在全省水稻病虫害防治工作电视电话会议上的讲话

 

杨 泰 波

（2006年8月14日）

 

同志们：

今天，省人民政府召开电视电话会议，紧急部署水稻病虫害防治工作。今年以来，全省各地认真贯彻落实中央一号文件精神，全面落实稳定发展粮食生产的各项政策措施，为实现全年粮食生产目标打下了很好的基础。但是，当前粮食生产正面临着一个严重威胁，就是中晚稻病虫害呈大面积暴发之势。各级政府务必引起高度重视，迅速采取有力措施，予以防控和扑灭。下面，我讲三点意见。

 

最近，省农业厅派出专家组到下面调查，并汇总各地上报情况，分析后认为，由于遭受几次强热带风暴的影响，今年我省水稻病虫害发生特别严重，稻飞虱和稻纵卷叶螟分别为特大发生和大发生，其发生量之大、发生面之广、发生期之早均为近10年来之最。主要呈现3个特点：一是发生范围广。迁飞性害虫稻飞虱、稻纵卷叶螟及纹枯病、稻瘟病已在全省普遍发生，稻曲病等晚稻穗期病害也呈流行趋势。此外，突发性、暴发性病虫如斜纹夜蛾已在洪涝灾区的一些沿河地带形成灾害，水稻二化螟即将进入卵孵高峰期，预测全省将中等偏重发生。二是发生量大。稻飞虱在中稻田平均百丛虫量达2000只以上，个别丘块高达10万只以上，超过防治指标2倍—50倍，少数丘块已出现“穿孔”倒禾；晚稻田平均百丛有飞虱虫量1000只，最高丘超过1万只，普遍达到或超过防治指标。如邵东县的黄陂桥乡、益阳市资阳区的长春乡等地，部分稻田百丛飞虱虫量高达10万只以上，超过防治指标近百倍。稻纵卷叶螟田间虫量亩平达1.6万条，最高丘超过10万条，平均卷叶率达10%，部分地方中稻已出现严重白叶。纹枯病进入流行盛期，一般病蔸率达30%～50%，病株率10%。斜纹夜蛾在湘南水灾区暴发，虫口密度每平方米达60多条，个别丘高达1000条以上，严重危害水稻、玉米、蔬菜等多种作物，一些丘块农作物被啃食一空。三是发生时间明显提早。稻飞虱等虫害发生普遍比往年提早1个星期以上。以上特点，决定了今年的水稻等农作物病虫害防治将是一场异常艰巨的战斗。各地若不采取紧急控防措施，将造成中、晚稻大面积穿孔、死杆、白叶，严重减产甚至失收。据专家分析，目前这种大面积暴发的趋势如不迅速压下去，全省中、晚稻至少减产三成以上。因此，各地务必紧急动员，采取有力措施，在认真落实各项减灾救灾措施、帮助灾区人民恢复生产的同时，切实抓好中、晚稻的病虫害防治，推行一些有效的水稻丰产保产技术措施，以较高的单产来弥补今年因播种面积和收获面积减少而造成的粮食减产损失，确保实现全年粮食生产目标。

 

 

目前中、晚稻大面积病虫害发生危害高峰即将来临，水稻病虫害防治已进入关键时期。各地要抓住有利时机，全力打好中、晚稻病虫害防治攻坚战。

一是明确水稻病虫害防治工作的总体要求。要紧紧围绕全年粮食生产目标，力争将病虫危害总损失率控制在5%以内，确保病虫害不大面积暴发成灾。在病虫害防治中，要确立“公共植保、绿色植保”的观念，坚持“预防为主、综合防治”的植保方针，大力推广病虫综合防治新技术、新药械，降低防治成本，提高防治效果，减少环境污染，确保农产品安全。

二是明确病虫害防治工作的主攻对象。就全省而言，要把水稻稻飞虱、稻纵卷叶螟、水稻螟虫、纹枯病、稻瘟病、稻曲病作为防治主攻对象，同时抓好稻水象甲、斜纹夜蛾等危险性、突发性、暴发性病虫灾害的扑灭和应急防治。洪涝灾区还要注重搞好细菌性病害的控防。

三是把握病虫防治关键时期。当前，水稻病虫害防治形势十分复杂。各地一定要因地制宜，科学决策，抓住有利时机，适时启动水稻病虫害防控预警扑灭机制。从现在开始，全省水稻病虫害防治重点打好“三大”战役。第一，8月中旬大面积防治稻飞虱、稻纵卷叶螟、螟虫、纹枯病；第二，8月中下旬集中防治中稻穗期病害；第三，9月上中旬全面防治稻纵卷叶螟、飞虱、螟虫、纹枯病、晚稻稻瘟病和稻曲病等穗期病害，并适时安排好后续防治和“补火”。

四是选准对口药剂。为了确保防治效果，并最大限度地减轻农药对生态、环境的影响，各地在对口药剂的选用上必须严格把关，坚决禁止菊酯类农药及高毒农药下稻田，不宜使用噻嗪酮、吡虫啉复配制剂防治稻飞虱。原则上，防治二化螟推行氟虫氰与三唑磷微乳剂、敌百虫、阿维菌素等药剂混配；防治稻飞虱选用噻嗪酮单剂，每亩次用有效成分10—12.5克。如需第二次用药则每亩次用吡虫啉有效成分2—4克，如后期田间缺水，则应选用敌敌畏、异丙威进行防治；防治稻纵卷叶螟，选用毒死蜱、三唑磷微乳剂、辛硫磷等药剂，防治稻瘟病、纹枯病、稻曲病也应坚持选用高效、对口杀菌剂，确保防治效果。

 

1、各级政府要切实加强对病虫灾害防治工作的组织领导。省人民政府在2002年成立了湖南省农作物重大病虫灾害防治指挥部，办公室设省农业厅。各市、县也要健全和完善相应机构，组织协调相关部门，建立农业病虫灾害防治联席会议制度，认真研究、及时部署病虫害防治工作，切实履行病虫灾害防治指挥机构的组织、指挥职能。在今年我省水稻病虫害呈大暴发趋势、防治工作形势复杂，局部地区农业受灾损失严重，个别地方农村深层次矛盾比较突出的情况下，抓好水稻病虫害防治形势显得更加紧迫，我们肩负的责任十分重大。它关系到国家的粮食安全，关系到我省今年经济社会发展目标的实现，关系到广大农民的切身利益，关系到社会主义新农村建设的开局，关系到农村社会的稳定。各级政府、各有关部门务必高度重视，千万不可麻痹大意，要把抓好病虫害防治，同服务农民、为农民办实事，确保实现全年粮食生产和农民增收目标紧密联系起来，同减灾救灾、维护农村社会安定大局紧密联系起来，作为当前农业、农村工作的一件大事、一件急事、一件实事来抓。各地一定要切实加强领导，精心组织、科学决策，确保有效防治，避免重大病虫灾害发生。

2、切实强化、全面落实病虫灾害防治工作责任制。按照省政府的要求，各地对重大病虫灾害控防实行行政首长行政负责制和专家技术负责制。各级政府一把手是第一责任人，分管领导是直接责任人，农业部门领导是具体责任人，有关专家是技术责任人。省政府将组织对各市州县病虫害防治工作进行重点督查，并及时通报督察情况。因组织领导不力，工作措施落实不到位，造成重大病虫灾害损失，甚至滋生不安定因素、影响农村社会稳定大局的，地方政府必须承担责任。因部门配合不力，控防技术措施落实不及时、不到位，造成严重病虫灾害的，必须严肃追究相关部门和相关责任人的责任。

3、加强部门间的协调与配合，形成防控合力。病虫害防治工作事关农业农村工作大局，是一项系统工程，牵涉的部门多。各相关部门要认真履行各自的职责，密切配合，形成病虫害防控的强大合力。

各级农业行政主管部门要加强病虫害监测，及时发布病虫预报和灾情警报，科学制订病虫害防治技术方案，切实抓好技术宣传、培训和普及工作，深入开展技术指导、咨询服务；要切实加大农药质量监测和农药市场管理力度，坚决查处假冒伪劣农药，维护市场秩序；要及时组织供应优质高效的药械、器具，为病虫灾害防控及时提供强有力的技术和药械产品支持。

各级财政部门要千方百计筹措资金，确保病虫害防治日常工作经费，要设立突发性、暴发性病虫灾害应急防控专项经费。气象部门要认真搞好气象预测预报，及时准确地提供农业气象信息，搞好农业气象服务。宣传部门要按有关规定，及时发布农业植保部门提供的病虫预报和灾情警报，正确引导农民及全社会搞好病虫灾害的防治。

同志们，搞好水稻病虫灾害防控是事关粮食生产安全和农村社会稳定的大事，省委、省政府对此非常重视。希望各地认真贯彻会议精神，切实加强病虫灾害防控工作的组织领导，认真落实各项防控工作措施，坚决避免重大病虫灾害发生，确保中、晚稻增产丰收，确保全年粮食生产目标和农民增收目标的实现！