衡阳市2010年有害生物突发事件趋势分析报告
2010-02-19 08:15:38 作者：唐春生 来源：原创 浏览次数：0 网友评论 0 条
衡阳市2009年农业生物灾害突发事件应对情况
及2010年突发事件趋势分析报告
唐春生
衡阳市农业局
2009年是新中国成立60周年，也是我市有效防范和应对突发农业生物灾害，最大限度减少农作物损失，确保农业生产安全、农产品质量安全和农田生态环境安全的一年。一年来，在市委、市政府的高度重视、关心和支持下，全市农业部门共同努力，努力拼搏，各项工作取得了突破性进展和成效。据统计，2009年全市农业有害生物发生面积6032.27万亩次，防治6768.32万亩次，共挽回了粮食损失108.15万吨，蔬菜损失19.95万吨，水果损失5.15万吨，棉花损失0.34万吨，油菜籽损失2.61万吨，其它经济作物损失7.14万吨，共挽回经济损失20亿元以上，主要农作物病虫害总损失率控制在5%以下，农业有害生物防控工作为衡阳粮食增产、农业增效、农民增收、新农村建设作出了贡献。但是，由于生物灾害发生的不可抗拒性，严重成灾面积41423亩，实际损失稻谷92871吨。
一、2009年农业生物灾害突发事件应对工作情况
1、农业有害生物发生为害特点
⑴ 中、晚稻病虫害发生重于早稻病虫害发生。今年早稻病虫防治与去年相比，少打1-2次药，1、2代稻纵卷叶螟发生较去年轻；
⑵ 虫害发生重于病害发生。据统计，全市水稻播种面积742.62万亩，病虫害发生3950.58万亩次，其中病害发生786.47万亩次，占全年病虫害发生面积的19.91%;虫害发生3164.11万亩次，占全年病虫害发生面积的80.09%；
⑶ 虫害损失重于病害损失。据统计，病害实际损失稻谷37495.25吨，占病虫总损失的40.37%;虫害实际损失稻谷55375.75吨，占病虫总损失的59.63%；
⑷ 迁飞性害虫发生面积大，来势猛，扩展快。稻飞虱、稻纵卷叶螟多次迁入，防不胜防，发生和防治面积占整个病虫害的50%；
⑸ 螟虫（二化螟）发生呈现加重趋势。发生不整齐，每代出现两个峰次，给防控工作加大了难度。
2、工作评估
⑴ 加强领导，周密部署。面对农作物有害生物总体偏重发生的形势，各级农业部门按照农业部提出的“坚决打赢‘区域性重大病虫歼灭战、局部性重大病虫突击战和重大疫情阻截战’三大战役”的总体要求，加强领导，周密部署。由于领导认识高，贯彻执行“快速反映，紧急处置，控灾减灾”的工作原则，突发灾害得到有效处置，实现了防灾控灾的目标。
⑵ 抓好有害生物预测预报，病虫信息和植保技术入户率大提高。各县市区重点对水稻、棉花、蔬菜、柑桔、油菜等10余种主要作物60余种病、虫、草、鼠开展了监测，发布病虫情报133期，其中水稻96期，棉花5期，油菜8期，蔬菜3期，农田灭鼠13期，化学除草4期，经济作物（果树、席草、烟草）4期。全市中、短期预报准确率达到95%以上，及时准确地指导大面积防治。各县市区还利用热线电话、手机短信、互联网络等现代通讯手段，传播植保信息，全年共播出电视预报91期，张贴病虫情报公告板81期、2.939万份，派发病虫防治通知单67期、198.96万份，发送手机短信息237条，培训乡镇农技人员和农民388期、3.8466万人次，极大地提高了病虫信息和植保技术的入户率，农作物有害生物防控能力明显增强。
⑶ 农作物病虫专业化统防统治取得重大进展。全市共完成专业化全程承包服务面积96万亩，覆盖水稻等主要农作物；完成代治面积7万亩；日服务能力近19万亩；已组建专业化防治服务组织139个、专业化机防队543个，从业人员达到6412人，涌现了一批规模较大、管理规范的专业化防治服务组织；全市拥有机动喷雾机4406台，改变了我市过去农药喷雾器具机型落后，“跑、冒、滴、漏”严重，农药利用率低下的现象，减少了生产性农药中毒事故，提高了防治效果，专业化队伍素质得到提升。一年来，共举办各类培训班170期次，培训专业化防治从业人员10651人次。组织管理逐步规范，各地狠抓专业化防治组织规章制度建设，促进了专业化防治组织的有序运行。
⑷ 狠抓重大疫情普查、监测和扑灭。近年来，随着农产品贸易的迅速发展，检疫性有害生物呈加速传播蔓延之势，重大植物疫情严重威胁农业生产安全。为了控制重大植物疫情的发生，一是组织检疫专干参加全省植物检疫执法培训班学习，系统地学习了有关植物检疫法律法规和新的检疫对象识别、发生规律以及防治方法，提高了植检人员的素质；二是狠抓重大疫情普查和防控。全市对水稻、棉花、柑桔、烟草、蔬菜、黄花菜等23种农作物和25种有害生物进行重点疫情普查（如稻水象甲、水稻细菌性条斑病、柑桔溃疡病、柑桔黄龙病、大、小果实蝇、扶桑绵粉蚧、瓜类果斑病等），踏查面积482.3911万亩，尚未发现扶桑绵粉蚧、红火蚁、葡萄根瘤蚜、稻水象甲、柑桔大实蝇等外来有害生物入侵。在植物疫情普查和监测基础上，全市开展了植物疫情扑灭行动。其中防治水稻细条病17.35万亩，防治美洲斑潜蝇15.02万亩，防治柑桔溃疡病2.395万亩；防治桔小实蝇0.06万亩。
二、存在的问题
回顾一年来的工作，我们虽然尽职尽责，确保了“大灾之年病虫不成灾”，但仍有一些问题和薄弱环节不容忽视。一是基层农技推广力量单薄，青黄不接，队伍不稳；二是经费投入严重不足，手段落后，监测预警能力亟待加强，应对突发性病虫鼠害处置能力弱。目前，各县市区没有将农业有害生物防治经费纳入各级政府财政预算；三是一些重大病虫害仍在局部地方猖獗为害，损失较大，“公共植保、绿色植保”任重道远；四是滥用化学农药仍较普遍，农产品质量安全隐患多，压力大。
三、2010年农业有害生物发生趋势分析
根据全市各地2009年农业生物灾害发生和防治情况，结合有害生物生物学特性、流行规律及气候条件综合分析，预测2010年全市水稻病虫整体将大发生，发生面积预计达3948万亩次以上，尤其是“两迁害虫”稻飞虱和稻纵卷叶螟继续保持大发生态势，发生面积均将达到1000万亩次以上，水稻螟虫仍将大面积发生，发生面积将达1022万亩次，纹枯病大发生，发生面积将达620万亩以上，稻瘟病、稻曲病等穗期病害将加重危害，尤其是中、晚稻稻曲病流行趋势加重，发生面积将达到100万亩以上。
1、目标与任务
总体目标：水稻重大病虫害防控处置率达到95%以上，其中综合防治面积力争达到50%以上，绿色防控技术示范推广面积达40万亩以上，示范推广区单季农药使用次数比上年减少1～2次。防治整体效果达到90%以上，单个病虫危害损失控制在3%以内，总体病虫危害损失控制在5%以内。
重点对稻飞虱、稻纵卷叶螟、二化螟、纹枯病、稻瘟病和稻曲病等重大病虫的重点发生区域实施防治4400万亩次以上，其中稻飞虱1130万亩次，稻纵卷叶螟1142万亩次，二化螟1050万亩次，纹枯病850万亩次，稻瘟病85万亩次，稻曲病142万亩次以上。稻瘟病主要是防治叶瘟，预防和控制穗颈瘟，稻曲病在单季稻、晚稻上预防，耒阳市注意防治三化螟。全市完成水稻病虫害专业化防治面积120万亩。
2、应对措施
⑴ 强化领导，统一部署。把水稻重大病虫防治作为确保粮食生产安全的大事纳入各级政府和各级病虫防治指挥机构的重要工作内容，加强组织领导和对防治工作的统一部署和协调指挥，及时组织开展大面积防治和重大病虫害应急防治，深入开展持续治理。
⑵ 加强监测，指导防控。各地农业植保部门要落实人员，确保监测、调查到位，及时开展病虫情会商，准确发布病虫预测预报；按时启动值班与周报制度，重大情况快速上报制度，及时将有关信息逐级上报；充分利用电视预报、病虫情报公告版、病虫防治通知单、手机短信、热线电话或固定电话语音提示、农民技术培训等形式，千方百计提高病虫信息和防治技术的入户率。
⑶ 积极推进水稻病虫害专业化防治。要坚持以“政府引导、市场运作、自愿参与、民办公助”为原则，积极稳妥发展多种形式的病虫害专业化防治服务组织，大力推行专业化防治全程承包服务；要切实做好对农作物病虫害专业化防治组织的支持与服务，建立、健全组织管理和运行机制；要注重做好大面积突发病虫应急防治，推动经常性防控工作有序、高效进行。
⑷ 资金和物质保障。积极争取各级政府投入与社会筹集解决技术示范、虫情及信息收集、整理、会商和应急防治经费。及早动员社会力量，做好防治物资准备和供应，确保防治之需。
⑸ 各级联动，有效处置。要及时排查，切实做到在第一时间发现疫情。严格执行《衡阳市农业生物灾害应急预案》，完善各级应急预案体系，按照属地管理、地方政府为主的原则，逐步建立和健全统一领导、各负其责、分级联动、反应及时、处置果断的应急机制，有效处置突发农业生物灾害事件。
2010年元月10日
已有
