湖南省2011年区域站规范管理运行综合试点项目实施方案
2011-04-09 06:09:47 作者：admin 来源：原创 浏览次数：0 网友评论 0 条
湖南省植保植检站
关于印发《湖南省2011年农业有害生物监测预警与控制区域站规范管理运行综合试点项目实施方案》的通知
各市州及有关县市植保植检站：
为加强2011年农业有害生物监测预警与控制区域站规范管理运行综合试点项目的管理，确保项目取得实效，现将《湖南省2011年农业有害生物监测预警与控制区域站规范管理运行综合试点项目实施方案》印发给你们，请项目县结合实际，认真组织实施；请市州站加强督查指导，及时反馈情况。
二〇一一年四月二日
湖南省2011年农业有害生物监测预警与控制区域站规范管理运行综合
试点项目实施方案
试点项目实施方案
为加强农业有害生物监测预警与控制区域站（以下简称区域站）的管理运行，切实发挥区域站的功能和作用，省站决定在常宁市、浏阳市、洪江市、龙山县、武冈市等5个区域站开展规范管理运行综合试点，并制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持科学发展观，以服务我省现代农业发展为中心，以实现测报“四化”（测报调查规范化、信息传递网络化、数据处理自动化、预报发布可视化）为基础，以发挥区域站功能为着力点，不断提高植保防灾减灾能力，保障农业和粮食生产安全。
二、预期目标与任务
（一）提高区域站监测预警能力
1、摸清病虫家底。开展农业有害生物普查，摸清种类，明确主要农作物重大病虫害发生危害范围及其规律，通过显微镜、解剖镜、数码电子产品等仪器设备的使用，逐步建立图文并茂的当地农业有害生物数据库。
2、网络上报信息。按照省站制定的“病虫测报信息汇报管理制度”，依托“农业有害生物数字化预警系统”和“中国农作物有害生物监控信息系统”平台，通过网络及时传递病虫等相关信息。
3、准确预测预报。按病虫调查测报规范开展系统调查与大面普查，结合气象因子、作物布局等，及时准确发布病虫情报，确保长期预报、中期预报及短期预报的准确率分别在90%、95%、98%以上。
4、可视化发布。逐步构建完善农作物病虫图像视频素材库（任务详见附件1），在农作物重大病虫害发生与防治关键时期，及时制作病虫电视预报节目在当地电视台播放，全年播放期数不少于3期，不断提高时效性和入户率。
（二）提高区域站应急防控能力
1、科学指导大面积防治。在掌握病虫信息的基础上，正确指导全县（市区）病虫防治工作，确保水稻病虫危害总损失率控制在5%以内、单个病虫危害损失率控制在3%以内、蔬菜等其它经济作物病虫危害总损失率控制在8%以内。
2、大力发展专业化统防统治。通过扶持专业化统防统治服务组织，开展全程承包服务，服务面积和日作业能力均要求提高五个百分点以上。
3、依法开展植物检疫工作。规范开展植物检疫执法，防患于未然。加强检疫性有害生物监测与防控，确保不扩散蔓延。
4、切实发挥防控指挥车作用。在区域站项目配置的越野车上喷绘“植保植检”标识，强化项目车辆的防控指挥专用作用，提升病虫防控指挥的公共服务形象。
（三）提高区域站运行保障能力
1、保证植保技术人员稳定。本项目申报的前提条件是具有6人以上植保技术人员，其中专职测报员不少于3名，因此本项目的设立有利于促进区域站技术人员的稳定。
2、保障人员基本待遇到位。要依托区域站平台，积极争取站内人员参公管理，或争取成立植保植检局，通过管理体制机制创新，保障人员基本待遇到位。
3、争取必要工作经费支持。坚持“公共植保”理念，积极向有关领导和部门汇报，争取必要工作经费。同时，省站对管理运行良好，功能发挥充分的区域站给予适当的奖励。
三、工作措施
（一）抓好宣传培训。省、市、县三级联动，采取有效措施开展宣传，提高对该项目支持度与认识度，营造有利于项目实施的良好氛围。结合国家测报技术培训、省监测点农作物病虫监测点技术人员培训等培训项目，扎实开展项目县测报人员技术培训，切实提高项目县技术人员的病虫图像视频拍摄采集、病虫电视预报节目制作、先进测报仪器设备使用等能力水平。各项目县也要以实施此项目为契机，加强乡镇植保干部的业务技术培训。
（二）落实工作任务。省站拟定于4月份召开项目工作启动会，研究部署项目具体工作任务，落实目标管理责任。
（三）提高装备水平。项目县要加强现有仪器设备的调试运行，并有针对性地完善设施设备，进一步提高装备水平，确保区域站规范管理运行综合试点项目顺利实施。
四、保障机制
（一）加强组织领导。为加强对项目实施的指导与管理，省站成立项目领导小组，由省站站长欧高财同志任组长，总农艺师谭小平同志任副组长，张政兵、尹丽、朱秀秀为成员；领导小组下设办公室，办公室挂靠测报科。各项目县也要成立相应的领导小组，以确保各项措施落实到位。
（二）强化服务监管。各项目县要切实加强与市站、省站的沟通，及时反馈项目进展情况。项目实施期间，省站将加强对项目实施技术服务工作，及时研究解决出现的问题，委托市站或直接对项目进行不定期督查指导。
（三）确保资金投入。省站按每项目县10万元安排专项经费支持，并根据工作开展情况适当增减。同时，各项目县要向当地政府积极争取经费支持，确保有足够的经费推动此项工作。
五、目标考核
省站将对5个项目试点县实行目标管理，采取多种形式的考核评估（详见附件2），并根据考核结果，进行末位淘汰。一是项目县要制定实施方案，明确工作进度，并报省站备案。二是项目实施情况要及时向省站报告，7月下旬前上报项目实施进展，11月下旬前上报项目总结。三是项目县要对目标任务完成情况提供有效的考评依据，如文字材料，合同、照片、凭证复印件，视频、图片素材，病虫电视预报节目等。
附件1：
湖南省2011年区域站规范管理运行综合试点项目县素材采集任务分配表（分作物）
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市州
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项目县
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拟分配图像视频素材采集任务
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水稻
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棉花
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柑桔
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蔬菜
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玉米
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油菜
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马铃薯
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长沙市
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浏阳市
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衡阳市
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常宁市
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邵阳市
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武冈市
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湘西自治州
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龙山县
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怀化市
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洪江市
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注：湖南省主要农作物重大病虫害名录
一、水稻（13种）
稻飞虱、稻纵卷叶螟、二化螟、三化螟、大螟、稻瘟病、纹枯病、稻曲病、南方水稻黑条矮缩病、稻瘿蚊、稻秆潜蝇、稻象甲、稻蓟马
二、棉花（11类）
棉铃虫、棉蚜、棉红铃虫、棉蚜、棉叶螨、棉盲蝽、斜纹夜蛾、烟粉虱、棉花枯萎病、棉花黄萎病、棉花苗、铃期病害
三、柑桔（11类）
柑桔红蜘蛛、柑桔粉虱、柑桔蚧类、柑桔锈壁虱、柑桔蚜虫、柑桔潜叶蛾、柑桔大实蝇、柑桔炭疽病、柑桔疮痂病、柑桔溃疡病、柑桔树脂病
四、蔬菜（15类）
小菜蛾、菜粉蝶、菜蚜、烟青虫、豆野螟、虹豆夹螟、美洲斑潜蝇、甜菜夜蛾、小地老虎、瓜绢螟、霜霉病、炭疽病、瓜类枯萎病、白菜软腐病、茄科青枯病
五、玉米（3种）
玉米螟、玉米蚜、玉米纹枯病
六、油菜（3种）
油菜菌核病、油菜病毒病、油菜蚜虫
七、马铃薯（1种）
马铃薯晚疫病
附件2：
农业有害生物预警与控制区域站规范管理运行试点考核细则
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考核内容
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考核指标
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分值
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得分
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农业有害生物普查
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1、摸清家底、明确种类
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5
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2、制作主要有害生物分布区划图，建立有害生物数据库
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5
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病虫调查测报
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1、调查规范，记载清晰，历史数据完整建档
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5
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2、及时、准确、规范发布病虫情报，长期、中期、短期预报准确率分别在90%、95%和98%以上。
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5
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电视化预报
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1、能自主制作病虫电视预报短片，每年在当地至少播放3期以上；进一步提高病虫信息进村入户率。
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10
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2、建有本地电视预报素材库，完成3种作物主要病虫电视预报素材拍摄采集任务，并适时上报。
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10
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设备设施使用
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1、熟练使用自动虫情测报灯和田间小气候自动观测仪，逐步建立当地病虫数据与气象因子相对应的数据库。
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5
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2、熟练使用光学、电子显微镜及成像设备，逐步建立当地农作物主要病害形态特征数据库（至少10种病害），并能初步鉴定一些疑难病害。
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10
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3、熟练使用昆虫解剖镜及成像设备，逐步建立当地农作物主要害虫形态特征数据库（至少10种害虫），并能初步鉴定一些疑难虫害。
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10
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病虫信息收集与上报
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1、严格执行省站制定的“病虫测报信息汇报管理制度”，并有相应具体实施制度。
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5
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2、熟练掌握“有害生物数字化预警系统”和“中国农作物有害生物监控信息系统”等软件，承担一种以上省级重点监测病虫的监测任务，并及时网络化报送；
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10
（每加一种加2分）
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3、及时准确完成植保专业统计工作
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5
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大面积防治与应急处置
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1、正确指导本县大面积病虫防治，确保水稻病虫危害总损失率控制在5%以内、单个病虫危害损失率控制在3%以内、蔬菜等其它经济作物病虫危害总损失率控制在8%以内。
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3
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2、及时处置本地突发性病虫灾害；
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2
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专业化统防统治
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能较好地组织开展专业化统防统治工作。全程承包服务面积和日作业能力均要求提高五个百分点以上。
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5
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植物检疫
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依法开展植物检疫工作。
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5
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已有
