将衡阳打造成湖南次中心城市及产业集群发展对策的建议
2010-10-21 11:06:12 作者：唐春生 来源：原创 浏览次数：0 网友评论 0 条
关于将衡阳打造成湖南次中心城市
及产业集群发展对策的建议
唐 春 生
（民建市委副主委、市政协常委）
衡阳历为湘南战略中心，是湖南历史文化名城和国家优秀旅游城市，全国重要的交通枢纽节点城市，全国26个老工业基地之一，也是全省“3+5”城市群之一，区位优越、交通便利、物流发达、文化底蕴深厚。近年来，在衡阳市委、市政府的坚强领导下，全市人民战胜了2008年特大冰冻灾害和2009年国际金融危机，衡阳城区基础设施建设、产业结构调整、承接沿海产业转移、支持中部的崛起等方面，在湖南经济版图中的地位得到了提升，影响力在加大。随着武广高速铁路开通和衡阳南岳机场的规划启动，衡阳与长株潭、武汉、港澳台、珠三角等大的经济区域联系和合作更广泛，衡阳的开放度将大幅度提升。但是，目前衡阳市中心城区经济整体实力不强，核心不突出，对湘南城市和全市经济的辐射带动能力较弱。衡阳要实现在全省位置前移，力争建成在湖南仅次于长株潭城市群的又一经济中心，必须加快推进以中心城区为核心的“西、南、云、大”经济圈建设步伐。打造湖南次中心城市，这是衡阳优化区域资源配置，拓宽城市发展空间，实现衡阳与全省“3+5”城市群建设有效对接的重要举措，又是衡阳将在2012年前推行“省直管县”的进程中，壮大中心城区经济实力必然的战略选择。将衡阳打造成湖南次中心城市，有利于建成功能互补的高新产业聚集区，布局合理的新型城市群集区，设施完善的现代商贸物流区，生态良好的国际旅游区，环境优美的综合生态区，社会和谐的人性化宜居区；有利于探索次中心城市发展新模式，形成长株潭“两型社会”的延伸区、湖南省经济发展的第二中心；有利于争取中央和省里政策支持，加快衡阳经济发展，提升衡阳的知名度和美誉度。
将衡阳打造成湖南次中心城市的区域定位和产业布局。衡阳市中心城区定位为湘中南中心城市，湖南的核心工业城市和长株潭向湘南辐射、呼应珠三角的核心城市，建议主要发展先进制造业、高新技术产业和生产性服务业。云集具有水陆空交通优势，建议建成湘南最大物流中心和轻工业中心，与白沙工业园对接，发展机械加工配套产业。建议西渡大力发展电子、医药、太阳能产业和农产品加工。大浦要着重发展有色治炼、化工，与松木工业园、咸塘形成工业带。南岳继续打造宗教文化产业，大力发展旅游业，在扩大区划的情况下，兴建旅游工业品生产基地，发展演艺娱乐业，引进衡东土菜，建设土产城。衡阳至南岳一线，沿途建成绿色生态观光旅游走廊。
将衡阳打造成湖南次中心城市及产业集群发展必须实施四大工程。一是生态建设工程。要重点建设和打造好城市“绿心”和“三江六岸”风光带，重点保护和管理好湘江、耒水、蒸水和米水干支流水系生态网，形成人与自然和谐的综合性大生态圈。二是基础设施建设工程。构建包括机场、公路、铁路、水运、航空等综合交通运输体系，建成以市区为中心，外环线为纽带，“西南云大”四地为外围的“半小时交通圈”，完善通讯网络，城市安全建设，搞好城市文化和景观建设。三是城乡统筹发展工程。实现城乡基础设施、社会建设、城乡制度建设及城乡信息化对接。四是产业集群发展工程。要逐步形成城市群专业化分工协作机制与一体化发展的现代产业体系，突出抓好构建装备制造、精细化工、矿产开发、新兴能源、食品加工、现代物流六大主导产业；突出建设去年开工的156个重大项目，全面推进“三年塑城计划”；打造先进制造业、农产品供应、旅游休闲、现代物流四大基地，形成高新开发区、白沙工业园、松木工业园“一区两园”三大产业集聚区。采用过硬措施推进产业集群发展，加强组织领导，促进协调发展；加强规划导向，搞好分类指导；加大项目建设力度，大力推进自主创新；加大政策扶持，改善发展环境；加强服务平台建设，营造集群发展优势。通过全市人民共同努力，未来的衡阳将是一个产业兴旺、城乡秀美、文化繁荣、民生殷实、社会和谐、走势强劲的新衡阳！
2009年2月1日
已有
