把好农业生物灾害防控第一关，确保“四个安全”
2010-10-18 23:56:25 作者：李伟兵 来源：衡南县植保植检站 浏览次数：0 网友评论 0 条
把好农业生物灾害防控第一关，确保“四个安全”
——衡南县植物检疫执法情况汇报
衡南县植保植检站
2010年10月15日
农业生物灾害是农业生产第一灾。植物检疫是杜绝为害植物的危险性病、虫、杂草传播蔓延，确保农业生产安全、农产品质量安全、农业生态环境安全、农民生产生活安全的有效途径，是防控农业生物灾害的第一关。2010年我县植物检疫工作在省市业务部门的具体指导和部署下，在县委、县政府和农业局领导的重视下，紧紧围绕农业重大植物检疫对象的监测与防控等重点工作，按照《植物检疫条例》、农业植物检疫行政许可、湖南省农业厅《关于切实加强农业植物检疫执法工作的通知》等法律法规，依法行政，严格把关，有效地控制了新的检疫性病虫草害的传入、传播和蔓延。现将我县农业植物检疫执法情况汇报如下：
一、狠抓自身建设，不断提高植物检疫能力和水平
作为农业部种植业系统唯一可以着装的部门，多年以来不管怎么变，我县植物检疫执法主体一直是具有独立法人资格、在农业局内有单独办公场所的衡南县植保植检站，专职检疫员一直稳定在4名以上，并统一着装。
为适应现代植物检疫形势的需要，我们配备了电脑、数码照相机、专业级摄像机等设备，按规定安装使用了全国植物检疫工作平台。并计划在衡南县农业有害生物预警与控制区域站项目中增添农作物重大病虫害预警与控制车及光学显微镜、解剖镜、自动虫情观测灯、影视编辑制作系统、培养箱、干燥箱等必要的检疫检验仪器。
为确保植物检疫等植保工作正常开展，经过多方争取，县财政以打包的形式每年都为我站安排了3万元的植保专项经费。在省市县领导的关怀和支持下，近几年我站开展日常植物检疫工作所需的经费基本上都能得到保证。
为提高植保人员的业务素质和行政执法水平，全面掌握相关法律知识，做到严格、文明、公正执法，促进全县检疫管理水平的整体提高，我们组织全体植保人员尤其是专、兼职植物检疫人员开展了检疫技术和相关法律、法规培训。通过培训，强化了服务能力，树立了服务观念，规范了植保行为，提高了执法人员的综合素质。
二、严格把好“三关”，努力提升植物检疫地位
植物检疫技术性强、责任重大。根据湖南省人民政府办公厅湘政办函[2009]17号文件精神，我站制作了《植物检疫行政许可办事流程公示栏》，并悬挂在农业局办公楼醒目位置，以方便各单位及人民群众办事及监督。对每年检疫执法的案件卷宗我站均分门别类进行了存档并进行了归类保存。植物检疫证书、检疫专用章我站均由专人分开保管，必须由2名专职检疫员签字后才能盖章签发。
产地检疫和调运检疫是植物检疫的最基础的环节。在产地检疫方面，我们要求各制种单位和烟草局在制定繁种或烟草种植计划后于播种前15日内将繁种情况或烟草种植计划（包括品种、面积、地点）以书面形式报我站备案。并于5-7月，组织专门技术力量进行细致的普查，对产地检疫合格的签发产地检疫合格证、对产地检疫不合格的，予以报废、禁运。2010年我县水稻杂交稻制种单位5家，制种面积1570亩，分布在洪山、宝盖、铁丝塘三个乡镇，烟草种植面积4.1万亩，分布在宝盖、冠市、花桥、向阳、谭子山等12个乡镇，经普查均未发现检疫对象，并按产地检疫操作规程为各制种单位和烟草公司开具了产地检疫合格证和调运检疫证。09年共办理调运检疫8份，收取检疫费2.414万元，2010年已收烟草检疫费1.8万元。
根据湖南省农业厅《关于切实加强农业植物检疫执法工作的通知》精神，我站今年在市场检疫方面有新的突破。年初，衡南县农业局出台了《关于开展种子市场检疫执法检查的通知》，制作了《衡南县植物检疫执法行政文书送达书》等文书，我站对各种业公司和各种子经营门市进行了拉网式检查，并将检查结果录入电脑。根据植物检疫相关法律文件，共收取了市场检疫费，各种业公司、各种子经销商的检疫意识明显增强，无证调运等检疫违法行为得到了有效遏制。
在检疫执法过程中，我站严格按照全省有关文件进行收费，不存在超标及乱收费现象。所收检疫费我们都先上交财政。由财政返还到我站，检疫费用全部用于检疫事业开支，未出现挪用现象。针对市面上的植物检疫证明编号混乱等现象，我站一直按照省市植保部门的文件要求由专人编码，并留底备查。
为进一步加大《植物检疫条例》、《湖南省植物保护条例》的宣传力度，提高人民群众对植物保护、植物检疫工作重要性的认识，全年举办了4期乡镇农技人员、农资经销商培训班，参训人员530人次，培训学习内容为《植物检疫文件汇编》、《湖南省植物保护条例》、检疫性病虫害的危害及识别、防控技术等知识。结合市场检疫及送科技下乡全年共印发《湖南省植物保护条例》、《中华人民共和国植物检疫条例》、《植物检疫条例实施细则（农业部分）》、《<中华人民共和国种子法>关于植物检疫的条款摘录》等植物保护及植物检疫宣传、培训资料各2500份，有力地提升了植物检疫的地位。
三、全力防控疫情，切实阻断检疫性病虫害传播蔓延途径
我站分别于5月上中旬、7月上中旬、8月上中旬，组织全县专、兼职检疫干部300人次，对稻水象甲进行专项普查，面积达152万亩；于8月上中旬、9月中下旬对中、晚稻上的水稻细菌性条斑病进行了大面积普查，累计78万亩；普查柑桔溃疡病、柑桔黄龙病、大、小果实蝇共8.5万亩；普查扶桑绵粉蚧面积4.5万亩。
经过普查我县尚未发现稻水象甲、柑桔黄龙病、大、小果实蝇、扶桑绵粉蚧等疫情。水稻细菌性条斑病在22个乡镇发生，但发生较去年轻，面积约为去年的一半（3万亩），栗江、柞市、松江、鸡笼四个乡镇仍未发现细菌性条斑病。柑桔溃疡病发生面积500余亩，仍分布在宝盖、车江、鸡笼、洪山等四个乡镇。
为了加强疫情监控，我站在铁丝塘、车江、茶市、洲市、云集、冠市、泉湖等乡镇设立了7个植物疫情防控示范点。并实现了全县疫情普查面积达100%，发生面积减少10%以上，未出现连片10亩减产10%以上的疫情。植物检疫为全县农业生产撑起了“保护伞”，确保了全县农业生产安全、农产品质量安全、农业生态环境安全、农民生产生活安全。
一年来我县植物检疫工作虽然取得了较好的成绩，没有出现重大疫情和检疫事故，但仍存在一些问题。主要表现在：一是植物检疫工作经费无法正常开支，导致疫情普查和扑灭等工作开展困难较大；二是制种检疫收费标准不尽科学，瞒报、漏报现象普遍；三是烟草检疫和市场检疫困难和阻力较大，需要全省植保部门上下联动，以确保植物检疫事业可持续发展。
已有
