关于农业产业化的思考
2010-04-03 11:10:34 作者：admin 来源：中国农村现代科技信息共享服务网 浏览次数：0 网友评论 0 条
关于农业产业化的思考
发布时间： 2005-01-27
自从提出农业产业化以来，在“订单农业”（或定单农业）的促进下，农业产业化涉及范围和种类几乎涵盖了大农业的所有范围，经济林果、种养植、果蔬花茶药、农产品加工等等，都在不同程度的进行着产业化的推进。在产业化进行中，取得了较好的成绩，同时也逐渐突现出一些始料不及的问题。诸如商品率低，履约率低，难以形成较大规模，风险大，农民素质低等等问题，特别是履约率低最突出。据有关资料，2000年我国订单农业的整个合同兑现率不到20%，有80%左右的订单最后都违约了，没有兑现。由于有了订单，农民放手种、放手养，企业放手搞加工，结果由于订单兑不了现，最后没出路了，就起了一个放大损失的作用。这些问题的发生和发展都有着深刻的历史渊源，如何正确认识和合理解决这些问题，对于推动和完善农业产业化，促进农业结构调整有着积极的现实意义。 一、目前反应很突出的问题 1．商品率低。特别是在大宗农产品（水稻、玉米、小麦、油菜等粮食类和水果等）的产业化经营中较突出。大宗农产品本身既是商品，同时又是消费品。农民自己的产品首先要保证自己消费，剩余的才用于交换。如果连自己的生活所需都保证不了，自然就不会用于交换了。 由于我国农业的生产单元以一家一户为主，劳动力1-3个，土地面积1-4亩，产出首先要上缴国家定购粮（现在有多少地方真正取消了定购粮？），还要保证一家老小的生存，丰年有余尚可，一旦歉收（歉收的原因不仅仅是水、旱，还有风、雹、病、种籽种苗质量、种植技术、劳动力因素等等），自给尚不能，何况出售！ 如何才能保证较高的商品率呢？只有在满足农民自己所需的前提下，增加生产量。增加生产量的前提是增加生产单元占有的土地面积和单位面积产量，当然还包括提高生产技术等。 2．履约率低。这种现象似乎搞定单农业的多数产业化企业都遇到过。产品收购时，收购价高于市场价，农户就交售给企业以追求较高利润，企业便借机压级压价，打白条；收购价低于市场价时，农户就拒绝交售给企业，而自己在市场上销售，以获得较多的利润，企业就叫苦不喋。如果收购价和市场价都低，农户没有利润可图，便不交售，拒绝来年再发展。 市场经济嘛，当然以效益为目的。无利事不为，并不仅仅是商人的宗旨，难道我们老百姓就一定要为了满足企业的利益（有些是官员的政绩）而牺牲自己辛辛苦苦的劳动所得吗？难道我们老百姓作出的牺牲和让步还少了吗？在计划经济体制下，在几十年的工农业剪刀差制度下，农民作出了多大的牺牲啊！ 无论是工业产业化还是农业产业化，无论企业还是农民，都是一种市场行为下的平等主体，市场经济当然以追求利润最大化为目的，企业的利益和农民的利益都应该受到平等的保护和维护。农民违约就杀声一片，当企业违约的时候，有谁为农民的应得利益讨公道？只有我们的温总理！！！ 3．难以形成规模。从目前我省的人均使用土地面积看，许多地区都少于0.7亩，一些地方甚至只有0.2~0.3亩，对于一些需要土地作为生产要素的产业化项目，确实难以形成规模，如果发展1000亩，需要涉及至少1500人的土地，再考虑到一定的商品率，涉及的人和农户数量更多。怎么才能把这么多的人和农户组织起来呢？这个问题一直是企业和许多地方官员喊头痛的事。 如何才能容易形成规模呢？如果这1000亩土地的使用权属于10个人的，事情显然容易得多。但是如何才能增加人均使用耕地的面积呢？一是扩大垦殖面积，二是减少农民。我们国家的垦殖面积和复种指数已经很高了，再增加的空间非常有限，看来只有减少农民才是最有效的办法。当然，前提是让老百姓有利可图！只要让咱们老百姓有利可图，发展起来一点都不是难事。 4．风险相对较大。由于人均耕地少，无论对于发展产业化的企业还是参与产业化的农户，风险都较大。企业给予了原料、种子，回收不到成品、原料。农户购买了原料、种子，付出了劳动，不但赚不到利润，还贴了本钱。特别是那些专门造假提供种子、种源，签定假回收合同的公司，真是害人不浅。 从最早的海狸鼠、香猪、獭兔、竹荪、西红花，到现在还在炒的蝎子、地鳖虫、天麻、虫草，还有目前电台还在热播的金草工程，以及加工洗衣粉、珍珠项链、手工挑花等等，那一样不是企业赚了农民亏了，一些农户因此而债台高筑，倾家荡产。 当我们的农民兄弟因为上当受骗而债台高筑，倾家荡产，甚至投河跳井喝农药的时候，我们的父母官们有谁在为农民的利益鼓与呼？！ 5．农民素质低。时下很多人都把履约难归咎成农民素质低，没有科技意识，没有合同意识。能不低吗？看看目前的教育体制，有多少普通老百姓的孩子能上得起大学，愈穷愈上不起学，愈上不起学就愈穷。谁不希望自己的孩子能出人头地？这样的恶性循环下农民的素质能不低吗？再看看现在农村里面，真正从事农业生产的是什么年龄和知识结构的人？农民的素质能不低吗？如果这种现状得不到改变，恐怕不仅仅是经济建设难的问题。这不是危言耸听吧？！ 我们的广大农民兄弟确实素质低，没有科技意识，没有合同意识。但是，在农业技术的推广应用过程中，我们的相关技术部门向他们宣传了什么？新品种新技术你推广了吗？签定合同的时候你宣传了合同法吗？你的合同把农民当成平等的利益主体了吗？每年的农业技术推广经费用到什么地方去了？ 我省的《四川农村日报》是作为党报党刊订阅到每个生产合作社的，但绝大多数都是躺在社长家的，什么时候也象六十年代、七十年代那样组织社员学习学习科学技术？我们的《四川科技报》是为数不多的宣传科技的刊物，就因为不是党报党刊，现在的发行量还有多少？《四川农业科技》是专业宣传农业科学技术知识的，订户中除了农村中的种养专业户部分外就是基层官员，作为人民的公仆，你宣传了吗？我们的电视台呢？能不能少一点色情、暴力、凶杀、复古，多点点适时实用的技术宣传？ 不要责怪农民素质低，看看每年科技下乡时广大农民对农业科技知识的渴求，我们宣传、推广部门能问心无愧吗？ 二 解决问题的对策思考 1．减少农民，扩大生产单元的土地面积。消除、取缔、废除那些不合理的、歧视性的限制人口自由流动的政策，不要把农民工进城看成是洪水猛兽、痞子、小偷，在我们美丽的城市现代化的建设和生存中，很多脏活、重活、苦活都是广大农民兄弟的杰出贡献，他们付出了工人（其实工人也就是解放后才形成的一个特殊集体，但这些人很快就忘本了）三倍以上的辛勤，拿到的还不及工人三分之一的报酬（还不一定都能拿到，要不然就不会有温总理讨工钱），竟然还要被一些工人排斥、歧视甚至被视为社会治安的不稳定因素而赶出城去。 其实也简单，只要减少农民，那么，生产单元的土地面积自然增加了，总产量多了，商品率自然就高了。但是就是有那么些人（真不知是否还可以称为人的那些动物），昨天刚刚成为工人，今天就瞧不起农民。 还有一种观点，就是国家农业信息化研究中心一位叫魏斌(weib@pdwy.com.cn）的高级 动物说的，“我来自农村，毕业于农业大学。我觉得没有大规模的土地承包使用权，农产品经营就不可能形成很大的规模，中国农村的土地种植依然会延缓几千年前的自然经济模式。资本主义国家发展初期的 ‘圈地运动’即是解决这个问题”。“资本主义国家发展初期是通过赤裸裸的掠夺来的。而中国的农民要发展国家要在资金上给予大力支持。”当然这也就在紫金城里说说罢了，到咱们希望的田野上来说吧，看10亿农民不把你扒光撕碎喂狗才怪！！！ 2．加大农业技术推广的监管力度。不是许多领导都在说农民素质低、没有科技意识、合同意识吗，我们的父母官们每年为农民举办了几次培训班？进行过多少次农业技术广播（电视）讲座？国家每年的农业技术推广经费都用到什么地方去了？从事技术推广的职能部门，宣传、推广农业技术是你享受纳税人工资福利的基本条件和本职工作，你的权利享受了，义务尽了吗？？？ 建议加大农业技术推广的监管力度，把经费（纳税人的钱）用到实处。把每年办几次培训班，进行过多少次农业技术广播（电视）讲座，开了多少广播会，印发了多少宣传资料，有多少农民受训，有多少农民都纳入考核目标，并不定期的对农户进行调查了解，由农户来评价农业技术推广的成绩并以此来与工资挂钩，看看农户的素质还提不高才怪！ 3．以市场经济的规律办事，不要越俎代庖。在产业化的过程中，听到的好多都是替企业叫苦连天， 有谁在为农民的利益鼓与呼？！奇怪的还是抱怨最多的是政府部门的官员，而不是企业主。为什么？ 市场经济嘛，当然按市场经济规律办。经济合同本身是建立在平等主体上的协商合约，现在的订单（定单）农业有谁是把农民当作合同的平等主体对待的？既然是不平等条约，当然可以不履行，无效合同嘛！毛主席早就说过，把不平等条约扔到太平洋去！ 市场经济就按市场经济规律办事，合同的签定与执行以及纠纷的调解有法律去维护合伸张，关你什么事？既然受损失的是企业，怎么没见几个企业主因为农业产业化而债台高筑、投河跳井呢？为什么嚷嚷？难道这些企业与政府官员们有什么猫腻不成？ 政府的职能是干什么的？各人作好自己的本职工作吧！ 市场经济就是这样，只要有利可图，自然会发展很快。企业明明有利可图，却要借助政府某些人的剥夺老百姓应得的利益。而我们一些政府官员，为一己私利，就欺压百姓，中饱私囊！ (中国农村现代科技信息共享服务网)
关键词：农业
已有
