衡阳市2007年科技特派员试点工作总结
2010-08-17 00:19:09 作者：admin 来源：衡阳党建网 浏览次数：0 网友评论 0 条
衡阳市2007年科技特派员试点工作总结
2007-12-31 17:10:31 访问量：926
在市委、市政府的高度重视，在省委组织部、省科技特派员办公室的精心指导下，按照省委组织部的要求，我市于2007年3月在衡东县开展了科技特派员试点工作。一年来，我们统一部署，精心组织，紧紧围绕市委年初的安排部署，积极探索，大胆实践，勇于创新，把科技特派员试点工作作为树立落实科学发展观，推进实施科教兴市战略，大力推动科技进步，切实解决“三农”问题的重要举措，在衡东县和市直各职能部门的高度重视和大力支持下，此项工作已初见成效。现将一年来的工作总结如下：
一、我市科技特派员的主要做法
1、加强组织领导，形成工作合力。按照省委组织部的要求，进一步完善我市科技特派员管理机制，确定衡东县作为我市科技特派员工作试点县，市委、市政府十分重视和关注。为了切实做好这项工作，我们成立了由市委常委、组织部长曾仁忠同志为组长，市人民政府副市长蒋勋功同志为副组长，组织、人事、科技、财政、农办、农业、农机、畜牧、发改委等部门负责人为成员的科技特派员工作协调领导小组，设立了科技特派员工作领导小组办公室，负责整个工作的实施，各有关单位、乡镇也建立了相应的工作机构，指定专人负责日常事务，形成了上下贯通的组织领导体系，确保了科技特派员工作顺利有序开展。
2、全面部署，狠抓落实。年初，市科技特派员办公室采取座谈、走访等形式，充分征求各有关单位、科技人员、乡村干部和农民群众的意见和建议，制定了《衡阳科技特派员试点工作方案》，从科技特派员试点工作的指导思想、选派原则、管理责任、信息反馈、联系指导、督察考核、工作纪律、奖惩办法等方面都做了明确要求和规定，保证了科技特派员工作围绕省里的统一要求和总体目标健康发展。
3、围绕产业，严格选派。为了配强、配优科技特派员队伍，使科技特派员工作取得实实在在的效果，我们首先从选派人员入手，坚持“双向选择”的原则，在认真做好农村科技需求和科技人员调查摸底的基础上，广泛征求意见，通过自荐、推荐等方法，进行了认真选拔。至目前，我市共选派科技特派员78名，其中市农业局5名，市农机局2名，市卫生局19名，衡东县52名。涉及科技、农业、农机、卫生、畜牧等部门，下派进驻82个村，实施60个科技项目。这78名特派员中具有中高级以上职称50人，大专以上学历58人，年龄在40岁以下的46人。同时，把下派人选与各乡镇各产业实际需要紧密结合起来，重点选拔技术过硬，想干事业，能干事业，具有初级以上专业技术职称，又具有丰富农村工作经验的农业科技人员作为科技特派员，派往试点乡镇农业科技示范园区、龙头企业、特色示范项目及综合科技示范点开展工作。各派出单位对下派科技特派员工作大力支持，保证派出人员在原单位待遇不变，并在项目、资金、技术等方面对科技特派员优先支持，为科技特派员制度的实施打下了坚实基础。
4、明确重点，注重实效。科技特派员下派到基层后，充分发挥技术优势，围绕乡镇工作实际和主导产业，认真开展了科技服务工作，有效地促进了地方经济的发展。一是培育示范典型，辐射带动。科技特派员在工作开展过程中，通过建立科技示范点、示范户，以点带面，加快了新品种、新技术、新设备的推广引用。二是加强科技培训，提高技能。为了满足农民群众对科技的渴求，科技特派员们活跃在田间地头、养殖大户和龙头企业，采取现场讲解、示范指导、入户面授、集中培训等形式，把科技渗透到千家万户，使农民在最短的时间内掌握了先进的农业适用技术，培育和造就了一大批乡土科技人才，涌现出了一大批种植养殖大户。三是以项目为切入点，推动产业。按照项目带动原则，围绕衡东县主导产业，立足优势特色产业发展，结合各乡镇实际，根据现有资源优势，采取自带项目，有关部门、乡镇安排项目，向社会各界寻求合作项目，向上级部门争取项目等形式，积极组织实施各类科技项目。据统计，今年衡东县共实施科技开发项目60个，总投资610万元，年实现利润3000万元，安置农村劳动力0.2万人。通过这些项目的实施，进一步改造和提升了传统产业，提高了产业的科技份额，推动了当地经济的发展。四是开展信息服务，带动发展。科技特派员通过网络和各种媒体，掌握政策动向和农产品市场趋向，及时向农民传递市场信息，为农民产前、产中、产后提供全方位服务，畅通了农产品的输出渠道，农民从中得到了较大实惠。五是建立利益共同体，共同富裕。衡东县派出的52名特派员中，有1名创建了利益共同体，县林业局科技特派员谢晓彬以技术入股的形式，在白莲镇永安村和先锋村兴建了一个上千亩的杉木材人工造林样板基地。通过以技术入股的形式创办或领办经济实体，做给农民看，带领农民干，达到了利益共享和“双赢”的目的。
二、我市科技特派员取得的主要成效
科技特派员到位后，立足当地实情，竞相推广新技术，引进新项目，建立新基地，取得良好成效。
1、带动了农业产业结构的调整。科技特派员直接服务农业，服务农村，使农业实用技术得到了大面积的推广普及，通过引进新技术、新品种、新项目，提高了农产品的市场竞争力，推动了产业结构的调整，使农村的农业产业结构调整得到了进一步优化。一是由单一型向多种型、主导型转变；二是从追求产量增长向注重提高质量转变；三是从依靠资源开发向依靠科技进步转变；四是从传统的粗放经营向集约化规模生产转变。例如，衡东县农业局驻踏庄乡的科技特派员李亚辉，指导该乡建立反季节蔬菜大棚30余个,面积达100余亩,每个大棚纯收入已达万元；驻栗木乡的科技特派员颜国平，根据该乡部分村缺水不宜种植水稻的现状，积极引导400余户农户种植蓖麻300余亩，平均每亩比种植水稻增值130元。
2、农业科技成果得到推广和应用。科技特派员下派以来，衡东县平均引进新产品、新技术10项，推广农业实用技术20多项。这些新品种、新产品、新技术的应用推广，已普遍被农户接受，并带来了显著的经济效益和社会效益。衡东县畜牧局驻大浦镇科技特派员谭新风带领大浦镇农民进行三黄鸡养殖，户养100—5000羽不等，共存笼“三黄鸡”70多万羽，饲养鸡1000羽以上的达185户，饲养量在10000羽以上的11户，其中浦泉村饲养三黄鸡数量达10万只以上，并向省农业厅、畜牧厅争取“养殖小区”的立项，给农民带来了实实在在的效益。
3、培育了一批现代农业科技示范典型。科技特派员充分发挥自身专业特长，通过多种形式建立科技示范典型，既增强了对所驻乡村、农户发展的辐射带动力，又提高了自身影响力。衡东县科技特派员试点工作开展以来，全县平均培育科技示范点15个以上，科技示范户70多户，在示范典型的带动下，加快了当地主导产业的发展步伐。例如，市委组织部、市农业局、市农机局会同衡东县委组织部，在衡东县霞流镇李花村联合创建了一个大型现代农业示范区。实行“公司+科技特派员+农户+产业基地+收购单位”的运作模式，以衡金优质农产品公司为龙头，用每亩325元的价格在李花村租赁稻田300亩，从耕田、育秧、插秧、收割等环节全部实行机械化作业，引进和推广了机插水稻双膜育秧技术、测土配方施肥技术、机械化耕整地技术、排灌、植保等10多项先进农耕技术，使农民彻底从原来的刀耕火种模式中解脱出来，使先进农业技术在田间地头得到应用，深受农民百姓的欢迎。并于7月14日在李花村举办现代农耕技术现场演示会，一批国内外先进农机进入收割现场，全市各县市区分管农业的副书记、副县长、农业局长、农机局长及衡东县上万名干部群众进行了现场观摩，使老百姓大开眼界。充分发挥了示范带动作用，加大了农民依靠科技致富的信心和决心，有力地推动了县域农业产业化发展步伐。
4、加快了农业科技知识普及，提高了农民科技文化素质。科技特派员长期驻扎在农村，采取现场讲解、手把手示范指导，入户面授交流，集中进行培训等形式，坚持实用、实地、适时的原则，向农民宣传科普知识，积极举办各类技术培训班，使广大农民群众的科技文化素质不断提高。科技特派员下派以来，采取技术讲座、发放技术资料、现场直接指导等形式，向农民宣传科普知识，卫生保健知识，传授农业新技术。据统计，已有30名科技特派员分别举办了卫生保健、林木、蔬菜种植栽培、畜牧水产养殖等培训班50多期，培训群众达1000余人次，分发技术资料2.8万份，有效地提高农民群众的科技素质。衡东县卫生局科技特派员颜国雄，下派到莫井乡卫生院亲自带出两名徒弟，改写了莫井乡卫生院不做外科手术的历史。衡东县畜牧水产局驻城关镇的科技特派员邓国华引进推广“无抗养殖”（饲料产品中不含抗生素）和“健康养殖”技术，发展年养鸡4000羽以上，养猪50头以上的养殖大户4户。衡东县教师特派员，通过上观摩课、教研课的形式，培训所驻学校和乡镇的中小学教师，提高他们的教学质量，今年上半年12个教师特派员共上公开课24堂，参加听课的教师700多人次。驻德圳乡中学英语教师邓武华，发挥自己的英语特长，利用课余时间，通过课外辅导和公开课的形式为该校英语教师提高了教学水平。同时，科技特派员深入田间地头为群众现场解答指导，开展零距离服务，在传播新技术的同时，也增强了广大农民群众的科普意识。
5、密切了党群干群关系。科技特派员下村服务期间，始终把促进农业和农村经济发展、增加农民收入、为农民服务作为突出的工作重点，市农业局科技特派员阳春瑜通过推广先进的农业科学技术和培植农业科技示范典型，有力地推进了农村生产力的发展，提高了农民收入；市农机局特派员阳辉明在派出单位市农机局的大力支持下，通过举办现代农机技术现场观摩会等多种形式组织农民学科学、用科学，把致富经传给农民，让农民对现代农业有了一个初步的了解；衡东县科技特派员阳洪涛通过宣传党在农村的路线、方针政策，把党的富民政策交给农民，成为农民群众的贴心人。衡东县林业局特派员谢晓彬，通过以科技入股的形式与农民群众建立利益共同体，同农村群众同生活同劳动，增进了感情。各特派员派驻单位通过送资金、送技术，送服务，使农民得到实惠，加强机关单位与乡镇农村的联系。由于科技特派员的努力工作，架起了一座党和政府联系农民的桥梁，农民亲身感受到党和政府对他们的关怀，农村广大干群普遍欢迎科技特派员驻村服务制度。实践证明，科技特派员下乡服务，树立了党和政府的良好形象，进一步密切了党群干群关系，促进了农村社会的稳定和农村经济的发展。
三、存在问题
一年来，我市科技特派员工作虽然取得了一定成效，但也存在一些不容忽视的困难和问题。主要表现在：一是工作经费严重缺乏。由于工作经费没有列入财政预算，试点单位的经费开支只能在其他工作经费中挤占，科技特派员的交通费、差旅费及其它的正常开支不能得到完全解决，一定程度上影响了科技特派员的积极性，导致科技项目的实施力度不够。二是试点工作涉及面不够宽。从试点的行业看，企业涉及的少，从选派特派员看，主要集中在卫生和农口部门，从实施项目看，主要集中在农业、农机、林果、蔬菜、畜牧产业。三是科技特派员在利益共同体建立上没有大的突破。由于思想解放不够，绝大部分科技特派员只局限于所驻村的科技服务，创办领办利益共同体积极性不高，缺乏创业的魄力和胆识，有的对创办经济实体心存担心和顾虑。全市78名特派员中仅有1人采取技术入股服务。四是少数科技特派员对下派工作不够重视，认识还不够到位，作用发挥不够充分。认为科技特派员工作和以往下乡一样，只是搞常规服务，也有一些科技特派员专业知识更新不快，难以适应农业生产发展的要求。
四、2008年工作打算
科技特派员试点工作是个创新，因此，必须有新的思路、新的方法和新的机制。2008年，我们将进一步加大科技特派员工作实施力度，以提高工作的有效性为目标，建立长效服务机制，切实把科技服务的短期行为转变为科技特派员的长期、长效服务;建立资源整合和部门协调机制，把单纯的技术行为转变为运用综合性的手段和方法，努力解决农村经济发展中科技、投资、管理、市场等各种问题。重点做好以下五方面的工作：
1、进一步加强组织领导，充实完善工作机构。科技特派员工作是一项社会系统工程，需要全社会的支持和相关部门的紧密配合。为更进一步规范科技特派员制度，市委、市政府对这项工作高度重视，成立了由市委、市政府分管领导和有关部门负责人组成的衡阳市科技特派员试点工作领导小组，在市委组织部设立了领导小组办公室，并制订了《衡阳市科技特派员试点工作实施方案》，2008年我们在充分调研的基础上，将出台《衡阳市科技特派员管理办法》，进一步规范科技特派员的日常管理，推动科技特派员工作的全面开展。
2、拓宽工作领域，营造良好环境。2008年，我们将按省科技特派员办公室的要求，进一步扩大试点范围，同时，在继续抓好农业、卫生方面工作的基础上，力求在企业技术更新方面取得突破。同时，加大力度，尽一切可能，在资金、项目、技术、信息等方面给予倾斜支持，全面落实相关优惠政策，提高科技特派员创业的积极性，确保科技特派员能够“下得去、蹲得住、干得好”，为科技特派员工作和创业创造良好的环境。
3、进一步加大对科技特派员的培训水平。要积极聘请省内外专家担任兼职特派员。实现“高位嫁接”。要帮助特派员提高成果转化和干事创业的能力，推进特派员服务上水平。同时有计划地开展科技特派员的交流和培训，通过“走出去、请进来”的方式，有计划、有步骤地组织外出考察学习，邀请省内外专家举办培训班、开展学术交流等方法，培养出一批技术过硬、熟悉市场、善于经营的复合型人才，不断提高我市科技特派员的业务水平和能力，更好地为农民提供技术服务。
4、进一步探索科技特派员工作的长效机制。进一步健全利益共享、风险共担的激励政策，积极探索科技特派员为专业大户、龙头企业、示范基地开展技术服务，引导和支持科技特派员采取技术参股、资金入股、个人创业等形式，按市场运行机制，参与经营生产。探索与专业大户、示范区（点）建立利益共同体，解决科技特派员与农民、示范园结合的动力问题。
5、认真抓好督查管理，不断创新工作机制。在今后的试点工作中，进一步加强对科技特派员项目实施的跟踪管理，强化督查，对不能提供必要的工作条件、保证科技特派员有充分时间工作，影响试点工作的单位和对工作不力、责任心不强、不能完成目标任务的科技特派员及时进行调整。对好的单位和工作成绩突出的科技特派员给予表彰奖励。
上一条：衡阳市2007年科技特派员试点工作方案
下一条：2008年衡阳市科技特派员试点工作方案
已有
