衡阳市委、市政府关于进一步发展粮食生产的意见
2011-03-25 08:26:30 作者：admin 来源：原创 浏览次数：0 网友评论 0 条
中共衡阳市委
衡阳市人民政府
关于进一步发展粮食生产的意见
2011年2月20日
各县市区党委、人民政府，市直有关单位：
近年来，全市各级各部门认真贯彻中央、省“三农”工作会议精神，积极发展粮食生产，实现了连续七年增产，为全市经济社会又好又快发展奠定了坚实的基础。为进一步巩固和发展全市粮食生产，特提出如下意见：
一、始终把粮食生产作为丝毫不能放松的头等大事来抓。粮食是安天下的基础产业，发展粮食生产是转方式、调结构、控通胀的重要基础，是建设“四化两型”的必然要求，是发展现代农业的首要任务。各级党委、政府和相关部门要从全局的高度定位粮食生产，从政治的高度抓好粮食生产，从高度的政治责任感毫不放松地抓粮食生产，为社会经济发展提供有力保障，为保障国家粮食安全作出应有的贡献。
二、落实扩面计划。扩大粮食播种面积，要突出抓好扩双增面，遏制耕地抛荒，土地流转承包，力争用3年时间在适宜区域实现双季稻面积全覆盖。2011年全市粮食播种面积和总产要比上年增加2%以上，其中早稻种植面积要比上年增加15万亩以上，优质稻面积发展到400万亩以上。
三、切实加大粮食生产投入。各级财政要加大对粮食生产的投入，将发展粮食生产经费纳入财政预算，从土地出让金和新增建设用地有偿使用费中安排适量资金，重点用于加强耕地耕作管理和发展粮食生产。建立发展粮食生产专项基金，国家粮食生产大县财政奖励资金要安排35%以上的比例直接用于粮食生产，国家产油大县奖励资金要安排50%以上的比例用于发展油菜生产。
四、大力实施高产创建。要把高产创建作为提高粮食综合生产能力和整体效益的中心工作来抓，集成组装推广高产优质栽培技术，加大新技术新品种示范，努力开展良种直销试点工作，加大集中育秧示范推广力度，大力推广机械化育插秧，切实加强病虫害统防统治，努力降低生产成本，提高产量，提升品质。扎实推进粮食高产创建活动，全市要创建万亩高产示范片18个。
五、加强粮食生产技术指导服务。加快推进农技推广体系改革，力争今年所有县市区完成改革任务，建立适应现代农业和粮食生产发展的农技推广体系。各级政府和农业部门要深入一线，大力推广优质、抗病、高产粮食品种，加快优质稻发展步伐，抓好以杂交玉米和优质马铃薯为主的旱粮生产。同时要高度重视防灾避灾工作，完善应对各类气候灾害和病虫害的应急预案，尽全力减轻灾害对粮食生产的影响。涉农行政执法部门要进一步加强农资市场的监管，加强部门合作，联合开展农资市场专项治理，切实抓好种子、农药、化肥、农机等假劣农资案件的查处，严格控制乱涨价、乱收费，确保农民用上放心农资，保护农民利益和种粮积极性。
六、着力改善粮食生产条件。努力抓好新增粮食产能工程建设，今年要重点抓21个乡镇8万亩高产稳产良田建设。按照今年中央1号文件要求，全面加快水利基础设施建设，建立水利投入稳定增长机制，不断提高抗旱排灌能力，确保基本农田旱涝保收。进一步加强地力建设，大力发展绿肥生产，推广秸秆还田及保护性耕作技术，强化测土配方施肥，不断提高土壤肥力水平和可持续生产能力。
七、认真落实强农惠农政策。各级政府和部门要不折不扣落实中央扶持粮食发展的各项政策，落实对种粮农民的各项补贴，坚决按照“谁种粮，补贴谁，种多少，补多少，种一季，补一季，种双季，补全额”的补贴政策，结余资金用于发展粮食生产，充分调动农民种粮的积极性。要通过电视、广播、报刊、网络、印发宣传资料等多渠道多形式，加大宣传力度，充分发挥政策的引导和激励作用。要组织干部、农技人员进村入户宣传发动粮食生产，使种粮计划落实到农户、到丘块。
八、实行粮食生产行政首长负责制。各级政府要加强对粮食生产的领导，实行粮食生产行政首长负责制，粮食主产区的7个县市要成立由政府主要领导挂帅的粮食生产领导小组，政府主要领导为粮食生产第一责任人。坚持政府领导亲自抓，分管领导具体抓，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。建立粮食生产工作联席会议制度，及时调度和解决粮食生产中各类问题，推动粮食生产工作顺利开展。
九、强化粮食生产目标管理考核。要把粮食生产列入对各级政府绩效考核，建立完善考核问责制度。对完不成任务的地方将实行责任追究,一票否决，末位淘汰。全市对20个粮食生产先进乡镇，10个种粮大户和10个粮食专业合作组织以及发展粮食生产工作中的先进个人进行表彰和奖励。
十、及时开展粮食生产专项督查。要组成强有力的督查组，在种植计划入户到丘、早稻育秧、早稻插秧等关键时期对各县市区粮食生产情况开展专项督查，及时通报，督查情况作为对各地粮食生产目标考核、一票否决、末位淘汰以及省级粮食生产标兵县推荐依据之一。
已有
