衡阳市农区杀鼠剂定点经营情况的调查
2010-02-28 13:37:44 作者：李勇峰 来源：衡阳市植保植检站 浏览次数：0 网友评论 0 条
衡阳市农区杀鼠剂定点经营情况的调查
李勇峰
衡阳市植保植检站
2003—2004年，衡阳市按照全国、全省毒鼠强专项整治行动统一部署，认真贯彻落实《国务院办公厅关于深入开展毒鼠强专项整治工作的通知》（国办发【2003】63号）等文件精神，大力整顿治理违禁杀鼠剂市场，在我市农区建立了一批杀鼠剂定点经营点，初步形成了杀鼠剂定点经营的新格局，确保了农区统一灭鼠药物安全、及时供应。根据省植保站的统一部署，我市于7—9月开展了农区安全杀鼠剂市场运行机制暨杀鼠剂定点经营情况调研工作，现将调研情况总结如下：
一、 安全杀鼠剂定点经营与销售情况
经过清理整顿，我市现有安全杀鼠剂定点经营单位208个，从业人员415人，其中初中文化35人，占8.43%，高中及高中以上文化380人，占91.57%。定点经营单位大部分为乡镇农技站，市、县植保部门，从业人员大部分为乡镇农技人员，人员素质相对较高，这对宣传灭鼠药物安全使用起到了重要的作用。经调查统计，我市年销售安全杀鼠剂2.911吨，其中统购1.332吨，占45.76%，从厂家、外地经销商等处自购1.579吨，占54.24%；年销售母液、原药2.042吨，占70.15%，毒饵0.869吨，占29.85%。
二、 毒鼠强专项整治情况
为搞好毒鼠强专项整治工作，我市采取了七条措施。一是以药换药。各县（市、区）、乡政府组织一批安全杀鼠剂（敌鼠钠盐、溴敌隆等），在广泛宣传动员的基础上，以安全杀鼠剂换取农民群众手里的违禁杀鼠剂。二是出钱收购。县、乡财政拨出专款，按每包毒饵（5克）以0.5—1.0元的价格收购农民手中的违禁杀鼠剂。三是建立了干部包村、包组、包户的联包制度。一户一通知，一户一承诺，充分发动群众，动员农民主动上缴毒鼠强产品，保证不再出现生产、加工、使用、销售毒鼠强行为。四是开辟信息渠道。每个村组、街道、市场聘请一批信息员，及时发现和通报毒鼠强信息，做到早发现，早收缴。五是加大案件查处力度。采取明察暗访等方式，对所有农资市场、经营门店进行地毯式排查，对发现的案件线索，逐一进行侦查，查清源头，彻底捣毁生产、销售网络。六是建立举报奖励制度，重奖举报有功人员。七是开展城乡统一灭鼠工作。据统计，全市共收缴毒鼠强产品44.55公斤。同时，各级政府各有关部门加强了对宾馆、饮食门店、学校食堂等重要场所的监控管理，建立工作责任制，签订责任状，强化日常监控，保证不出现食物中毒事件。乡镇实行干部包村、包户，特别是对农民深入开展宣传教育，使农民群众了解毒鼠强的危害性，保证不保留、不使用毒鼠强产品，切实维护了广大人民群众的生命安全和切身利益。现在我市已基本杜绝了违禁杀鼠剂的上市，从源头上保证了农区灭鼠药物安全。
三、 典型例子
1. 耒阳市植保站调查反映，耒阳市城区今年非法经营销售鼠药的商贩达12个，以每包0.35元的价格大量销售假敌鼠钠盐，这个价格比湖南大方公司的批发价还低0.03元/包，严重影响了耒阳市植保站的鼠药销售，假敌鼠钠盐已被耒阳市农业行政执法大队收缴。由于假货价格低，对市场冲击大，特别是乡镇农技站，对高价位敌鼠钠盐的销售产生了逆反心理。
2. 衡东县植保站调查反映，该县有24个乡镇，鼠药定点经营点20个，由于经营点相对较少，很多人不知道哪里有鼠药卖，另外有很多农民对毒鼠强的危害认识不足，让一些投机分子钻了空子。
四、存在的问题与建议
1. 安全杀鼠剂销售利润低，导致基层定点经营点销售鼠药的积极性不高。如衡南县有26个安全杀鼠剂定点经营单位，而今年实际销售安全杀鼠剂的只有5个乡镇农技站。
2. 部分基层鼠药定点零售门市还没有建立可追溯台帐制度，需进一步完善。
3. 由于农资市场放开，个体经营多，在少数农贸市场及偏僻农村还时有杀鼠剂流动经营个体存在，因其流动性大，给定点经营管理带来了一定的难度。
4. 农村灭鼠经费筹措困难，统一灭鼠工作难度较大。由于农村为土地承包到户，要农民出钱，经费收缴困难，要政府出钱，而财政困难。因此，建议国家从农业生产安全和农业环境卫生及农村人口卫生健康这一长远利益考虑，把农区安全杀鼠剂供应和投放纳入国家统筹解决的计划，安排每亩耕地1元左右的统筹经费对农区统一灭鼠实行免费供药投放，确保农区统一灭鼠药物安全和统一灭鼠工作持续稳定进行。
5.继续加强宣传力度，使农民朋友认识到毒鼠强的危害，从而自觉地到定点经营点购买安全杀鼠剂。
2005年9月30日
已有
