
衡阳市积极探索廉租住房“共有产权”，对回收资金一部分用于保障性住房建设资金的还贷，剩余部分将全部投入到保障性住房的再建设。另外，衡阳的廉租住房建设还与工业园建设、危旧房改造及重点工程拆迁安置等各项建设相结合，收到了良好成效。
今年市本级新建廉租房11000套，新建公共租赁住房8000套，城市棚户区改造13000户，国有工矿棚户区改造4000户，新建经济适用房1000套。
17、公共服务进社区，
幸福送到百姓“家门口”
公共服务进社区是继2008年背街小巷改造、2009年“四场一厕”建设后，市委、市政府提升市民幸福指数的又一民生主打工程。这是一项拟投资3.2亿元、用3年时间完善城区178个社区的公共卫生、公共文体、全民终身教育、社会管理、劳动保障和基础设施配套等6项公共服务的老百姓“家门口”工程。
据统计，我市城区已完成了13所社区卫生服务中心(站)建设和76所社区幼儿园的新建、提质改造任务，建成了14个街道文化站、110个社区文化中心、176个社区劳动保障服务中心、16个体育健身广场，新建各类运动球场29个，安装室外健身器材2000余件，完成9条次干道、43条背街小巷亮化、美化工程，安装治安电子监控点416处，为177个社区解决了办公服务用房问题。
18、衡阳加强群众工作经验
在全国产生重大影响
群众工作是我市2010年的一大特色和亮点。 11月22日，全省创先争优活动经验交流会在衡阳市召开，大力推介“以群众工作为抓手，将创先争优活动打造成群众满意工程”的衡阳经验。
8月，衡阳市召开全市群众工作会议，随后，率先在全省成立群众工作部。各级领导干部带头到群众中去，到偏远的地方去，到困难大、矛盾多的地方去，到工作推不动的地方去。“三调联动”、“三有两评”、“民情台账”、“三卡服务”、“三帮一树”、“五心服务”等载体不断创新涌现。人民日报、新华社、中央电视台、《党建研究》、人民网、湖南卫视等国内主流媒体争相报道衡阳做法，市委书记张文雄应邀为省委党校主体班学员解读群众工作“衡阳样本”，被专家、学员誉为难得的“精神大餐”。
群众工作的改进和创新，为衡阳的科学发展夯实了基础，畅通了路径，更发挥了实效。衡阳的信访量下降30%以上，在湖南省信访工作目标管理考核中，排名全省第一。人民群众对党和政府的满意度、衡阳在外的美誉度都在提高。
19、传承千年文脉，
打造“石鼓书院大讲坛”
2010年4月29日，著名文化学者余秋雨莅衡讲学，深度解读和论述《城市与文化》，拉开“石鼓书院大讲坛”序幕，让这一具有千年历史的文化品牌重又闪亮。之后，一位又一位专家和学者走进衡阳、走近市民。除“名家讲座”，石鼓书院大讲坛还有“书院寻道”、“报拾人文”、“荧屏纵论”、“经典回眸”等板块。
2010年，我市打造文化品牌、推进文化惠民成效显著：“春满衡阳”春节系列文化活动好戏连台；衡阳人民广播电台交通频道、手机报、无线数字电视等新载体，走进市民的精神文化生活；《南岳奇人王船山》、《蔡伦》、《只要主义真》等电影和电视剧或杀青，或开拍；《天雁》、《衡阳是个好地方》、《千年万年的竹海》等歌曲把衡阳唱响神州；“万里衡阳雁”等三台央视晚会分别走进市区、耒阳和衡东；第二届群众文化节、“四红”活动、“广场旬旬演，社区周周乐”、第二届全民读书月等一系列活动激荡文化衡阳。
20、全市党员干部
参加劳动成为必修课
2011年3月，市委开展“10万干部百乡千村万户大走访”活动，号召各级党组织和广大党员干部自带费用、自带铺盖、自带资料、自带工具，到基层去、到群众中去、到边远地方去、到困难大的地方去、到问题多的地方去，察民情、讲政策、解难题、办实事。在活动即将结束时，市委又及时出台“干部参加劳动锻炼制度”。该制度规定，市、县两级机关干部每年劳动时间不少于10天，乡镇机关干部不少于24天，并把干部参加劳动作为干部作风建设、党风廉政建设和年底考核的重要内容，年底对机关干部要求述职、述廉、述劳。市、县党校要加强干部的劳动观念教育和劳动技能培训，干部在党校学习期间，要安排三分之一的时间参加劳动，三分之一的时间学习理论，三分之一的时间开展社会调查。这个制度一出，立即得到了各级各部门的响应，大家自带工具，走向田间地头，一边与村民同劳动，一边了解农村的新动向，及时解决各种问题。
我市劳动制度出台在全国迅速得到反响，相关部门和各大媒体纷纷推介衡阳经验，衡阳干部劳动必修课成为了创新社会管理的一个品牌。中组部办公厅《组工信息》、《人民日报》、中央电视台《新闻联播》、《半月谈》杂志及新华网、人民网等各大网站都以专题、访谈、问卷调查等形式向全国推介衡阳经验。
21、衡阳成为富士康
入驻内地第一个地级城市
2011年8月19日，富士康(衡阳)工业园奠基仪式在衡阳市隆重举行。作为全球最大电子产业专业制造商的富士康科技集团正式进驻衡阳，这在衡阳工业发展史上具有里程碑式的意义。在当天举行的富士康(衡阳)工业园奠基仪式上，2000多人现场见证了这一历史性的时刻。
到明年底，富士康(衡阳)工业园投资额将不低于1亿美元，主要生产数位产品、先进光电及LED等系列产品。项目建成后，员工人数将达3万人以上，明年有望实现产值约50亿美元。目前，项目一期13万平方米厂房已竣工。
22、衡阳被确定为中央党的
地方组织党务公开联系点
伴随着今年3月衡阳市被确定为中央党的地方组织党务公开联系点，伴随着衡阳市委在全市12个县（市）区全面推进并给出明确的“时间表”，衡阳党员群众对“党务公开”的青睐度和认同度越来越高。
从今年3月份衡阳市面向全省公选9个副处实职岗位实行全委会现场票决制，到雁峰区公选3个副科实职岗位面试、票决全程网络视频直播；从衡东县的集体决策“三三”制，到祁东县推行阳光政务打造“玻璃政府”；从蒸湘区基层党组织“四会四议”工作法，到5月上旬全市党委新闻发言人制度正式实施……眼下的衡阳，“阳光党务”风生水起，逐步成为实力衡阳的“风向标”、自信衡阳的“显示屏”、和谐衡阳的“推进器”、清风衡阳的“润滑剂”；大多数群众也不再认为党务只是党组织和党员的事情了，而是通过“党务公开”这扇窗口，更多的去关心重大事项、热点问题，关注政府和官员的一举一动、一言一行。在今年全市乡镇干部换届选举中，由于公开透明，整个选举风清气正，全市184个乡镇未发现一起违纪违规行为，无一名干部受处分，也无一起上访、投诉。
23、市第九届运动会开幕
时隔14年之后，9月9日上午，市第九届运动会隆重开幕。在市体育运动中心，各级领导嘉宾与来自衡阳市各条战线的3万多名观众以及各县（市）区代表团运动员，欢聚一堂，共同见证了这一体育盛会。
本届运动会设19个竞赛委员会，各县（市）区和市直机关分别组成13个代表团参赛，运动员超过4000人，比赛设27个项目，这次运动会将是有史以来规模最大、运动员最多、比赛项目最多的一次市运会。
24、衡阳党建先锋频道开播
2011年6月22日，全国首家地市级城市公益性电视频道——湖南衡阳党建先锋频道开播。该频道将主打红色内容，拒绝商业广告，运转经费由衡阳市广播电影电视局全额拨款。
衡阳党建先锋频道定位“先锋媒体、公益频道”，每天计划播出时间为18个小时，主要以衡阳党建大事、时政要事、红色电视剧、电影和歌曲、引进的党建社教类等专题节目及城市形象宣传片、公益广告片为主，并逐步推出自办新闻栏目和讲坛类栏目等。
25、社保工作大跨越
城乡居民得实惠
前不久，衡阳县、衡南县、衡山县、南岳区被正式批准为第三批国家新型农村社会养老保险试点县区，常宁市、耒阳市、衡阳县、衡南县、衡山县、南岳区获批2011年城镇居民社会养老保险试点县（市）区，并从2011年7月1日起启动试点工作。这意味着，截至目前，我市已有80%的城乡居民纳入社会化养老制度范围，试点县（市）区农村60岁以上的老人同国家公职人员一样，可以享受国家养老金，实现“老有所养”。
近几年来，我市围绕“让更多的人享有基本社会保障”的目标，坚持“广覆盖、保基本、可持续”的方针，社会保障工作全面推进：养老保险范围从国有、集体企业职工扩大到非公有制企业职工、个体工商户、灵活从业人员和农村居民；随着城镇居民基本医疗保险制度的启动，城乡居民基本实现“病有所医”；工伤保险基金在全省率先实行市级统筹。一张坚实的社会“安全网”基本织就。
已有
