农作物病虫害专业化防治问答
2010-03-28 06:59:20 作者：唐会联 来源：湖南省植保植检站 浏览次数：0 网友评论 0 条
农作物病虫害专业化防治问答
湖南省植保植检站 唐会联(410005)
一、何为农作物病虫害专业化防治？
农作物病虫专业化防治，是指在一定区域运用市场化机制，集结专业技术人员，组建专业服务组织，建立规范运作方式，配备先进植保装备，应用综合防治技术，对农作物有害生物实行安全高效的统一防治。
二、为什么要开展农作物病虫害专业化防治？
1.农作物有害生物发生危害严重 ①发生种类多。全国农作物病虫害种类1600种，可造成严重危害的达100多种，农田杂草580种，可造成严重危害的120多种，其中恶性杂草15种，害鼠有20多种。②发生面积大。湖南省从20世纪90年代的1267万公顷扩大到现在的3067万公顷，增加了1.4倍，尤其是水稻迁飞性害虫稻飞虱、稻纵卷叶螟连年大发生，年发生面积均在400万公顷以上。③大发生频率高。病虫害发生面积从1996年的907万公顷上升到2006年的2207万亩次，增加了1.43倍。防治面积从1996年的1112万公顷增加到2006年的2994万公顷，增加了1.69倍。实际损失稻谷从1996年的31万吨增加到2006年的78万吨。④危害程度重。据世界粮农组织(FAO)统计：世界粮食生产因虫害常年损失14%，因病害损失10%，因草害损失11%，因鼠害损失20%；棉花因虫害常年损失16%，因病害损失12%，因草害损失5.8%。
2.国外、境外重大植物疫情不断传入我省，对农业生产安全构成严重威胁 先后有稻水象甲、柑桔大(小)实蝇、等10多种危险性病虫相继传入我省，造成受害地区多种作物严重减产，品质受损，并影响农产品流通。据专家预测，受耕作制度、栽培技术、种植结构调整和气候异常等因素影响，农作物有害生物发生和危害程度仍呈逐年加重的趋势。
3.现代农业发展和新农村建设需要建立健全社会化、专业化的控害保安体系 目前社会各界对农业的关注焦点是粮食安全和食品安全，这是社会进步后人民对物质的需求由量到质方向转变的必然结果。对于植保工作而言，对农作物有害生物的治理必须要坚持“预防为主，综合防治”方针，树立“公共植保，绿色植保”理念，以实现“控害保安，节本增效”工作目标。这就必须要建立社会化、专业化的控害保安体系，以确保粮食生产安全、农产品卫生质量安全、农业生态环境安全和人畜健康安全。
4.农作物有害生物治理现状与问题 面对严重的生物灾害形势，1家1户的防治方式及当前农村劳动力状况很难适应大面积灾害快速有效防控的需要。据调查：我省农村劳动力中，55岁~66岁所占比重为68%，其中小学文化占72%，女性占62%，不能识病虫的占65%，不知防治适期的占73%，不知选用对口农药的占76%。这种现状在农作物有害生物治理中存在以下几个问题：一是防治决策不妥，二是防治方法不当，三是选用药剂不适，四是防治时机不准，五是防治装备不佳。
5.开展植保专业化防治的意义 ①通过开展植保专业化防治，达到减少农药使用量、降低农业生产成本、减轻环境污染的效应。②使农药利用率大幅提高，防治效果得到有力保证，农产品生产安全得以保障，提高农业生产效益。③实现粮食生产、农产品品质和消费者身体健康安全。④让农民感受到政府、农业部门和专业化防治组织农民防虫治病难的关心和扶持。因此，开展植保专业化防治对粮食生产安全，农业可持续发展，实现农业增效，农民增收目标具有极其重要的现实意义。
三、目前我省农作物病虫害专业化防治的发展现状如何？
目前，我省农作物病虫害专业化防治组织有1000多个，从业人员12200余人，拥有各类施药机械（背负式机动喷雾喷粉机、担架式喷雾机及烟雾机等）12000多台，服务面积达10万公顷，病虫应急防治处置能力达到每天2万公顷。对病虫防治运用市场化机制，推行面向社会的专业化防治服务。
1.农作物病虫害专业化防治服务的组织形式 我省农作物病虫害专业化防治服务组织形式主要有4种：①协会型。运行模式主要由农技站牵头，联合乡、村两级组织，成立以政府、农技部门和村干部为负责人，自愿入会的农民为会员的农作物病虫害社会化服务协会。通过协会创建、管理专业机防队，并实行协会、机防队、机防队员责任制，充分调动机防队员与农户的积极性。②公司型。以常德邦达绿色植物开发有限公司为代表，在各级农作物病虫害部门的指导下，公司聘请当地农技人员等负责全程技术指导，聘请村干部为村级服务站站长，做好农药的分配和机防队员的管理，根据自愿原则，公司与农户签订服务合同，开展农作物病虫害专业化防治服务。③基层组织型。指以乡镇农技站或村委会等基层组织为主体，创建专业防治组织，专业化防治组织出资购买施药机器，实施对机手从业技术培训和全程监督管理，运用技物结合运行模式，达到区域统治，分田施治的目的。④能人型。由当地享有一定威望的人进行专业化防治服务，直接为当地农民进行农作物病虫害专业化防治服务。
2.农作物病虫害专业化防治工作中存在的问题
一是认识不足。很多地方对农作物病虫害专业化、社会化服务的了解不够，对开展这一工作的认识不足，在工作中表现出畏难情绪。二是装备与技术落后。农作物病虫害专业化防治作业需要高效施药装备和先进施药技术的支撑，而目前这些大型施药器械及其喷洒技术落后，无法为农作物病虫害专业化防治提供有力支撑。三是方法不多。开展农作物病虫害专业化防治工作应结合实际生产问题开展工作，找出解决问题的方法。四是政策扶持力度不够。开展农作物病虫害专业化防治是一项复杂的系统工程，涉及多个职能部门和农村经济实体，牵连到农村工作的诸多方面，需要强有力的政策扶持。五是各项标准有待完善。农作物病虫害专业化防治是农作物有害生物治理的新形式，目前尚无统一的认定标准和行业准入考核办法，尤其是对防治服务过程中出现的纠纷和争议，没有认定标准可循，没有仲裁机构裁定。
3.开展农作物病虫害专业化防治的发展机遇 《湖南省植物保护条例》等法规的出台实施，为我省践行“公共农作物病虫害、绿色农作物病虫害”理念，建立病虫专业化防治队伍，促进病虫防治向专业化、社会化方向发展提供了强有力的政策和法规支持。
湖南省农业厅程海波厅长提出：“力争在5年内全省农作物病虫害专业化防治面积要发展到农作物种植总面积的80%”。
据对农作物病虫害专业化防治区域农户调查表明，700多农户中愿意接受病虫专业化防治的占85%，已接受服务而对服务非常满意的占80%，已接受服务且愿意签订第2年承包服务的在95%以上。这说明一旦农民接受了防治服务，满意度高。以上几点表明：专业化防治已成为我省广大农民的迫切需求，发展潜力巨大。
四、如何开展农作物病虫害专业化防治工作？
开展农作物病虫害专业化防治必须遵循市场经济规律，注重专业化防治组织、机防队员和农民三者的经济效应。以常德邦达绿色农作物病虫害开发有限公司在鼎城区开展农作物病虫害专业化防治工作的经验值得借鉴。
1.建立服务平台 要通过建立村级农作物病虫害服务站这一平台，作为实施农作物病虫害专业化防治服务的“二传手”，来开展农作物病虫害专业化防治各项业务工作。通过服务站让农民熟悉和依赖的人开展宣传、通过示范现场对比效果进行说服，引导农民积极参与农作物病虫害专业化防治，并直接与农民签订服务合同和严格履行合同的条款，及时处理服务中发生的各种问题，通过签订统一规范的合同和公开损失赔偿标准让农民放心。
2.抓好专业队伍 由村级服务站将辖区内分散拥有机动药械的农户组织起来，同时鼓励一部分文化素质较高，身体状况较好，长期留守务农的农民购买机动药械，组建专业防治机防队。机防队在村级服务站领导下开展工作，机防队员实行“自主产权、自愿参与、按劳取酬、公司补贴”的原则。机防队按作物生育期分阶段收取服务费，村级服务站按队员服务面积给予一定的补贴。同时，专业化防治服务组织免费为机防队员配备防护用品1套，以提高机防队员收益和确保机防队员施药安全，达到稳定机防队伍的目的。
3.配送优良药剂 进行严格药剂筛选试验，以同类药剂比效果，效果相当比价格，价格相同比服务为原则，论证确定农药品牌后，专业化防治服务组织统一从农药生产企业直接采购农药配送到村级服务站，村级服务站按被服务农户的作物面积分配到机防队员或农户手中。这样可以从源头上为农民把好了农药质量关，确保高效低毒适用对口农药进入田间，同时大包装农药节省了包装材料的费用，一站式采购配送减少了农药经营的环节，大大降低了生产成本。
4.重视全程管理 健全制度管理，对村级服务站明确专人协助站长工作。专业化防治组织在作物生长季节派人到各村级服务站检查工作，并切实做到一事一办，急事急办，特事特办，尽可能为村级服务站减轻压力，减少麻烦，规避风险，极大限度地调动村级服务站的工作积极性。
五、农作物病虫害专业化防治组织如何装备？
农作物病虫害专业化防治的装备主要指施药装备和防护装备。施药装备是指施药机械、喷洒部件、配药器具和维修工具等，施药机械越先进，喷洒部件越精密，防治效率更高，质量更好。防护装备主要有防护服、防护面罩、手套和洗涤用品等。农药是有毒物品，专业化防治作业人员会大量接触农药，因此防护装备是专业化防治队员身体健康安全的有力保障。
六、如何加强农作物病虫害专业化防治组织的管理？
农作物病虫害专业化防治组织的管理主要包括组织、信息、物资和财务4个方面，组织管理主要在于建章立制、规范运作、明确目标、奖罚分明；信息管理主要把握信息准确、传递顺畅、档案保存等；物资管理注重对施药器械做到专人保管、定期维修、定人使用，农药做到专人保管、配送、分供；财务管理务必做到按劳取酬、账目公开，并设立风险基金等。
七、发展思想与目标？
积极引导农药生产企、经营企业、农技推广体系等组建专业化防治组织，发展以公司型、协会型、股份合作制为重点的组织形式，优化配备高效施药装备，建立适宜的运作模式，确立合理的收费标准和损失超标赔偿标准，确保专业化防治又好又快发展，力争通过5年努力使湖南省专业化防治覆盖面积达到农作物总面积80%以上。
到2013年，使全省病虫专业防治队达1.5万个，从业人员数为37万人，配备担架式机动喷雾器5万台，背负式机动喷雾器22万台，防护服37万套，每天服务能力77万公顷，全年完成服务面积287万公顷。(完)
已有
