衡阳市农业检疫执法力保农业生产安全
2011-09-05 11:07:07 作者：admin 来源：衡阳市植保植检站 浏览次数：0 网友评论 0 条
加强监测 严防死守 群防群控 扑灭疫情
衡阳市农业检疫执法力保农业生产安全
衡阳市植保植检站
今年，我市疫情防控工作在市委、市政府的坚强领导和省厅、市农业局的高度重视下，坚决贯彻执行国务院制定的“加强领导、密切配合、依靠科技、依法防治、群防群控、果断处置”的工作方针，积极采取预防为主，加强监测，严防死守， 群防群控等措施，有效控制了重大疫情稻水象甲、扶桑绵粉蚧的扩散和蔓延，确保了我市农业生产安全和农产品质量安全。
一、疫情普查，防范未然
今年以来，随着农产品贸易的迅速发展，检疫性有害生物呈加速传播蔓延之势，重大植物疫情严重威胁着我市农业生产安全。为了掌握重大植物疫情的发生动态，一是组织检疫专干参加全省植物检疫执法培训班学习，系统地学习了有关植物检疫法律法规和新的检疫对象识别、发生规律以及防治方法，提高了植检人员的素质；二是狠抓重大疫情普查。今年1-8月份以来，我市对44种农作物、100余种杂草有害生物进行了普查，重点普查了19种有害生物及分布情况，全市踏查面积达400多万亩次。各县市区加大了疫情监测力度，坚决做到早发现、早报告、早封锁、早扑灭。特别是发现新的疫情时，各县市区植保站能够将情况及时反映给本级政府、市农业局和省植保站，同时指导辖区内开展调查，并积极采取措施控制疫情。
如稻水象甲普查采取了拉网式的全面踏查。衡山县普查重点一是发生疫情的5个乡镇：二是邻近发生区乡镇、或从发生地引进过稻种、稻秧和新桥灌区稻田及周边杂草；三是火车、汽车货运站及公路、铁路沿线。经过普查，稻水象甲发生范围为新桥、江东、贯塘、白果、长青等5个乡镇28个村，大田发生面积为0.9万亩，公共区域发生面积0.18万亩。成虫虫口密度21-57头/百穴。
为摸清稻水象甲在祁东县的发生与分布情况，该县6月份先后组织23个乡镇场农技人员深入田间地头，逐乡、逐村、逐组、逐田排查，做到了县不漏乡、乡不漏村、村不漏组、组不漏田，查实稻水象甲已在白合镇荷花、凡丰、百家三个村发生，发生面积300亩。
据统计，全市1-8月农作物疫情（不包括福寿螺、兔丝子、美洲斑潜蝇）发生总面积48290亩，防控面积100153亩。稻水象甲已在全市衡山、祁东2个县6个乡镇31个村发生，发生面积9091亩。扶桑绵粉蚧已在衡东、祁东、衡阳、衡南4个县12个乡镇38个村发生，发生面积1430亩。柑橘溃疡病发生14921亩、水稻细菌性条斑病发生14099亩、柑橘小实蝇发生60亩，福寿螺发生面积160000亩。由于各级政府和部门对农作物疫情控防工作的高度重视，通过强化监管、落实责任、上下联动、突出重点、技术指导防控，使我市的疫情得到有效控制。
二、掌握疫情发生特点，及时有效应急处置
1、疫情发生面积比去年扩大。一是稻水象甲在我市衡山县首次发生危害，来势凶猛。已查明衡山县5个乡镇28个村发生了稻水象甲，面积9061亩。二是扶桑绵粉蚧自去年8-9月份在我市祁东、衡东、衡阳三个县发生危害，该虫于今年8月29日扩散到我市衡南县三塘镇大广、松山村，发生面积680亩，且发生程度重。
2、疫情高峰集中在5-8月份。通过对疫情监测资料比较，2011年和2010年的疫情发生趋势较为一致。但今年疫情来势比去年猛，发生程度比去年重。由于今年年初对疫情控防工作早安排、早布置、早培训，省植保植检站对市、县植保技术人员进行了农业植物检疫培训，市植保站对各县市区植保站站长、检疫专干和乡镇农技人员进行了培训，县站对乡镇农技站进行了培训。通过逐级培训，提高了我市各级农业检疫机构和农技人员对疫情的识别能力、监测水平和控防能力，应急处置彰显“四性”，即及时性、准确性，可行性和高效性。
三、立即封锁扑灭重大疫情，防控措施落实到位
在植物疫情普查和监测基础上，全市开展了植物疫情扑灭行动。其中防治稻水象甲3.53万亩，防治扶桑绵粉蚧6070亩，防治水稻细条病17.35万亩，防治美洲斑潜蝇15.02万亩，防治柑桔溃疡病2.395万亩；防治桔小实蝇0.06万亩。面对突发重大疫情，全市快速反应、有效应对、科学防范，其中农业植保部门做了大量工作。
1、设立阻截带，加强疫情监测
根据全省疫情分布情况，我市严防死守，加强监测，竭力阻止外来有害生物入侵。全市在祁东县设立了柑橘黄龙病、V脊菱蜡蝉、假高粱、稻水象甲、扶桑绵粉蚧监测点；在衡东、衡山、南岳设立了稻水象甲、扶桑绵粉蚧、柑橘小实蝇监测点；在衡南、耒阳、衡阳、常宁设立了烟草环斑病毒病、柑橘黄龙病、扶桑绵粉蚧监测点；在城区设立葡萄根瘤蚜、扶桑绵粉蚧监测点48个，开展了非疫区建设项目，防止危险性病虫草害的传入与蔓延。
2、定时上报疫情，抓好疫情发布
我站每月下旬认真收集各县（市、区）植保植检站报送的农业植物疫情，在月底按时向省植保植检站报告全市农业植物疫情发生动态。
3、控制疫情源头，抓好检疫执法
为了预防和控制检疫对象在制繁基地发生流行，生产出合格种子，全市植物检疫机构每年主动帮助各制繁单位选择好制繁种基地，并做好技术服务，做到早预防、早发现、早治理；同时检疫机构每年派员到制种基地，于开花期、成熟期两次逐丘进行检疫。1-8月份全市共出动检疫人员（兼职检疫员）501人次，检查种子经营门店578个，检查品种693个，其中有调运检疫证书的404个，占58.29%；检查种子1160.63吨，违章调运种子166.55吨，占14.34%。检查的693个品种中，无产地检疫编号20个，占检查品种数的2.88%，多个品种共一个编号的有4个，占0.57%。根据省农业厅制定的《2011年湖南省农业植物检疫交叉执法总体方案》和市农业局对落实省厅方案的要求，2011年5月11日至15日，我站组织对全市进行了第一次植物检疫交叉执法检查，这次交叉检查随即抽样20个门店，检查品种120个，有检疫证明编号115个，不合格品种占4.16%，有调运检疫证书76个，违章率36.67%，多个品种共一个编号的2个占1.67%。我们对违章严重的县市区限期整改，对疫情的防控提出严格要求，要求做到从源头抓起，从基地抓起，一环扣一环，加大力度，措施到位。
4、立即扑灭重大疫情，应急处置防控到位
近年来，随着经济发展和贸易物流运输的加快，新的检疫对象入侵防不胜防。2011年5月在衡山县5个乡镇28个村发生了稻水象甲危害，发生面积9061亩；2011年8月下旬在衡阳县西渡镇3个村发生了扶桑绵粉蚧危害，发生面积300亩；2011年8月29日在衡南县三塘镇2个村发生了扶桑绵粉蚧危害，发生面积680亩。我站接到各县市区上报的情况后，立即派人实地调查，核实情况，查明疫情来源，积极应对。并将情况及时向省站、市农业局领导进行书面汇报后，请示市人民政府，组织力量，采取铲除、药剂防治、烧毁等措施，对疫情发生区进行封锁防控，并严禁疫区农产品调出，防治扩展蔓延，收到了很好的效果。
5、争取领导重视，落实防控措施
为了及时、迅速、高效、有序地处理重大外来有害生物入侵突发事件，最大限度地减少危害。一是加强领导，成立机构。衡阳市人民政府成立了农业重大外来有害生物稻水象甲、扶桑绵粉蚧应急防控指挥部。市人民政府副市长蒋勋功任总指挥，农业、林业、交通运输、财政、科技、公安、质监、市农科所等单位为成员单位。二是下发文件，规范行为。为了统一思想认识，健全检疫体系建设，提高检疫执法人员素质和全民检疫意识，规范检疫执法行为，市人民政府、市农业局发布了一系列有关检疫方面的文件。如《关于认真落实省农业厅加强农业植物检疫执法工作的通知》、《湖南省植保植检站关于核实全省农业植物检疫性有害生物分布范围的通知》、湖南省植保植检站《关于举办2011年全省农业植物检疫执法高级培训班的通知》、衡阳市人民政府办公室《关于切实做好稻水象甲疫情防控工作的紧急通知》、衡阳市人民政府办公室《关于成立衡阳市农业重大外来有害生物稻水象甲、扶桑绵粉蚧应急防控指挥部的通知》、衡阳市人民政府办公室关于印发《衡阳市重大外来农业有害生物稻水象甲、扶桑绵粉蚧疫情防控工作应急预案》的通知、衡阳市人民政府稻水象甲防控专题会议纪要、衡阳市农业局《关于印发稻水象甲封锁防控实施方案的通知》、《关于迅速开展扶桑绵粉蚧疫情普查和防控的通知》。三是拨出专款，搞好应急防控。为了加强对外来有害生物防控工作的领导，全市、各县市区成立了以主管农业的副书记或副市长为组长的稻水象甲、扶桑绵粉蚧防控工作小组，办公室设市农业局，市、县财政拨出专项工作经费，市财政投入35万元，衡山县财政投入30万元，衡阳县、衡南县政府也在列资，专门用于稻水象甲的防控补贴。四是广泛宣传，加强培训，有效防控，群防群治。各县市区利用发放宣传单、电视讲座、报纸介绍等多种形式开展了稻水象甲、扶桑绵粉蚧的危害和科学防治知识的宣传，引导农民主动配合和自觉参与到防控行动中来。1-8月，全市共出动宣传车辆110台次，张贴标语宣传横幅146条，印发宣传资料7.94万份。衡阳、祁东、衡南把宣传资料发放给种子经销商、乡镇和重点种植大户；根据衡阳市政府会议纪要精神，市农业局于2011年6月23-25日举办了全市各县市区农业局主管植保工作的副局长、各乡镇农技站站长、各县市区植保站全体人员参加的“稻水象甲、南方水稻黑条矮缩病”防控培训班，培训人数达到300余人。通过培训，提高了植保人员的认识和防控能力，增强了学员对植物疫情防控的紧迫感和责任感。此外，各县市区深入基层，加强技术指导，给农民朋友免费送药。如2011年5月衡山县5个乡镇发生了稻水象甲疫情后，农业局抽派技术干部85人，于5月下旬到6月上旬，对全县17个乡镇进行稻水象甲普查与防控工作检查，制定了疫情封锁控防方案，进行技术指导服务，选用药剂稻腾、福戈、康宽开展扑灭行动。2011年8月下旬衡阳县西渡镇3个村发生了扶桑绵粉蚧危害，该县立即对发生区域内的2500亩农作物和1000亩杂草等植物免费送药（推荐用乐斯本或吡虫啉或速扑杀等药剂），并组织发动群众进行群防群治；同时对发生疫情区域内的1000亩杂草等无人管护植物安排机防专业队统一喷药三次。五是加强督查，确保实效。衡阳县于9月上、中、下旬，由疫情防控工作指挥部分别抽调力量对26个乡镇工作落实情况进行督查，尤其是对县城周围乡镇、村进行了3-4次重点督查，每次督查后对工作落实好坏情况发出通报。对于玩忽职守人员报组织部门备案甚至提出处分建议。
四、工作建议
植物检疫工作和疫情控防事关我市粮食和农作物生产安全及出口贸易，疫情普查、监测、防控封锁措施和各项工作的开展是政府行为和公益事业，也是为民办实事，服务“三农”的一项重要工作，需要一定的经费保障。建议各级政府将重大疫情防控经费列入财政预算，以确保我市植物检疫和疫情控防工作的正常开展。
2011年9月4日
已有
