衡阳市2010年农作物重大病虫害专业化统防统治实施方案

2010-08-19 22:43:37 作者：唐春生来源：衡阳市农业局浏览次数：0 网友评论 0 条

衡阳市2010年农作物重大病虫害专业化

统防统治实施方案

为全面贯彻落实党的十七届三中全会、中央1号文件和省、市农业农村工作会议精神，提升我市农作物重大病虫害应急防治能力和整体防控水平，保障粮食等主要农产品的生产安全、质量安全以及生态环境安全，确保我市2010年农作物病虫害专业化统防统治工作取得实效，特制定本方案。

一、高度重视农作物病虫害专业化统防统治工作

农作物病虫害专业化统防统治，是按照现代农业发展的要求，遵照“预防为主、综合防治”的植保方针，由具有一定植物保护技能的专业人员组成具有一定规模的服务组织，利用先进的设备和手段，对农作物病虫害实施农业防治、物理防治、生物防治、化学防治。推进农作物重大病虫害专业化统防统治，是发展现代农业、促进粮食稳定增长的重要措施，是实施“绿色植保、公共植保”，提升病虫灾害防控能力的重要途径，是实现安全、科学、合理用药，有效保证农业生产安全、农产品质量安全、农田生态环境安全和农业生产者安全的有效手段，是农业增效、农民增收的重要保障。各级各有关部门要高度重视，采取有效措施积极推进病虫害专业化统防统治，积极稳妥发展多种形式的病虫害专业化防治组织，逐步扩大以全程承包为主的农作物病虫害专业化统防统治覆盖面。

二、推进农作物重大病虫害专业化统防统治的指导思想、目标任务

（一）指导思想

坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实“预防为主、综合防治”的植保方针和“公共植保、绿色植保”的植保理念，遵照“政府引导、部门支持、市场运作、农民自愿”的原则，按照“典型引路，示范带动，循序渐进，务求实效”的发展思路，以减少用药、提高防效、降低成本、保障生产为目标，以集约项目、整合力量、优化技术、创新服务、规范管理为突破口，大力发展农作物病虫害专业化统防统治服务组织，促进我市农作物病虫害专业化统防统治又好又快发展。

（二）目标任务

2010年，全市扶持和规范发展农作物重大病虫害专业化防治组织140个，从业人员达6000人以上，新增担架式喷雾器与背负式机动喷雾器2700台，建立6个农作物病虫害专业化统防统治重点示范县，每县完成全程承包防治面积10万亩，带动全市农作物病虫害专业化统防统治全程承包防治面积80万亩（详见附件）。全市创办农作物重大病虫害专业化统防统治示范片36个，示范区比农民自防区平均每亩减少1-2次用药，农药使用量减少10%-20%，节省农药成本与人工成本30元以上，农药包装废弃物无害化处理率100%。水稻病虫危害总损失率控制在5%以内；经济作物病虫危害总损失率控制在5%-8%。防治效果平均提高10%以上，每亩节本增效150元以上。

三、大力推进农作物重大病虫害专业化统防统治的措施

（一）加强组织领导，抓好宣传培训。各级要成立农作物重大病虫害专业化统防统治领导和技术小组，切实加强对项目实施的组织和领导，认真制定和完善工作规划和年度工作方案，落实各项专业化统防统治的具体措施。农业、农机、气象、财政、宣传、粮食、广电、保险、农村办等职能部门要加强合作，密切配合，明确责任，各司其责。各地要采取各种有效措施，大张旗鼓地开展宣传，扎实开展人员培训。各级要组织农技干部、机防队员、广大农民开展植保综合防治、科学安全用药、植保机械使用维修等技术技能培训，每个项目培训机防队员800人以上、技术干部200人以上、农民代表3000人以上，逐步形成一支业务精、素质高、反应快、成效好的专业化统防统治队伍。

（二）扶持规范管理，推进全程承包。各地要按照“服务组织注册登记，服务人员持证上岗，服务方式合同承包，服务内容档案记录，服务质量全程监管”的要求，扶持、规范专业化统防统治组织发展，要按照《湖南省农作物病虫害专业化统防统治管理办法》的规定，逐步规范农作病虫害专业化统防统治组织的组建和运作行为。要对专业化统防统治组织的组建或撤销、服务方式、收费标准、用药规范、机械配置和使用保管、防效保障等进行规范管理。要规范农作物病虫害专业化统防统治组织的认定标准和行业准入考核办法。制定各类病虫害防治效果认定标准和损失赔产办法，建立农作物病虫害防治效果、药害等鉴定机制、防治效果纠纷仲裁机制，及时解决专业化统防统治中出现的问题。各地努力将病虫害专业化统防统治纳入农业保险范畴，争取专业化统防统治组织在金融保险等方面的优惠政策，积极鼓励各类组织投保责任险和为从业人员购买人身意外伤害险，切实解决后顾自忧。大力推进全程承包统防统治，做到农药“统购、统供、统配和统施”。充分发挥专业化防治组织的服务主体地位，扶持、引导服务组织增加造血功能，走自主经营、自负盈亏、自我发展的良性发展道路。

（三）选购新型药械，推广防控技术。各地要根据当地实际，筛选出适宜的植保药械，推荐给专业化服务组织。要积极引导专业化服务组织利用国家农机补贴政策，购置适宜的植保装备，担架式喷雾器按450亩1台、背负式喷雾器按90亩1台、机防队员按每人1套防护用品的标准增添设备，并协助办理购置补贴。各级要加强对机防队员的技能培训，确保施药机械的正常使用，提高施药质量，确保防治效果。各示范片优化配套应用生物防治、生态控制、物理防治和安全用药等措施，建立综合防控区，大力推广先进实用的绿色防控技术，降低农药使用风险，提高防控效果，保障农业生产安全和农产品质量安全。

（四）加大资金投入，强化技术指导。各地要加大对农作物病虫害专业化统防统治的支持力度。要积极协调相关部门在安排农机购机补贴、新型农民培训、农民专业化合作组织发展等涉农项目资金时，支持专业化防治工作，特别是支持专业化龙头企业购置先进的药械设备以及专业人员的培训。要积极拓宽资金渠道，制定优惠政策，鼓励社会资本进入农作物病虫害专业化统防统治领域，扩大专业化防治规模。各级农业植保部门应积极为专业化防治组织提供病虫发生、药械市场等信息服务，对专业化统防统治组织队伍建设与管理、高效安全药剂推荐、施药机械维护保养，以及安全用药和综合防控等方面提供全方位技术指导。要安排得力人员，实行分区指导，分片负责，确保每个专业化防治示范组织都有一名联系人，切实提高技术到位率和防治效果。

（五）创办示范样板，带动全面发展。今年，我市衡南被列为农业部、省级水稻病虫害专业化统防统治示范县，衡阳、祁东、耒阳、衡东、常宁被列为农业部、省级水稻病虫害专业化统防统治重点推广县。每个示范县、重点推广县要结合当地“水稻高产创建”项目，设立万亩示范片，并按照省站要求制定示范展示牌，注明专业化统防统治组织名称、管理单位、责任人、目标任务、技术要点等内容，有利于扩大影响。全市12个县（市、区）要创办水稻、蔬菜、葡萄、烟草、茶叶、柑橘、西甜瓜等农作物病虫害专业化统防统治示范片36个。各县（市、区）要选择基础好、实力强的乡镇为重点，开展专业化统防统治服务工作，扶持建立新的防治服务组织，并将办点成熟的经验在面上示范和推广。积极发现和培植典型，充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，大力宣传农作物重大病虫害专业化统防统治的典型经验，推广好的做法，提升专业化防治组织的地位和影响力，推动全市农作物重大病虫害专业化统防统治工作的全面开展。

（六）督导检查考核，推行目标管理。为完成今年的目标任务，全市将农作物重大病虫害专业化统防统治目标任务纳入市人民政府对本局绩效考核指标之一，也作为市人民政府考核各县市区人民政府粮食生产目标任务内容之一。我局将对各县市区农业部门专业化统防统治队伍建设和专业化防治面积情况实行台帐管理，作为全年农业工作考核的重点，规定县市每少于1万亩机防服务面积或少发展1个防治组织，扣0.1分；区里每少于0.1万亩机防服务面积或少发展1个防治组织，扣1分。年中组织督促检查，年底进行考核评比，将考核结果与单位评先及植保专项经费安排挂钩。为了掌握年度内不同时期工作进度，市植保植检站将多次开展调度工作，掌握有关情况，及时通报。即3月份对全市农作物重大病虫害专业化统防统治宣传月活动开展进行督查；4月份对全市专业化防治组织创建及规章制度制定进行督查；5月份对全市专业化统防统治效果进行督查；6月份组织召开全市农作物重大病虫害专业化统防统治现场会。市植保植检站将对专业化防治服务组织发展好，成绩突出，服务面积大、效果好、社会满意度高的县级植保植检站给予奖励，评选出先进单位和先进个人，并择优推荐到省植保植检站，参加全省2010年度先进单位和先进工作者的评选。

主题词：农作物病虫害防治实施方案通知

主送：各县（市、区）农业局

抄送：市政府、市农办、湖南省植保植检站

衡阳市农业局办公室 2010年4月10日印发
附件

衡阳市2010年农作物病虫害专业化统防统治计划任务

县别	专业防治组织 (个)	专业防治队员数(个)	担架式、背负式喷雾器(台)	每天服务能力 (万亩)	全年服务面积 (万亩)	备注
衡阳县	27	1153	518	2.69	15.37
衡南县	25	1074	483	2.50	14.33
衡山县	9	385	173	0.90	5.14
衡东县	16	691	310	1.62	9.23
祁东县	19	802	361	1.87	10.70
耒阳市	20	869	391	2.03	11.58
常宁市	18	782	351	1.83	10.43
珠晖区	2	80	37	0.19	1.08
雁峰区	1	24	12	0.05	0.32
石鼓区	1	53	24	0.11	0.69
蒸湘区	1	53	24	0.11	0.69
南岳区	1	34	16	0.10	0.44
合计	140	6000	2700	14.00	80