衡山县建立水稻专业化统防统治赢利模式
2011-03-07 00:12:49 作者：郭永清 王振华 唐春生 来源：原创 浏览次数：0 网友评论 0 条
大户带动 银信支持 规避风险 全程服务
衡山县建立水稻专业化统防统治赢利模式
衡山县美农稻米专业合作社
一 基本概况
衡山县美农稻米专业合作社是一家以水稻病虫害专业化统防统治为主要业务的农民经济合作组织，它由衡山县福田铺乡过路村、金塘村、泉塘村、东盛村、福田村、杨扶村6个村20户粮食生产大户和农机大户发起，在衡山县工商局正式注册，于2009年7月成立的专业合作社。合作社成立初期有6个村级分社，按《农民专业合作社法》选举了理事会、监事会、理事长、常务理事、监事会主席，理事会成员20人，监事会成员5人。并聘请县农业局局长担任名誉理事长、县农业局主管副局长担任技术总监、县农业技术推广中心相关专业站站长担任技术顾问，建立了相关的规章和制度。目前，合作社现有入社社员375人，拥有担架式机动喷雾器27台，背负式机动喷雾器239台，建立了18个村级服务站、22个机防队，注册登记资金100万元。
二 运作方式
合作社的运作方式：一是由县植保站和福田铺乡农技站提供技术服务，为专业化统防统治提供技术保障；二是建立专业化统防统治物资供应网络，为专业化统防统治提供物资保障。专业化统防统治所需农药实行统一从生产企业采购大包装农药，既降低了农药成本，又能保证质量；三是加强机手培训，提高机手的业务素质，为专业化统防统治施药效果提供保障；四是加大宣传力度，为专业化统防统治奠定群众基础。在大面积专业化统防统治上，实行“四统一”，即统一配方、统一费用、统一装备、统一施药，达到最佳防效。
1、2009年专业化统防统治取得的成效和存在的突出问题
2009年专业化合作社落实统防统治面积2.1万亩，取得了初步成效，主要表现在以下几个方面：一是明显提高了病虫害统防统治效果。专业化统防统治区稻纵卷叶螟、褐飞虱的统防统治效果均达到了90%以上，比农户自行防治的效果提高10-20%。二是明显降低了用药成本。与农户自行施药比较，专业化统防统治平均单次用药成本降低3元，用工成本降低5元，每季平均减少用药一次，水稻专业化统防统治的作业区内的农药综合成本要比普通农田防治区降低30%以上。三是促进了农村劳动力转移，从事务工和第三产业。
与此同时，2009年合作社也发现了不少的问题。一是在单双季稻混插区，同季水稻种植时间也不统一，病虫害发生复杂，统防统治成本高。二是单纯的专业化统防统治由于劳动强度大、收入相对也不高，导致机防队人员不稳定，严重影响了专业化统防统治工作的开展。三是由于部分农民对新生事物有顾虑或对专业化统防统治价格不接受，专业化统防统治田块没有完全连片，导致专业化统防统治劳动强度加大，影响和降低专业化统防统治效果。
2、2010年水稻专业化统防统治改革创新的“四大举措”
针对2009年度专业化统防统治取得的初步成效和发现的问题，合作社工作人员深入田间地头和农户家中调查，听取农民和机防队员对专业化统防统治工作的意见和建议，对2010年度的专业化统防统治工作采取了一些改进措施。
（1）、大户带动。把10亩规模以上的规模型粮食生产户和各村的主要骨干吸收到合作社成为社员，建立以村为单位的基层专业化统防统治服务体系，同时扩大合作社社员自有的水稻种植面积，通过粮食生产大户的示范作用和村干部的宣传推广，以点带面推动专业化统防统治业务的全面普及。
（2）、银信支持。对部分资金有困难的农户，由合作社担保，农民向农业银行借贷。在水稻收割后，由合作社扣除需还银行本息（相应的稻谷出售值）进行还贷。
（3）、规避风险。为规避在全程服务期间的风险，保障农民的利益和专业化统防统治服务组织的利润，衡山县在已有的政策性农业保险基础上，合作社再按每亩每季20元的标准为农户在保险公司投保，农民的耕地在遇到承保范围内损失时，保险公司按《湖南省农业厅产量损失赔偿标准》进行赔付。这项服务的开展受到农民热烈欢迎，取得了良好的效果。
（4）、全程服务。结合粮食生产工作，把专业化统防统治工作整合到全程代耕代种业务中。目前水稻种植“双改单”主要原因就是家庭农业劳动力不足，但60%以上的农民由于对流转收益不满意或基于自给自足的考虑，不愿意把自家的耕地长期流转出来，导致水稻产业一直无法形成集约化、规模化。经调查研究，衡山县提出了大力发展水稻全程化服务的模式。具体实施方式是：由合作社帮助农民核算出一亩耕地早晚两季水稻的生产成本后，与农民签订《水稻生产全程服务合同》，农民在每季水稻育种前交纳当季水稻服务费用，由合作社统一水稻品种、统一施肥、统一病虫害专业化统防统治等，负责农民耕地的水稻全程耕种。
三 成功经验
1、在不改变当前家庭联产承包责任制前提下，实现了集约化、规模化生产。原来农民单家单户种植一季稻，自身投入劳动力成本不算，每亩地的纯收入约为500元，如果把自身的劳动力成本按折进去，明显就是亏损。而通过全程服务种植双季稻，农民不用出一点劳动力，就能获得每亩500以上的纯收入。这项业务的开展使很多农民在不降低耕地收入的前提下能专心外出打工，如果农民愿意参与全程服务工作，在获得原有的种植收入后，还能额外获得劳动收入，农民非常欢迎。
2、通过全程服务基本解决了2009年度开展专业化统防统治所出现的“三大问题”。通过全程服务的统一连片规模化耕种，不再出现统防统治区施药时间不统一、施药田块不成片的问题，杜绝了统防统治区田块间害虫辗转为害的现象，有效地降低了施药劳动强度和施药量，农民的生产成本降低。同时，全程服务的开展使合作社的社员和参与全程服务工作的农民有了一份稳定的收入，能接受合作社的管理，杜绝了在专业化统防统治期间机手离岗的现象。
3、培养了一批专业化农民。通过开展全程服务工作，合作社有了一批固定的从事农业生产工作的农民，并多次邀请市、县农业技术专家对农民进行培训，使他们掌握了一定的农业科学知识和生产技能。特别是在机动喷雾器的操作上，机手掌握了机器原理和施药方法，提高了熟练操作水平和统防统治效果，还减少了药剂的浪费。
4、帮助农技站健全村级植保体系。合作社成立后，在县植保站和乡农技站的帮助下建立了规范化的管理制度和系统化的业务流程，合作社走上了正规化的发展道路。衡山县农业局正确引导、积极扶持专业化统防统治合作组织的发展，明确分工，责任到人。农技站负责技术指导，为合作社开展专业化统防统治业务提供药剂选型和施药方案的制定，帮助检查病虫情况和施药效果，协调解决合作社与农民之间的业务纠纷等。合作社负责全乡专业化统防统治工作的业务运营和实施，挑选一批年富力强、有责任心、有意愿加入专业化统防统治工作的村民组成村级机防队，负责本村专业化统防统治施药工作。同时在每个村建立了村级植保服务站，物色一名有水稻种植经验和一定植保知识的村民为站长，负责本村的植保技术服务、信息收集反馈、发放《病虫情报》，合作社从专业化统防统治产生的利润中拿出一定比例向站长发放部分补贴，使得村级植保员的积极性得到了极大的提高。服务组织和队伍的建立，初具雏形盈利模式的运行，为专业化统防统治工作的长期持续开展提供了保障。
5、合作共赢，受到好评。2010年水稻病虫害专业化统防统治合同服务面积3.52万亩，其中双季稻2.463万亩，一季稻1.057万亩，专业化统防统治业务营业收入466万余元，折算每亩为农民节省成本80多元，共计为农民节省水稻生产成本280万元以上，在防控病虫害及降低农民植保投入、提高农民收入方面取得了明显效果，为粮食生产安全发挥了重要作用，合作社的专业化统防统治工作受到了县政府的肯定和好评，也得到了广大农民朋友的普遍欢迎和认可。
2010年10月
已有
