衡阳市多措并举控制植物疫情全面提升植保部门地位

2012-03-20 19:05:48 作者：林强黄珍龙唐春生来源：衡阳市农业局浏览次数：0 网友评论 0 条

多措并举控制植物疫情，全面提升植保部门地位

衡阳市农业局

2011年，我市有害生物疫情发生面积达到了48290亩，其中稻水象甲发生面积9091亩，扶桑绵粉蚧发生面积13000亩。面对严竣的疫情防控形势，我市各级农业部门在省农业厅的具体指导下，在市委、市政府的坚强领导下，采取了预防为主，加强监测，严防死守，群防群控等工作措施，有效控制了稻水象甲、扶桑绵粉蚧等重大植物疫情的扩散和蔓延，确保了我市农业生产安全和农产品质量安全。回顾过去一年来，我们主要抓了以下几项工作：

一是抓组织领导，周密部署疫情防控工作。针对严竣的疫情防控形势，市委、市政府高度重视，把疫情防控作为当作农业农村工作的重点之一，抓得紧，抓得实。2011年6月9日，受张自银市长的委托，副市长蒋勋功在衡山县主持召开了稻水象甲疫情现场办公会，在省农业厅督办函推动下，随即衡阳市人民政府印发了稻水象甲防控专题会议纪要，成立了衡阳市农业重大外来有害生物稻水象甲、扶桑绵粉蚧应急防控指挥部，市政府蒋勋功副市长任总指挥，市政府副秘书长、市农办主任王旭明、市农业局党委书记汪维为副总指挥，相关单位为成员单位。指挥部下设办公室，办公室设市农业局，由曾向国兼任办公室主任。制定了《稻水象甲封锁防控实施方案》，连续下发了《关于切实做好稻水象甲疫情防控工作的紧急通知》、《衡阳市重大外来农业有害生物稻水象甲、扶桑绵粉蚧疫情防控工作应急预案》、《关于印发稻水象甲封锁防控实施方案的通知》、《关于迅速开展扶桑绵粉蚧疫情普查和防控的通知》等11个文件，并于2011年6月23日至25日举办了全市由各县市区农业局分管植保工作的副局长、各乡镇农技站站长、各县市区植保站全体人员参加的“稻水象甲、南方水稻黑条矮缩病”防控培训班。同时疫区各级财政加大疫情防控投入185万元，市财政投入35万元，衡山县财政投入30万元，衡阳县、衡南县政府各投入50万元。为了持续防控农业外来有害生物疫情，市农业局请求市政府从2012年起将农业植物检疫与防控所必需的专项经费50万元列入财政预算，衡南县将100万元列入县级财政预算，主管农业副市长、副县长均已批示。

二是抓疫情监测，准确把握疫情发生特点。一是开展重大疫情普查。去年以来，我市对44种农作物、100余种杂草有害生物进行了普查，重点普查了19种有害生物及分布情况，全市踏查面积达460多万亩次。衡山对稻水象甲普查采取了拉网式的全面踏查，经过普查，确定了稻水象甲发生范围为新桥、江东、贯塘、白果、长青等5个乡镇28个村，大田发生面积为0.9万亩，公共区域发生面积0.18万亩，成虫虫口密度21-57头/百穴。祁东县6月份先后组织23个乡镇场农技人员深入田间地头，逐乡、逐村、逐组、逐田排查稻水象甲，做到了县不漏乡、乡不漏村、村不漏组、组不漏田，查实稻水象甲已在白合镇荷花、凡丰、百家三个村发生，发生面积300亩。二是科学布局疫情监测点。全市在祁东县设立了柑橘黄龙病、V脊菱蜡蝉、假高粱、稻水象甲、扶桑绵粉蚧监测点；在衡东、衡山、南岳设立了稻水象甲、扶桑绵粉蚧、柑橘小实蝇监测点；在衡南、耒阳、衡阳、常宁设立了烟草环斑病毒病、柑橘黄龙病、扶桑绵粉蚧监测点；在城区设立葡萄根瘤蚜、扶桑绵粉蚧监测点48个，有效地防止危险性病虫草害的传入与蔓延。三是加强疫情收集、上报与发布。市植保植检站每月下旬认真收集各县（市、区）植保植检站报送的农业植物疫情，在月底按时向省植保植检站报告全市农业植物疫情发生动态，并及时印发《病虫情报》16期，科学指导疫情防控工作。

三是抓宣传培训，全面提升疫情防控能力。全市各级农业部门充分利用发放宣传单、电视讲座、报纸介绍等多种形式开展了稻水象甲、扶桑绵粉蚧的危害和科学防治知识的宣传，引导农民主动配合和自觉参与到防控行动中来。全市去年共出动宣传车辆110台次，张贴标语宣传横幅146条，印发宣传资料7.94万份，在全市范围内营造了良好的疫情防控氛围。同时省农业厅对市、县两级植保技术人员进行了农业植物检疫培训，市植保站对各县市区植保站站长、检疫专干和乡镇农技人员的疫情防控专题培训，各县市区植保站对乡镇农技站从业人员的专项业务培训，通过逐级培训增强了我市各级农业检疫机构和农技人员对植物疫情防控的紧迫感和责任感，提高了对疫情的识别能力、监测水平和控防能力。

四是抓检疫执法，从源头控制疫情发生。为了预防和控制检疫对象在制繁基地发生流行，杜绝不合格种子的生产，全市植物检疫机构主动帮助各制繁单位选择好制繁种基地，并做好技术服务，做到早预防、早发现、早治理，同时检疫机构派员到制种基地，于开花期、成熟期两次逐丘进行检疫。去年我市对29个制种单位10415.5亩制种204个组合300.389万公斤种子、15万亩黄花菜，10万亩烟草等进行了产地检疫，依法发放产地检疫合格编号204个。截止去年12月底，全市从外地调进大包种子13个品种（组合），共计28.35万公斤，凭产地或调运检疫证大包换小包重新编号13个。全市今年共计调运种子377批次，调运种子132.78万公斤，主要为水稻、玉米、棉花、蔬菜种子。去年年初，我市开展的植物检疫交叉执法检查，全面启动和推进了市场检疫。全市41名专职检疫员着装持证上岗，共出动检疫人员501人次，检查种子门店579个、品种693个，其中有调运检疫证书的404个，占58.29%；检查种子1160.63吨，违章调运种子166.55吨，占14.34%；检查的693个品种中，无产地检疫编号20个，占检查品种数的2.86%；多个品种共一个编号的4个，占0.57%。通过市场检疫，增强了经销商的检疫意识，各种违规违章的发案率较去年明显下降，市场检疫比往年更进一步规范。与此同时，我们对违章严重的县市区提出了限期整改意见，对疫情的防控提出了严格要求，要求做到从源头抓起，从基地抓起，一环扣一环，加大力度，确保各项防控措施到位。

五是抓应急处置，确保疫情防控效果。我局在接到各县市区上报的疫情后，立即派人实地调查，核实情况，查明疫情来源，积极应对，并将情况及时向省农业厅进行书面汇报，并请示市人民政府，组织力量，采取铲除、药剂防治、烧毁等措施，对疫情发生区进行封锁防控，并严禁疫区农产品调出，防止扩展蔓延，收到了很好的防控效果，防控面积达到了100153亩，其中稻水象甲3.53万亩，扶桑绵粉蚧6.4853万亩。2011年5月份衡山县5个乡镇发生了稻水象甲疫情后，农业局抽派技术干部85人，于5月下旬到6月上旬，对全县17个乡镇进行稻水象甲普查与防控工作检查，制定了疫情封锁控防方案，进行技术指导服务，选用药剂稻腾、福戈、康宽开展扑灭行动。2011年8月29日，衡南县三塘镇2个村发生了扶桑绵粉蚧危害，发生面积680亩。市、县两级植保部门组织力量，采取铲除、施药、烧毁等措施控制了疫情扩散蔓延。2011年8月下旬衡阳县西渡镇3个村发生了扶桑绵粉蚧危害，该县立即对发生区域内的2500亩农作物和1000亩杂草等植物免费送药（推荐用乐斯本或吡虫啉或速扑杀等药剂），并组织发动群众进行群防群治；同时对发生疫情区域内的1000亩杂草等无人管护植物安排机防专业队统一喷药三次。

从2011年稻水象甲、扶桑绵粉蚧相继传入我市来看，说明疫情传入我市风险越来越高，疫情传播速度越来越快，对农业产业的影响越来越大，植物检疫面临的形势更加严峻、责任更加重大、任务更加繁重。

2012年，我们面对新的形势，必须坚持“预防为主、综合防治”的植保方针和“公共植保、绿色植保”的理念，按照“内强素质、外树形象、规范执法、科学防控”的要求，创新执法方式，转变工作作风，以植物检疫制度建设为核心，以植物检疫队伍建设为基础，以强化植物检疫交叉联合执法和疫情分类管理为重点，加强植物检疫综合能力建设，强化疫情监管和防控阻截，千方百计确保全市农业生产安全，农产品质量安全和农业产业安全。
（此文为2012年3月15日在全省农业植物检疫工作会议上的典型发言材料）

关键词：衡阳市并举控制