在全市早稻生产工作电视电话会议上的讲话

在全市早稻生产工作电视电话会议上的讲话

这次全市早稻生产电视电话会议，是经市委市政府主要领导同意召开的一次非常重要的会议，主要任务就是对全市粮食生产工作进行再动员、再部署、再升温、再落实。刚才勋功副市长就早稻生产工作讲了很好的意见，我完全表示赞同，请同志们认真抓好落实。祁东县作了典型发言,其主要经验就是领导非常重视,工作非常务实。根据国务院办公厅《关于开展2011年全国粮食稳定增产行动的意见》精神，我主要就实施全市粮食稳定增产行动，再强调几点：

今年，中央、省、市十分重视粮食生产，概括地讲就是三个“非同寻常”。一是今年粮食生产的重要性非同寻常，必须高度重视，全力以赴。二是今年粮食生产的艰巨性非同寻常，必须清醒认识，迎难而上。三是今年粮食生产的有力条件非同寻常，必须提振信心，奋发进取。文雄书记反复强调粮食生产的极端重要性，要求把粮食生产计划落实到农户，到丘块。自银市长要求大力扩种双季早稻，坚决消除耕地抛荒，积极动员农民多种粮。市委、市政府连续发了4个文件，目的就是要求各级党委、政府和相关部门一定要把粮食生产放在是否与党中央保持高度一致、是否讲政治的高度，切实增强大局意识、责任意识、危机意识，敢于直面挑战，善于凝聚力量，勇于克难攻坚，动员一切可以动员的力量，调动一切可以调动的资源，采取一切可以采取的举措，全力以赴地抓好粮食生产。

总体要求是深入贯彻落实科学发展观，认真落实中央、省、市农村工作和粮食工作会议精神，坚持把发展粮食生产作为“三农”工作的首要任务，着力实施粮食稳定增产行动，认真落实各级支持粮食生产的政策和项目，进一步强化责任落实，强化政策扶持，强化措施到位，强化考核奖惩，千方百计促进粮食稳定增产。

目标任务是全市粮食播种面积要达到871万亩，比上年增加14.4万亩；早稻面积要达到367万亩，占水田面积的80%，比上年增加15.3万亩；粮食总产比上年增加2%以上，全力以赴争取实现粮食连续第8年丰收。

为切实抓好今年粮食生产，市委市政府决定，3月30日-4月5日为早稻育秧突击周，4月份为双季稻落实月，今年为粮食稳定增产行动年，通过抓以下6项重点工作，确保全年粮食稳定增产。

一是突出抓好早稻生产。确保粮食稳定增产，关键是压单扩双，增加早稻播种面积。如果全市新增15万亩早稻面积，就意味着全市增加粮食产量1亿斤以上。抓粮食稳定增产关键是抓好早稻生产，抓早稻生产关键是将种植计划落实到农户、到丘块，落实计划的关键是要育好育足早稻壮秧。对尚未完全落实早稻种植计划的地方，要以组为单位集中育足备用秧，然后落实耕种人。

二是进一步加大投入。各县市区财政要进一步加大预算投入，将粮食生产预算资金尽快拨付到位。要严格按照市委市政府两办一号文件精神，国家粮食生产大县财政奖励资金要安排35%以上的比例用于集中育秧和高产创建，真正把发展粮食生产的资金用在刀刃上。

三是切实加强农田水利设施建设。各县市区要深入贯彻落实中央一号文件精神，增加水利设施投入，加强农田水利设施建设，为全市粮食生产提供有力保障。各县市区要大力推广衡阳经验采用领导现场办公等多种形式，逐乡逐村解决双季稻区节点缺水问题。

四是大规模开展高产创建。各级政府和相关职能部门要加强技术服务，组织实施好16个部级万亩高产示范片、600万亩测土配方施肥、100万亩病虫害统防统治、8万亩新增粮食产能工程、水稻良种直销试点、湘米工程等项目建设；农机局要组织好农业机械大闹春耕，满足粮食生产需求；财政部门要确保资金及时拨付到位；气象部门要及时做好气象预报，做好防灾避灾工作；保险部门要加强农业保险，与农户签订好保险合同，解决农民后顾之忧。

五是创新粮食生产发展新机制。加大土地流转力度，大力扶植种粮大户和种粮合作经济组织，积极支持和培训病虫害统防统治能手、农机操作能手，不断提升粮食生产规模化、标准化、产业化水平。各县市区要按照省农业厅、编办、财政厅、人力资源和社会保障厅制订的《关于改革完善乡镇农技推广机构实施方案》（湘政办发[2011]71号）文件的要求，确保年底前完成农技推广机构改革任务，着力提高技术入户率和到位率。

六是建立完善粮食生产考核奖惩机制。今年年底，国务院将对今年发展粮食生产贡献突出的产粮大省、大县、农技推广人员等粮食生产先进工作者、种粮售粮大户进行表彰奖励。我市要按照争当科学发展排头兵的要求，有更多的单位和个人受到国家表彰。各县市也要建立科学的考核指标，加大奖励力度，让粮食生产由突出贡献的单位和个人在政治上有荣誉、经济上有实惠、工作上有动力。对完不成粮食生产计划任务的严格实行“一票否决、末位淘汰”。

四、切实加强对粮食稳定增产行动的组织领导

第一，强化行政推动。县、乡、村主要负责人对粮食生产要亲自研究，亲自部署，亲自抓落实。全面推行市干部包县、县干部包乡、乡干部包村、村组干部和党员包户的“四包责任制”，大力开展送政策、送科技、送农资服务，挨家挨户动员农民发展粮食生产。要认真落实工作责任，对工作不力的乡镇、村组，要及早发现问题，及早做好诫勉促进工作。各县市区、各乡镇要全面完善台帐管理，登记造册，坚决杜绝抛荒，确保不荒一丘田。

第二，强化部门协调。市县农业部门要按照国务院办公厅[2011]13号文件要求，会同发改、财政、水利、科技、国土、人社、监察、统计、粮食、气象等部门具体实施粮食稳定增产行动。

第三，强化督导检查。市、县在关键农时季节，要及时派出工作组督导，实行面对面领导，发现问题，及时解决，确保关键环节、关键措施落到实处。

第四，强化宣传引导。要广泛宣传、全面落实“谁种粮、补贴谁、种多少、补多少、种一季、补一季、种双季、补全额”的政策，结余资金全部用于发展粮食生产，充分调动农民发展粮食生产的积极性。充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，大力宣传各地抓粮食生产的好经验、好措施、好典型，营造良好的舆论氛围。

同志们，夺取今年粮食丰收，责任重大，任务艰巨。我们一定要认真贯彻中央、省、市的决策部署，抢抓季节，狠抓落实，着力打好粮食稳定增产攻坚战，为全年农业稳定发展，农民持续增收，经济社会又快又好发展奠定坚实的基础！